今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委的精心指導(dǎo)下，長(zhǎng)武縣相公鎮(zhèn)積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”，以信訪工作“五個(gè)法治化”為主線，認(rèn)真落實(shí)市委“黨建引領(lǐng)、法融網(wǎng)格、共治共享”和縣委“初心長(zhǎng)在、三聯(lián)共治”基層社會(huì)治理現(xiàn)代化部署，扭住農(nóng)村信訪工作預(yù)防受理辦理法治化關(guān)鍵，堅(jiān)持“網(wǎng)格在前、處置在前、法治在前”，探索形成了“以防減訪、以調(diào)解訪、以法治訪”的信訪工作法治化新路子，全面打造鎮(zhèn)域矛盾糾紛調(diào)處化解“終結(jié)地”。

“三級(jí)網(wǎng)格”在前，實(shí)現(xiàn)以防減訪

專(zhuān)職網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)早。24名專(zhuān)職網(wǎng)格員每天按照“四必三及時(shí)”職責(zé)對(duì)包聯(lián)網(wǎng)格全面走訪，“零死角”排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；用好“長(zhǎng)通辦”APP和公眾號(hào)“隨手報(bào)”、“網(wǎng)格管理”通道，第一時(shí)間在平臺(tái)匯總，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“零延時(shí)”報(bào)告。試點(diǎn)以來(lái)，全鎮(zhèn)下載安裝“長(zhǎng)通辦”APP10940人，累計(jì)排查走訪11217人次，宣講政策87次，摸查化解矛盾糾紛163件。

法融網(wǎng)格介入早。組織15名“三官一律”每月下沉一次網(wǎng)格，開(kāi)展入戶走訪、法律宣傳，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定期、定案“四定”包抓機(jī)制，依法研判、確定方案，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“零間隙”介入。

鎮(zhèn)村網(wǎng)格預(yù)警早。創(chuàng)新推行一線訪、一線查、一線解、一線穩(wěn)“四個(gè)一線”工作法，實(shí)行鎮(zhèn)科級(jí)干部周一下村接訪制度；召開(kāi)網(wǎng)格員周例會(huì)、會(huì)商部署村內(nèi)社情民意、矛盾糾紛，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部進(jìn)網(wǎng)格、抓排查、早預(yù)警；實(shí)行網(wǎng)格積分“微激勵(lì)”預(yù)警事件“微辦理”，群眾上報(bào)事項(xiàng)187個(gè)；鎮(zhèn)村干部每月入格排查1次，做到“人在網(wǎng)格”有人訪；三色預(yù)警實(shí)現(xiàn)預(yù)防“橙轉(zhuǎn)藍(lán)”6件次，實(shí)現(xiàn)事件“零積壓”上報(bào)。

“三層處置”在前，實(shí)現(xiàn)以調(diào)解訪

小事網(wǎng)格就地辦。網(wǎng)格員對(duì)排查出來(lái)的小微型矛盾隱患，及時(shí)化解，快速調(diào)處，實(shí)施網(wǎng)格化管理以來(lái)，網(wǎng)格員排查辦理事項(xiàng)867件，辦結(jié)率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)了事在網(wǎng)格有人辦。

大事專(zhuān)班調(diào)解辦。建立政法工作專(zhuān)班，以法說(shuō)理、事心雙解解決復(fù)雜矛盾；村級(jí)采用“說(shuō)事三人行”調(diào)解工作法，通過(guò)面對(duì)面調(diào)解、田間地頭調(diào)解、小板凳調(diào)解等方式促進(jìn)農(nóng)村復(fù)雜矛盾順利解決，各村通過(guò)此工作法化解各類(lèi)矛盾68件，實(shí)現(xiàn)了大事不出鎮(zhèn)村。目前，大事已辦結(jié)4件、正在調(diào)解1件，專(zhuān)班調(diào)解率達(dá)到80%。

難事分層聯(lián)合辦。對(duì)重復(fù)信訪，分類(lèi)建檔；對(duì)長(zhǎng)期末化解的積案，理順案情，綜合運(yùn)用法規(guī)、政策、幫促等手段攻堅(jiān)化解。同時(shí)，針對(duì)矛盾較多村和重點(diǎn)領(lǐng)域堅(jiān)持日排查、月梳理，將可能引發(fā)涉穩(wěn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)匯總、包案處置、包抓化解，實(shí)現(xiàn)了難事不疊加不激化。目前，共處置難事4件，正在化解2件，聯(lián)合辦結(jié)率達(dá)到50%。

“三環(huán)緊扣”在前 實(shí)現(xiàn)以法治訪

法治宣傳精準(zhǔn)化。利用相公鎮(zhèn)“二五八”集市，開(kāi)展信訪工作條例集中宣傳7次，發(fā)放宣傳冊(cè)3000余冊(cè)，宣傳品3600余件；組裝宣傳車(chē)深入村組，運(yùn)用典型宣講以案說(shuō)法，典型案例根據(jù)群眾反映事項(xiàng)類(lèi)別，整合形成定向“法律套餐”，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)力、理性表達(dá)訴求。

法治服務(wù)高效化。實(shí)行縣級(jí)賦權(quán)事項(xiàng)、村級(jí)代辦事項(xiàng)“一站式”辦理，依法落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，集中受理50多項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，讓群眾只進(jìn)“一扇門(mén)”、不再“多頭跑”，享受優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

依法履職規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)則,依紀(jì)依法科學(xué)決策，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，對(duì)信息公開(kāi)、項(xiàng)目建設(shè)、行政執(zhí)法等重大決策和行政行為提供法律意見(jiàn)和論證15次。落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，規(guī)范小微權(quán)力，最大限度從源頭上預(yù)防和減少因法治化履職不到位導(dǎo)致信訪問(wèn)題的矛盾和糾紛，同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委、政法專(zhuān)班加大對(duì)信訪事件當(dāng)事人、包抓責(zé)任人的雙向監(jiān)督，規(guī)范信訪秩序。

在推進(jìn)信訪工作法治化試點(diǎn)的具體實(shí)踐中，長(zhǎng)武縣相公鎮(zhèn)以“初心長(zhǎng)在、三聯(lián)共治”工作模式為依托，堅(jiān)持把科學(xué)民主議事、依法履職辦事作為信訪工作預(yù)防法治化的“基礎(chǔ)工程”；堅(jiān)持把一站式受理、一平臺(tái)調(diào)度作為信訪工作受理法治化的“前置工程”；堅(jiān)持把接訴流程化、處置就地化作為信訪工作辦理法治化“核心工程”。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)無(wú)赴省進(jìn)京訪、無(wú)集訪群訪、無(wú)纏訪鬧訪案件，基本實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位、平安不出事的目標(biāo)。（劉歡）

責(zé)編：朱剛

編輯：李靜