2023年，在漢中市委、市政府和省市場監(jiān)管局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)以開展“三個(gè)年”活動(dòng)為總抓手，緊緊圍繞“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路，以“一個(gè)大市場、兩個(gè)綱要、三個(gè)監(jiān)管、四個(gè)安全”為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，市場監(jiān)管各項(xiàng)工作成效顯著。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著

受到省政府督查激勵(lì)

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程工作機(jī)制，在全市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)工作站9個(gè)，“鎮(zhèn)巴臘肉地理標(biāo)志證明商標(biāo)+標(biāo)準(zhǔn)+追溯”案例入選全國區(qū)域類商標(biāo)品牌建設(shè)優(yōu)秀案例，全市獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織115家，取得證書165張，有機(jī)產(chǎn)品獲證數(shù)量居全國36位，全省第一。全市有效發(fā)明專利1080件，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.36件，現(xiàn)有有效注冊商標(biāo)2.53萬件，地理標(biāo)志商標(biāo)總量28件，國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品13個(gè)。我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)科獲評(píng)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績突出集體，是全省系統(tǒng)唯一入選的集體。漢中市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作獲省政府真抓實(shí)干成效明顯通報(bào)激勵(lì)。

商事制度改革深入推進(jìn)

市場主體發(fā)展穩(wěn)居全省第一方陣

持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出制度改革，2023年全市新增市場主體10.41萬戶，超額完成5.5萬戶的年度工作任務(wù)，總量達(dá)到43.3萬戶，位居全省第二。市場主體三年存活率為80.48%，企業(yè)三年存活率為88.8%，均大幅高于全省平均水平（全省市場主體、企業(yè)三年存活率分別為61.40%、72.83%）。各類市場主體年報(bào)率均居全省第一，我市也因此被總局確定為全國個(gè)體信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升六個(gè)試點(diǎn)之一。

質(zhì)量基礎(chǔ)一站式服務(wù)持續(xù)推進(jìn)

高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作，建成線下服務(wù)站點(diǎn)44個(gè)，“漢質(zhì)享”NQI云服務(wù)平臺(tái)入駐企業(yè)（含服務(wù)機(jī)構(gòu)）達(dá)到677家，全年新增企業(yè)首席質(zhì)量官22名，全市已有118家企業(yè)設(shè)立149名首席質(zhì)量官，實(shí)現(xiàn)政府質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）企業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋率100%。2023年，全市系統(tǒng)針對企業(yè)質(zhì)量訴求落實(shí)質(zhì)量服務(wù)專員，組建質(zhì)量技術(shù)專家服務(wù)小分隊(duì)，采取線上線下融合互補(bǔ)的方式為企業(yè)提供全方位的質(zhì)量問診服務(wù)。為企業(yè)提供質(zhì)量服務(wù)3641次，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題290個(gè)，消除安全隱患121個(gè)，為企業(yè)節(jié)約成本費(fèi)用404.5萬元，服務(wù)反饋滿意度100%，整體工作走在全省前列。

信用監(jiān)管體系建設(shè)更加完善

典型做法在全省推廣

將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有效銜接，大力推行“信用+雙隨機(jī)”監(jiān)管。對全市6萬多戶企業(yè)按照ABCD進(jìn)行了信用風(fēng)險(xiǎn)分類，并將分級(jí)分類結(jié)果嵌入進(jìn)了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)的有效銜接，《漢中市大力推行‘信用+雙隨機(jī)’監(jiān)管提升監(jiān)管效能》被評(píng)為全省第二批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法，在全省推廣。

國家食品安全示范城市創(chuàng)建成效明顯

順利通過省級(jí)初驗(yàn)

全面落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”并納入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包抓事項(xiàng)。制定市食藥安委工作規(guī)則、食品安全《重大事項(xiàng)督促落實(shí)規(guī)定》《工作約談暫行辦法》，建立“兩書一函”責(zé)任督促落實(shí)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商交流等制度，扎實(shí)推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。2023年10月31日，陜西省食藥安辦評(píng)審檢查組來漢開展第四批國家食品安全示范城市省級(jí)評(píng)審現(xiàn)場檢查，對我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作給予充分肯定。11月8日—22日，省人民政府網(wǎng)站對漢中市創(chuàng)建國家食品安全城市省級(jí)初評(píng)檢查情況進(jìn)行了公示，標(biāo)志著我市成功通過省級(jí)初評(píng)。

深化“三品一特”風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治

守住了市場監(jiān)管安全底線

建立安全風(fēng)險(xiǎn)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，常態(tài)化排查治理食品、藥品、重點(diǎn)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和燃?xì)獬溲b領(lǐng)域特種設(shè)備安全隱患排查整治，加強(qiáng)應(yīng)急演練和救援體系建設(shè)，全省特種設(shè)備安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會(huì)在漢中召開。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，持續(xù)開展事關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的重要產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和隱患治理行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。全年，市場監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生“三品一特”安全事件，牢牢守住了安全底線。

踐行以人民為中心的發(fā)展理念

辦好辦實(shí)民生實(shí)事

聚焦群眾“急難愁盼”突出問題，大力開展“食品安全示范街區(qū)”“放心消費(fèi)商圈”建設(shè)，持續(xù)深化民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，著力加強(qiáng)教育、醫(yī)療、燃?xì)?、物流等領(lǐng)域價(jià)格收費(fèi)問題專項(xiàng)整治。2023年，全市創(chuàng)建“放心消費(fèi)商圈”10個(gè)、“食品安全示范街區(qū)”20條；檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)565家，督促中公教育退費(fèi)5308萬元，督促全市幼兒園落實(shí)疫情期間保教費(fèi)退費(fèi)3000余萬元；立案查處醫(yī)療價(jià)格違規(guī)收費(fèi)案件15起，罰沒181萬元；責(zé)令相關(guān)轉(zhuǎn)供電主體退還多收取電費(fèi)125萬元。累計(jì)查辦各類案件1752件，辦理消費(fèi)者投訴舉報(bào)2.13萬件，有力的維護(hù)了群眾合法權(quán)益。

西洋參、天麻、山茱萸、杜仲葉獲批

食藥同源?綠色食藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)

漢中中藥材資源豐富，西洋參、天麻、山茱萸、杜仲葉產(chǎn)量和質(zhì)量均位居全國前列，占有舉足輕重的地位。盡管西洋參、天麻、山茱萸、杜仲葉在我市有長期的食用習(xí)慣，但是受限于藥品管理，無法作為食品原料廣泛開發(fā)利用。2021年，我市啟動(dòng)“漢方藥都”品牌打造，由市場監(jiān)管部門牽頭會(huì)同相關(guān)部門和縣區(qū)開展藥食同源試點(diǎn)，經(jīng)過三年多的不懈努力，2023年11月9日國家衛(wèi)健委、國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于黨參等9種新增按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)公告》，西洋參、天麻、山茱萸、杜仲葉位列其中，標(biāo)志著我市綠色食藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。

深化市場監(jiān)管法治建設(shè)

監(jiān)管效能不斷提升

在全省率先出臺(tái)市場監(jiān)管領(lǐng)域《不予處罰、減輕處罰、從輕處罰和從重處罰事項(xiàng)清單》等制度辦法，我局包容審慎監(jiān)管與嚴(yán)重違法行為從重處罰典型案例作為全省第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法在全系統(tǒng)復(fù)制推廣。出臺(tái)“四新經(jīng)濟(jì)”包容審慎監(jiān)管11項(xiàng)具體措施，以專報(bào)形式報(bào)省政府。同時(shí)，我局會(huì)同司法部門完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作和打擊危害食品藥品安全犯罪行刑銜接工作機(jī)制，聯(lián)合成立了秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)漢中中心和打擊危害食品藥品安全犯罪行刑銜接聯(lián)絡(luò)辦公室，與南通市、隴南市、廣元市建立了對口援建、陜甘川毗鄰地區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，全面提升依法行政水平。

傾心傾力幫扶支持

助力中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

深入開展“百人幫百企”行動(dòng)，建立“一企一策”幫扶工作機(jī)制，助力漢王藥業(yè)現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地和漢江藥業(yè)高端醫(yī)藥新區(qū)順利通過藥品注冊變更和GMP現(xiàn)場檢查，企業(yè)產(chǎn)能和質(zhì)量管理水平大幅提升。修正集團(tuán)天漢藥業(yè)公司作為全市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，我局和城固縣政府成立聯(lián)合工作專班，幫助企業(yè)解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，使該公司以最短時(shí)間順利完成藥品上市許可持有人變更，生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，秦巴生物醫(yī)藥研究院初具規(guī)模。為全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。（供稿：漢中市市場監(jiān)督管理局）

責(zé)編：劉萌

編輯：汪洋