為進(jìn)一步加強(qiáng)平安漢陰建設(shè)，今年以來，漢陰縣積極啟動全國平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建工作，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，圍繞創(chuàng)建“平安漁業(yè)示范縣”的總體工作要求，健全基層漁業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)基層，構(gòu)建漁業(yè)安全管理長效機(jī)制，努力推動漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級夯實(shí)責(zé)任。漢陰縣始終高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，定期研究漁業(yè)等安全生產(chǎn)工作，并將漁業(yè)安全生產(chǎn)工作投入列入財(cái)政預(yù)算；成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、應(yīng)急管理、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)任務(wù)；縣政府將平安漁業(yè)建設(shè)工作納入各級各部門績效考核，并與各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)每年簽訂《漁業(yè)安全責(zé)任書》；各鎮(zhèn)相應(yīng)成立漁業(yè)安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本轄區(qū)漁業(yè)安全負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)“平安漁業(yè)”創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

健全安全制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。落實(shí)漁船管理、船舶檢驗(yàn)登記及船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證制度，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定，漁業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制、24小時(shí)應(yīng)急值班制度，將平安漁業(yè)建設(shè)工作納入常態(tài)化管理；建立《問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”制度》《漁業(yè)安全檢查制度》《漁業(yè)安全責(zé)任追究制度》《漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度，漁業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，不斷提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障。完善漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，自2019年機(jī)構(gòu)改革后漁業(yè)執(zhí)法劃入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，建立健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)安全生產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體系，將漁業(yè)安全執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施；全縣10個(gè)鎮(zhèn)漁業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照“六有”（有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場地、有設(shè)備、有制度）建設(shè)要求全部落實(shí)到位，切實(shí)提高轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全日常巡查等漁業(yè)安全工作。

狠抓責(zé)任落實(shí)，確保生產(chǎn)安全。規(guī)范漁業(yè)安全生產(chǎn)活動，嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立漁業(yè)安全管理規(guī)章制度，并在每年年初由縣漁業(yè)生產(chǎn)工作站與各漁業(yè)船主簽訂漁業(yè)安全管理目標(biāo)責(zé)任書；對存在重大安全隱患的進(jìn)行掛牌督辦，限期整改，建立隱患整改評價(jià)制度，強(qiáng)化落實(shí)船主責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)，以漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動、“百日攻堅(jiān)”行動、涉漁“三無”船舶專項(xiàng)整治活動為契機(jī)，堅(jiān)持每月對各重點(diǎn)水域和漁船集中點(diǎn)進(jìn)行不少于一次的安全檢查。

建立應(yīng)急體系，嚴(yán)防突發(fā)事件。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，屬地負(fù)責(zé)、分級管理，預(yù)防為主、快速反應(yīng)，措施果斷、有效控制，依法監(jiān)督、科學(xué)處置”的原則，制定《漢陰縣漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，明確應(yīng)急組織體系、工作職責(zé)、應(yīng)急處置工作要求等規(guī)定；實(shí)行漁業(yè)安全24小時(shí)值班制度，確保信息服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度運(yùn)行有序，提高突發(fā)事件、事故救助、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力，漁業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，值班人員按規(guī)定記錄值班情況；同時(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急管理、漁業(yè)生產(chǎn)等部門和各鎮(zhèn)密切配合,定期組織船員進(jìn)行實(shí)操演練，并規(guī)定每年演練不少于2次。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。夯實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，常態(tài)長效抓好隱患排查整治，對查處的安全隱患，進(jìn)行現(xiàn)場糾正、限期整改，并要求有詳細(xì)的檢查整改記錄，真正做到橫向到邊，縱向到底，排查不留死角，整改不留后患，確保各項(xiàng)安全隱患整改率達(dá)到100%；同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，凡發(fā)生事故的堅(jiān)決按照“四不放過”的原則，查清原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對違法違規(guī)造成事故和人員傷亡的，以及有瞞報(bào)事故、事故逃逸等惡劣情節(jié)的，依法從重處罰；截止目前，我縣未發(fā)生一起瞞報(bào)漏報(bào)事件，事故結(jié)案率和責(zé)任追究到位率達(dá)到100%。

開展專題培訓(xùn)，提升漁業(yè)水平。嚴(yán)格落實(shí)對負(fù)有漁業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任的縣、鎮(zhèn)、村安全責(zé)任人、漁業(yè)工作人員、漁船船員和漁民的安全培訓(xùn)工作責(zé)任，針對漁業(yè)安全進(jìn)行專題培訓(xùn)，截至目前，共舉辦漁業(yè)安全基本知識及法律法規(guī)講座4場次，參加人員274人次；開展?jié)O民持證上崗培訓(xùn)教育，舉辦2期普通船員培訓(xùn)班，5名船員均通過培訓(xùn)、考試、持證率達(dá)100%；通過培訓(xùn)和考試，漁民群眾的漁業(yè)安全法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識知曉率普遍得到了提高，漁業(yè)技能不斷提升。

注重普及宣傳，增強(qiáng)安全意識。深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、播放警示片、短消息發(fā)送、現(xiàn)場咨詢、面對面解答等多種方式，重點(diǎn)加強(qiáng)漁業(yè)法律法規(guī)、典型案例等內(nèi)容的宣傳教育，進(jìn)一步提升干群對漁業(yè)安全法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識知曉率，讓平安漁業(yè)創(chuàng)建工作家喻戶曉，成為全民共識；截至目前，累計(jì)設(shè)置漁業(yè)安全知識宣傳欄129塊，懸掛橫幅42條，張貼和散發(fā)宣傳資料13000余份，廣泛推進(jìn)平安漁業(yè)示范鎮(zhèn)、村、創(chuàng)建活動，持續(xù)將平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建活動推向深入。（余紅霞 周建軍）

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：李靜