日前，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委宣傳部、省司法廳、省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《關(guān)于公布第三批全省鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單的通知》（陜農(nóng)發(fā)〔2023〕63號）文件，對18個第三批全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、36個第三批全省鄉(xiāng)村治理示范村進行通報表彰。其中，陜西蒲城縣孫鎮(zhèn)榮獲“全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”稱號。
健全機構(gòu)，強化服務(wù)管理水平。蒲城縣孫鎮(zhèn)黨委注重抓實抓細鄉(xiāng)村治理工作，成立鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長及分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安排政府相關(guān)辦站分工負責、合力落實、推動成效。注重對鎮(zhèn)村干部進行培訓(xùn)，邀請行業(yè)主管部門到基層開展現(xiàn)場培訓(xùn)會，增強基層干部對鄉(xiāng)村治理的認識，提高鎮(zhèn)村干部管理服務(wù)能力，通過開展“五大能力提升活動”深化干部群眾鄉(xiāng)村治理意識。指導(dǎo)25個村（社區(qū)）成立鄉(xiāng)村治理辦公室，由村書記牽頭負責，安排專職干部推動鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。作為試點單位成立孫鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊，對鎮(zhèn)區(qū)、國省道沿線的違建、有礙觀瞻物進行了徹底整治，對2個集鎮(zhèn)沿街商戶出店經(jīng)營、門前環(huán)境衛(wèi)生、亂貼亂畫進行集中整頓，對長期出店經(jīng)營、占道經(jīng)營行為予以堅決清理。通過設(shè)立“兩站兩點”，給每村配備1名工作人員，確保法律服務(wù)“直達一線”，全面落實“一村一法律顧問”及“三官一律”進社區(qū)工作制度。近年來，通過包村工作組提前化解各類矛盾糾紛，全鎮(zhèn)的信訪量和社會治安案件量持續(xù)下降，群眾的安全感逐步上升，對政法隊伍、政府職能部門的認可度明顯提高。
夯實基礎(chǔ)，推進公共事務(wù)治理。以“一會一室兩小組”為抓手，推進基層治理規(guī)范化。結(jié)合農(nóng)村工作特點和管理經(jīng)驗，指導(dǎo)25個村（社區(qū)）成立紅白理事會、三事工作室、建房指導(dǎo)小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，出臺實施方案推進載體落地見效，先后通過召開專題部署會、現(xiàn)場觀摩學習會、交叉檢查評比會等，打造出3個樣板村，10個規(guī)范村。明確村黨組織書記牽頭抓總，成立了由村干部、黨員代表及熱心公益事業(yè)、關(guān)注本村發(fā)展的鄉(xiāng)賢、退休干部等組成的組織機構(gòu)。通過總結(jié)平路村“一會一室兩小組”經(jīng)驗做法，研討可復(fù)制經(jīng)驗，逐步建立一套操作性強的管理辦法，進入全面運行階段。其中，平路村發(fā)動村組干部、公益服務(wù)黨員等逐巷道巡查，動員群眾廣泛參與，每月對全村環(huán)境衛(wèi)生進行一次集中整治，效果良好；劉傅村根據(jù)本村風俗習慣、群眾經(jīng)濟能力，修正完善村規(guī)民約，制定出群眾認可的紅白理事會章程，嚴格“事前報備、承諾簽訂、事中服務(wù)、全程監(jiān)督”機制。截至目前，全鎮(zhèn)共規(guī)范紅白事146起，每戶大約節(jié)約三至五千元，助推“一會一室兩小組”工作更細更實。
劃網(wǎng)定格，打造聯(lián)系群眾橋梁。持續(xù)推行“鎮(zhèn)村一體化”工作機制，創(chuàng)新實行“碼上辦”服務(wù)，通過“小團隊、大包干”，以打通服務(wù)群眾“最后一百米”為目標，認真梳理鎮(zhèn)政府權(quán)責清單，實行目錄化管理，整合各站辦（所）服務(wù)事項36項，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心和25個村（社區(qū)）便民工作站辦理，普及政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理和推廣村級代辦機制。自2022年以來，共受理群眾辦理事項3876件，為群眾提供村級代辦服務(wù)1356次，事項辦結(jié)率和群眾評價滿意度均達到100%，較好地實現(xiàn)群眾少跑腿、服務(wù)零距離。創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制，試點推動“1+3+N”（綜治+警法司+其他社會力量）共同參與新模式，發(fā)動鎮(zhèn)村干部及網(wǎng)格員常態(tài)化開展法律法規(guī)宣傳，進一步提升群眾的平安創(chuàng)建意識。同時各基層政法單位緊密協(xié)作，探索推進“六大聯(lián)合機制”（矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制、社會治安聯(lián)防機制、重點工作聯(lián)動機制、突出問題聯(lián)治機制、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)機制、社會管理聯(lián)抓機制），充分發(fā)揮各有關(guān)單位職能優(yōu)勢，為“平安孫鎮(zhèn)”建設(shè)營造良好社會環(huán)境。
明晰思路，提升凝聚發(fā)展動力。常態(tài)化檢查“四議兩公開”“三務(wù)”公開等制度規(guī)范情況，不斷增強依法行政意識，規(guī)范行政決策行為，指導(dǎo)村級依法依規(guī)辦事，在做好服務(wù)群眾基礎(chǔ)上，嚴格落實耕地保護、生態(tài)保護、林草資源保護等政策，堅決杜絕違規(guī)、違法辦理。制定農(nóng)村事項辦理小微權(quán)力責任清單，由鎮(zhèn)紀委牽頭、對涉及民生領(lǐng)域、便民事項等進行全過程監(jiān)管，充分發(fā)揮三資辦對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管作用；進一步清理村級不規(guī)范合同，保障村集體財產(chǎn)和村民利益。堅持開展“星級文明戶”“最美家庭”“文明家庭”“綠色家庭”“好媳婦”“好公婆”“蒲城孝子”“蒲城好人”等評選，大力宣傳身邊道德模范，倡導(dǎo)鄰里和睦，褒揚孝老愛親先進事跡。在推進鄉(xiāng)村治理過程中突出以點帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，孫鎮(zhèn)全力打造劉傅村為示范樣板村，先后獲得省級美麗宜居示范村、市級文明村和縣級“五星村”等稱號，切實發(fā)揮了帶動周邊效應(yīng)。
下一步，蒲城縣孫鎮(zhèn)將按照“宣傳動員、建章立制、全面運行、鞏固提升”的工作要求，突出“小切口”解決“大問題”，扎實推進優(yōu)化治理工作向基層延伸，打造鄉(xiāng)村治理孫鎮(zhèn)樣板，為推進全縣“一鎮(zhèn)三地”建設(shè)提供堅強保障。（來源：學習強國）
責編：劉朋濤
編輯：文曦
