日前，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委宣傳部、省司法廳、省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《關(guān)于公布第三批全省鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單的通知》（陜農(nóng)發(fā)〔2023〕63號(hào)）文件，對(duì)18個(gè)第三批全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、36個(gè)第三批全省鄉(xiāng)村治理示范村進(jìn)行通報(bào)表彰。其中，陜西蒲城縣孫鎮(zhèn)榮獲“全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”稱號(hào)。

健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)管理水平。蒲城縣孫鎮(zhèn)黨委注重抓實(shí)抓細(xì)鄉(xiāng)村治理工作，成立鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，安排政府相關(guān)辦站分工負(fù)責(zé)、合力落實(shí)、推動(dòng)成效。注重對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)主管部門到基層開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，增強(qiáng)基層干部對(duì)鄉(xiāng)村治理的認(rèn)識(shí)，提高鎮(zhèn)村干部管理服務(wù)能力，通過(guò)開(kāi)展“五大能力提升活動(dòng)”深化干部群眾鄉(xiāng)村治理意識(shí)。指導(dǎo)25個(gè)村（社區(qū)）成立鄉(xiāng)村治理辦公室，由村書記牽頭負(fù)責(zé)，安排專職干部推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。作為試點(diǎn)單位成立孫鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、國(guó)省道沿線的違建、有礙觀瞻物進(jìn)行了徹底整治，對(duì)2個(gè)集鎮(zhèn)沿街商戶出店經(jīng)營(yíng)、門前環(huán)境衛(wèi)生、亂貼亂畫進(jìn)行集中整頓，對(duì)長(zhǎng)期出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為予以堅(jiān)決清理。通過(guò)設(shè)立“兩站兩點(diǎn)”，給每村配備1名工作人員，確保法律服務(wù)“直達(dá)一線”，全面落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”及“三官一律”進(jìn)社區(qū)工作制度。近年來(lái)，通過(guò)包村工作組提前化解各類矛盾糾紛，全鎮(zhèn)的信訪量和社會(huì)治安案件量持續(xù)下降，群眾的安全感逐步上升，對(duì)政法隊(duì)伍、政府職能部門的認(rèn)可度明顯提高。

夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)公共事務(wù)治理。以“一會(huì)一室兩小組”為抓手，推進(jìn)基層治理規(guī)范化。結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)25個(gè)村（社區(qū)）成立紅白理事會(huì)、三事工作室、建房指導(dǎo)小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，出臺(tái)實(shí)施方案推進(jìn)載體落地見(jiàn)效，先后通過(guò)召開(kāi)專題部署會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)會(huì)、交叉檢查評(píng)比會(huì)等，打造出3個(gè)樣板村，10個(gè)規(guī)范村。明確村黨組織書記牽頭抓總，成立了由村干部、黨員代表及熱心公益事業(yè)、關(guān)注本村發(fā)展的鄉(xiāng)賢、退休干部等組成的組織機(jī)構(gòu)。通過(guò)總結(jié)平路村“一會(huì)一室兩小組”經(jīng)驗(yàn)做法，研討可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，逐步建立一套操作性強(qiáng)的管理辦法，進(jìn)入全面運(yùn)行階段。其中，平路村發(fā)動(dòng)村組干部、公益服務(wù)黨員等逐巷道巡查，動(dòng)員群眾廣泛參與，每月對(duì)全村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次集中整治，效果良好；劉傅村根據(jù)本村風(fēng)俗習(xí)慣、群眾經(jīng)濟(jì)能力，修正完善村規(guī)民約，制定出群眾認(rèn)可的紅白理事會(huì)章程，嚴(yán)格“事前報(bào)備、承諾簽訂、事中服務(wù)、全程監(jiān)督”機(jī)制。截至目前，全鎮(zhèn)共規(guī)范紅白事146起，每戶大約節(jié)約三至五千元，助推“一會(huì)一室兩小組”工作更細(xì)更實(shí)。

劃網(wǎng)定格，打造聯(lián)系群眾橋梁。持續(xù)推行“鎮(zhèn)村一體化”工作機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行“碼上辦”服務(wù)，通過(guò)“小團(tuán)隊(duì)、大包干”，以打通服務(wù)群眾“最后一百米”為目標(biāo)，認(rèn)真梳理鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單，實(shí)行目錄化管理，整合各站辦（所）服務(wù)事項(xiàng)36項(xiàng)，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心和25個(gè)村（社區(qū)）便民工作站辦理，普及政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理和推廣村級(jí)代辦機(jī)制。自2022年以來(lái)，共受理群眾辦理事項(xiàng)3876件，為群眾提供村級(jí)代辦服務(wù)1356次，事項(xiàng)辦結(jié)率和群眾評(píng)價(jià)滿意度均達(dá)到100%，較好地實(shí)現(xiàn)群眾少跑腿、服務(wù)零距離。創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制，試點(diǎn)推動(dòng)“1+3+N”（綜治+警法司+其他社會(huì)力量）共同參與新模式，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部及網(wǎng)格員常態(tài)化開(kāi)展法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提升群眾的平安創(chuàng)建意識(shí)。同時(shí)各基層政法單位緊密協(xié)作，探索推進(jìn)“六大聯(lián)合機(jī)制”（矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制、社會(huì)治安聯(lián)防機(jī)制、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、突出問(wèn)題聯(lián)治機(jī)制、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制、社會(huì)管理聯(lián)抓機(jī)制），充分發(fā)揮各有關(guān)單位職能優(yōu)勢(shì)，為“平安孫鎮(zhèn)”建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

明晰思路，提升凝聚發(fā)展動(dòng)力。常態(tài)化檢查“四議兩公開(kāi)”“三務(wù)”公開(kāi)等制度規(guī)范情況，不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí)，規(guī)范行政決策行為，指導(dǎo)村級(jí)依法依規(guī)辦事，在做好服務(wù)群眾基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、林草資源保護(hù)等政策，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違法辦理。制定農(nóng)村事項(xiàng)辦理小微權(quán)力責(zé)任清單，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭、對(duì)涉及民生領(lǐng)域、便民事項(xiàng)等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，充分發(fā)揮三資辦對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管作用；進(jìn)一步清理村級(jí)不規(guī)范合同，保障村集體財(cái)產(chǎn)和村民利益。堅(jiān)持開(kāi)展“星級(jí)文明戶”“最美家庭”“文明家庭”“綠色家庭”“好媳婦”“好公婆”“蒲城孝子”“蒲城好人”等評(píng)選，大力宣傳身邊道德模范，倡導(dǎo)鄰里和睦，褒揚(yáng)孝老愛(ài)親先進(jìn)事跡。在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理過(guò)程中突出以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，孫鎮(zhèn)全力打造劉傅村為示范樣板村，先后獲得省級(jí)美麗宜居示范村、市級(jí)文明村和縣級(jí)“五星村”等稱號(hào)，切實(shí)發(fā)揮了帶動(dòng)周邊效應(yīng)。

下一步，蒲城縣孫鎮(zhèn)將按照“宣傳動(dòng)員、建章立制、全面運(yùn)行、鞏固提升”的工作要求，突出“小切口”解決“大問(wèn)題”，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化治理工作向基層延伸，打造鄉(xiāng)村治理孫鎮(zhèn)樣板，為推進(jìn)全縣“一鎮(zhèn)三地”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（來(lái)源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)）

責(zé)編：劉朋濤

編輯：文曦