今年以來，安康市漢濱區(qū)司法局充分發(fā)揮職能作用，認真按照《公平競爭審查制度實施細則》等文件要求，不斷加強涉企公平競爭審查工作，破除影響公平競爭、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱形壁壘，為激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境貢獻司法行政力量。
強化普法宣傳
充分發(fā)揮區(qū)委普法與依法治理領導小組辦公室牽頭抓總職能作用，將反壟斷法、反不正當競爭法、公平競爭審查制度等納入“八五”普法規(guī)劃宣傳任務，通過公布“誰執(zhí)法 誰普法”責任清單，有力督促全區(qū)各單位落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。同時，通過法治漢濱微信公眾號等新媒體提供通俗易懂的公平競爭政策宣傳解讀，提升社會大眾公平競爭理念。
強化合法性審查
全面落實黨中央、國務院和省、市、區(qū)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，出臺《漢濱區(qū)人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)則》《漢濱區(qū)人民政府重大行政決策事項目錄管理暫行規(guī)則》《漢濱區(qū)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》《漢濱區(qū)司法局關于進一步加強行政規(guī)范性文件合法性審核、“三統(tǒng)一制度”和報送備案工作的實施意見》等系列制度規(guī)定，建立起覆蓋事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，內(nèi)部審核和外部審核相結合的文件審查制度，不斷加強涉企規(guī)范性文件合法性審核工作。今年以來，共審查行政規(guī)范性文件7件，區(qū)政府（重大）行政決策105件，其中涉及市場主體或營商環(huán)境的文件均按照規(guī)定開展了公平競爭審查，審查率達到100%。審查過程中將文件內(nèi)容是否違反公平競爭原則、是否履行公平競爭審查程序、是否違法設置市場準入和退出條件、是否違法干預或影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動等作為審核重點，及時糾正文件中存在的有損市場主體公平競爭、損害市場主體合法權益、無法律法規(guī)依據(jù)增設行政許可前置條件及證明事項等問題，從源頭上杜絕影響營商環(huán)境的問題發(fā)生。同時在合法審查過程中注重聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的意見建議，積極反映市場主體合理訴求，推動依法平等保護市場主體合法權益。
強化執(zhí)法監(jiān)督
為進一步規(guī)范全區(qū)行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)<提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃（2023—2025年）＞的通知》（國辦發(fā)〔2023〕27號）的要求，對全區(qū)32個區(qū)級行政執(zhí)法部門和27個鎮(zhèn)（街道）進行全覆蓋的行政執(zhí)法質量考評，通過查閱有關文件、會議紀要，評查執(zhí)法案卷，詢問有關單位和個人，伴隨式行政執(zhí)法監(jiān)督、實地走訪、暗訪等方式開展實地考評檢查。將反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法監(jiān)督納入重點領域執(zhí)法監(jiān)督范疇，重點檢查督導涉企行政執(zhí)法部門落實行政執(zhí)法“三項制度”落實情況，促進公平公正執(zhí)法，不斷凈化市場環(huán)境。狠抓行政裁量權基準制度落實，重點關注行政執(zhí)法領域存在的畸輕畸重、類案不同罰、執(zhí)法“一刀切”等突出問題，發(fā)揮行政裁量權基準制度對維護公平競爭市場的重要作用。積極開展全區(qū)行政執(zhí)法案卷評查，主動邀請區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員全程跟進、精準參與、深度融入案卷評查工作，讓行政執(zhí)法單位更直接、全面、系統(tǒng)、及時地聽取代表委員的意見建議，不斷提升案件特別是涉企案件的辦理質量，進一步提升優(yōu)化法治化營商環(huán)境能力水平。制定《漢濱區(qū)行政執(zhí)法過程中開展實時普法工作指引》，規(guī)范在行政執(zhí)法過程中實時普法行為，實現(xiàn)普法與執(zhí)法雙向互動、深度融合，讓普法更精準，讓執(zhí)法有溫度，充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范和保障作用，更好的滿足市場主體對法治化營商環(huán)境的新期待新要求，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展賦能增力。
強化法律服務
深入開展服務“三個年”活動,譜寫漢濱高質量發(fā)展，堅持把“支持和促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”作為司法行政圍繞中心、服務大局的政治任務和工作重點，堅持問題導向，強化系統(tǒng)推進，緊扣法治宣傳、法律服務、政策保障、公證服務、涉企矛盾糾紛調處等關鍵環(huán)節(jié)，將優(yōu)化營商環(huán)境全面納入法治化軌道，持續(xù)深化派駐“法治特派員”工作，加強企業(yè)法治體檢，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展筑牢法治根基。積極組建漢濱區(qū)規(guī)上企業(yè)“法治特派員”團隊和支持中小企業(yè)發(fā)展律師公益服務團隊，組織各律師事務所深入各類企業(yè)開展“法治體檢”，引導各類企業(yè)健全反壟斷、反不正當競爭合規(guī)管理體系，強化企業(yè)合規(guī)經(jīng)營主體責任，主動向社會作出公平競爭信用承諾，促進形成依法合規(guī)、公平競爭的企業(yè)文化。持續(xù)推進優(yōu)化法治營商環(huán)境，幫助企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理，打造有利企業(yè)發(fā)展的市場化、法治化、合規(guī)化營商環(huán)境，激發(fā)市市場活力，增強發(fā)展動能。（嚴巖）
責編：劉萌
編輯：李靜
