“你攔著我干什么，我這還有急事呢。”“你看看，這就是你剛從六樓丟下來的，有爛菜葉子、易拉罐……居然還有飲料瓶，你這哪里是丟垃圾，簡(jiǎn)直就是丟了個(gè)炸彈呀?！?/p>

今年6月28日，在陜西省紫陽(yáng)縣界嶺鎮(zhèn)斑桃社區(qū)普法展演中，該鎮(zhèn)社區(qū)干部群眾自編自導(dǎo)自演了一部普法情景劇《高空拋物》。該劇以發(fā)生在社區(qū)的高空拋物現(xiàn)象為題材，贏得了觀眾的陣陣掌聲。

預(yù)警建議，解社區(qū)難題

說到該劇的編創(chuàng)靈感，還要從兩個(gè)月前說起。斑桃社區(qū)位于紫陽(yáng)縣界嶺鎮(zhèn)中心，是該鎮(zhèn)最大的移民搬遷社區(qū)，部分群眾從農(nóng)村到集鎮(zhèn)，未改過去的生活習(xí)慣，亂扔亂放等現(xiàn)象頻發(fā)。

今年年初，紫陽(yáng)縣人民法院洄水人民法庭法官在巡回辦案和走訪過程中，多次聽到斑桃社區(qū)群眾反映，高樓住戶從窗戶扔垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

洄水法庭庭長(zhǎng)陳萌馬上聯(lián)想到，2017年該縣發(fā)生的一起高空拋物致人死亡案件，一個(gè)大意的行為害了兩個(gè)家庭?！氨仨毩⒓聪朕k法解決這個(gè)問題，不能讓悲劇再次發(fā)生?！狈ㄍチ⒓粗谱鳌渡嬖V糾紛分析簡(jiǎn)報(bào)》，并送至界嶺鎮(zhèn)。陳萌在送達(dá)時(shí)還與界嶺鎮(zhèn)黨委書記肖孝建進(jìn)行了一次談話。

“你鎮(zhèn)部分社區(qū)高空拋物現(xiàn)象嚴(yán)重，目前雖未造成人身?yè)p害，但危及群眾人身安全，隱患極大。全國(guó)各地、包括我縣其他鎮(zhèn)已有類似現(xiàn)象造成人身傷害，甚至死亡等嚴(yán)重后果。請(qǐng)給予重視，采取有力措施預(yù)防高空拋物矛盾糾紛?！标惷日f。

界嶺鎮(zhèn)黨委高度重視，邀請(qǐng)法庭法官走進(jìn)社區(qū)以案說法，開展“高空拋物”普法專題講座，在社區(qū)主要入口、餐飲、超市等醒目位置張貼高空拋物法律責(zé)任告知書；安排鎮(zhèn)司法所走進(jìn)社區(qū)，利用群眾喜聞樂見的形式加強(qiáng)普法宣傳：調(diào)動(dòng)文藝骨干力量，組織社區(qū)干部群眾編排普法情景劇《高空拋物》，在全鎮(zhèn)社區(qū)巡演。 一個(gè)月后，高空拋物現(xiàn)象逐漸減少，社區(qū)人居環(huán)境大為改觀。

2021年10月起，紫陽(yáng)法院每季度針對(duì)轄區(qū)各鎮(zhèn)涉訴案件數(shù)量、糾紛類型、演變趨勢(shì)、原因剖析、對(duì)策建議等內(nèi)容編寫《涉訴糾紛分析簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)向轄區(qū)17個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府推送預(yù)警建議，便于當(dāng)?shù)販?zhǔn)確掌握轄區(qū)社情民意和涉訴糾紛趨勢(shì)，及時(shí)研判預(yù)警，靶向發(fā)力，源頭預(yù)防。

風(fēng)險(xiǎn)提示，保群眾平安

紫陽(yáng)縣煥古鎮(zhèn)的呂某是個(gè)茶商，在本鎮(zhèn)從事茶葉生產(chǎn)及加工，王某受雇采摘鮮葉茶。2020年7月，王某在茶山上采摘鮮葉茶時(shí)不慎跌落受傷。其后，兩人就醫(yī)療費(fèi)和賠償問題產(chǎn)生糾紛，經(jīng)法院調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由呂某一次性賠償王某3.2萬(wàn)元。

紫陽(yáng)富硒茶產(chǎn)業(yè)是紫陽(yáng)縣首位產(chǎn)業(yè)，茶園多依山而建，坡地茶、石縫茶居多，茶農(nóng)采茶過程中極易跌倒，甚至造成人身傷害。

近幾年，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶園不時(shí)發(fā)生類似糾紛。今年春節(jié)剛過，紫陽(yáng)法院在采摘季來臨前，先后向各涉茶村發(fā)送《涉訴糾紛風(fēng)險(xiǎn)提示函》，建議村委有針對(duì)性地加強(qiáng)法治宣傳教育。

今年3月，在煥古鎮(zhèn)臘竹村春茶開園采摘?jiǎng)訂T部署會(huì)上，紫陽(yáng)法院立案庭和村委會(huì)就保障茶農(nóng)人身安全進(jìn)行部署，對(duì)與會(huì)茶商和茶農(nóng)代表發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，以案說法，提醒茶商采取措施保障茶農(nóng)人身安全，為其購(gòu)買勞動(dòng)保險(xiǎn)，提示茶農(nóng)關(guān)注身體健康，在采茶過程中注意加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)、規(guī)范操作。

“之前我們雇茶農(nóng)只管收茶，茶農(nóng)也是一心只想多采鮮葉茶，沒人考慮什么風(fēng)險(xiǎn)問題?！薄奥犃诉@些發(fā)生在身邊的真實(shí)案例，才知道不注重安全，賺的那點(diǎn)錢不夠治病、賠償。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，紫陽(yáng)法院受理人身?yè)p害糾紛從2022年整個(gè)采茶季的43起降至今年的12起，《涉訴糾紛風(fēng)險(xiǎn)提示函》在減少涉訴糾紛中效果初步顯現(xiàn)。

“訴源治理核心在治理，紫陽(yáng)法院各人民法庭針對(duì)基層治理存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，靶向發(fā)力，切實(shí)加強(qiáng)訴后分析研判，通過向鎮(zhèn)黨委、政府推送《涉訴糾紛分析簡(jiǎn)報(bào)》、向村社區(qū)發(fā)送《涉訴糾紛風(fēng)險(xiǎn)提示函》的方式，提出矛盾糾紛排查、防范、化解意見建議，協(xié)助鎮(zhèn)村召開涉訴矛盾糾紛源頭化解研判會(huì)，推動(dòng)基層組織掌握社情民意、開展隱患排查、實(shí)施綜合治理，避免類似問題反復(fù)發(fā)生?！弊详?yáng)法院黨組書記、院長(zhǎng)童興林如是說，這兩種方式充實(shí)了社會(huì)治理體系，進(jìn)一步提升了基層治理能力和水平。

指導(dǎo)調(diào)解，建和諧社會(huì)

今年9月，蒿坪鎮(zhèn)雙星社區(qū)兩戶居民因房屋漏水造成財(cái)產(chǎn)損害產(chǎn)生糾紛，鬧到了社區(qū)。

社區(qū)干部多次組織調(diào)解，均因分歧較大無法達(dá)成和解，雙方都表示社區(qū)如果解決不了，就到法院打官司。社區(qū)黨支部書記邱洪軍無奈之下只好給蒿坪人民法庭打電話求助，法官在詳細(xì)了解案情后給書記送上一個(gè)“錦囊”。

社區(qū)迅速調(diào)整了調(diào)解策略，在調(diào)解中明確告知雙方，如果他們走訴訟程序需要支出司法鑒定及訴訟費(fèi)用?？紤]到雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于滲水損害范圍及賠償金額，本著公平原則建議雙方選擇共同信任的修復(fù)施工人員對(duì)房屋滲水原因、范圍、修復(fù)費(fèi)用等進(jìn)行評(píng)估，在評(píng)估意見基礎(chǔ)上再協(xié)商賠償金額?！斑@樣化解糾紛不出訴訟費(fèi)用，還節(jié)省時(shí)間精力?！?/p>

“你們的建議說到雙方心坎上了，大家都心服口服?！闭{(diào)解成功后，邱書記第一時(shí)間給法庭打電話表示感謝。隨后，在11起同類糾紛中，該社區(qū)均成功化解。

據(jù)悉，今年前三季度，紫陽(yáng)法院新收民事案件2181件，同比下降11.41%；基層調(diào)解組織訴前調(diào)解糾紛1176件，成功化解930件，同比增長(zhǎng)12%，有力推動(dòng)基層治理水平的整體提升。

近年來，紫陽(yáng)法院充分發(fā)揮司法職能，延伸司法服務(wù)職能，創(chuàng)新訴源治理舉措，委派法官入駐縣鎮(zhèn)兩級(jí)“矛調(diào)中心”，干警作為司法服務(wù)聯(lián)絡(luò)員加入村組群眾微信群，為群眾在線提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的司法服務(wù)，加強(qiáng)人民調(diào)解員、“法律明白人”培訓(xùn)，從源頭上減少矛盾糾紛產(chǎn)生，減少衍生訴訟案件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。（董以旭）

責(zé)編：張穎

編輯：李靜