2023年石泉縣人大常委會(huì)堅(jiān)持立足人大職責(zé)，圍繞增進(jìn)民生福祉，創(chuàng)新監(jiān)督方式，努力踐行以人民為中心發(fā)展思想，助推了全縣社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

緊扣中心大局，持續(xù)用力監(jiān)督推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展

石泉縣人大常委認(rèn)真充分發(fā)揮人大職能作用， 創(chuàng)新監(jiān)督方式 增強(qiáng)有效監(jiān)督，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

堅(jiān)持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，組織人大代表和政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)本地旅游資源進(jìn)行深入調(diào)研，促使縣政府編制了全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了“南靠前、水為先”的發(fā)展思路，以全域旅游為抓手推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持人民至上， 持續(xù)用力抓監(jiān)督。堅(jiān)持把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為監(jiān)督重點(diǎn)，連續(xù)多年把生態(tài)旅游發(fā)展列入年度監(jiān)督重點(diǎn)議題，先后作出了《關(guān)于加快云霧山旅游發(fā)展的決議》、《關(guān)于批準(zhǔn)全域旅游規(guī)劃的決議》，聽取縣政府對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況專項(xiàng)報(bào)告，通過代表視察、聽取專項(xiàng)報(bào)告、專題詢問、專項(xiàng)監(jiān)督、工作評(píng)議、執(zhí)法檢查、滿意度測(cè)評(píng)等多種方式，選準(zhǔn)切入點(diǎn)開展監(jiān)督。先后了組織了全域旅游工作視察、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，通過人大代表“亮觀點(diǎn)、找問題”，提出整改意見，促進(jìn)工作提升，為創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)”貢獻(xiàn)了人大力量。

堅(jiān)持促推發(fā)展，代表創(chuàng)業(yè)做示范。石泉縣人大常委會(huì)號(hào)召全國(guó)、省、市、縣、鎮(zhèn)五級(jí)人大代表積極投身生態(tài)旅游建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，助力全域旅游發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批在生態(tài)旅游領(lǐng)域建功立業(yè)的典型。全國(guó)人大代表趙明翠多次參加旅游視察，提出了高質(zhì)量的意見建議，支持全域旅游發(fā)展；省市人大代表郭九余在兩河鎮(zhèn)發(fā)展秦巴山區(qū)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了本草溪谷省級(jí)中醫(yī)藥康養(yǎng)基地。市、縣人大代表劉世元，帶領(lǐng)社區(qū)干部，積極推動(dòng)石泉明清古城改造項(xiàng)目實(shí)施，把石泉古城打造成全省文化旅游示范街區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)；縣人大代表?xiàng)钚l(wèi)東以壯大勝利村集體經(jīng)濟(jì)為抓手，將饒峰驛站打造成為集民宿、娛樂、養(yǎng)殖、觀光游覽為一體的生態(tài)旅游綜合體。通過縣人大常委會(huì)的持續(xù)依法監(jiān)督，和各級(jí)人大代表帶頭示范，相關(guān)部門狠抓落實(shí)，助推了全縣旅游產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟燔嚨?，成功?chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣。

主動(dòng)創(chuàng)新作為，在社會(huì)評(píng)價(jià)中融通多種監(jiān)督形式

石泉縣人大始終聚焦人民群眾關(guān)切的教育和醫(yī)療兩大“關(guān)鍵事”，緊盯校長(zhǎng)院長(zhǎng)兩類“關(guān)鍵人”，堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、人大主抓、多方參與工作格局，延伸監(jiān)督觸角，2023年探索建立“四問三查一評(píng)價(jià)”長(zhǎng)效機(jī)制，連續(xù)五年開展縣級(jí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)和全縣校（園）長(zhǎng)社會(huì)評(píng)價(jià)，取得了良好效果。

堅(jiān)持“四問”聽民意。縣委成立由縣人大常委會(huì)主任為組長(zhǎng)的社會(huì)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、印發(fā)《縣級(jí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)和全縣校（園）長(zhǎng)社會(huì)評(píng)價(jià)辦法》，制定《賦分標(biāo)準(zhǔn)》和《工作方案》，發(fā)布評(píng)價(jià)公告，組建評(píng)價(jià)工作專班，面對(duì)面開展“四問”。即：在就醫(yī)人員和在校學(xué)生中現(xiàn)場(chǎng)問質(zhì)量；在出院患者和家長(zhǎng)代表中跟蹤問服務(wù)；在醫(yī)護(hù)人員和教職員工中訪談問管理；在基層群眾和各界代表中走訪問民意。

注重“三查”看業(yè)績(jī)。開展電話抽查，委托第三方機(jī)構(gòu)（民意調(diào)查中心）隨機(jī)電話抽查學(xué)生家長(zhǎng)、出院患者對(duì)校（園）長(zhǎng)、院長(zhǎng)的滿意度；開展問卷調(diào)查，結(jié)合“四問”同步發(fā)放調(diào)查問卷，利用“代表云家”小程序線上開展問卷調(diào)查，廣泛征求“兩代表一委員”、基層群眾對(duì)校（園）長(zhǎng)、院長(zhǎng)的評(píng)價(jià)和意見建議；開展現(xiàn)場(chǎng)核查，由評(píng)價(jià)工作專班負(fù)責(zé)，吸收教育醫(yī)療專家參與，重點(diǎn)核查業(yè)績(jī)資料、設(shè)施環(huán)境、管理服務(wù)等情況。通過“三查”，多渠道掌握校（園）長(zhǎng)和院長(zhǎng)的能力、作風(fēng)、業(yè)績(jī)、口碑，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的科學(xué)性和公正性。

突出“一評(píng)”促提升。綜合評(píng)價(jià)“畫好像”，?召開評(píng)價(jià)會(huì)議，聽取履職報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)測(cè)評(píng)，會(huì)后對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)賦分，形成評(píng)價(jià)意見，并形成問題清單，明確整改時(shí)限，反饋至評(píng)價(jià)對(duì)象及其主管部門，適時(shí)開展回頭看，跟蹤監(jiān)督、逐項(xiàng)落實(shí)；結(jié)果運(yùn)用“實(shí)打?qū)崱?，評(píng)價(jià)結(jié)果與校（園）長(zhǎng)績(jī)效工資、與公立醫(yī)院院長(zhǎng)“年薪制”掛鉤，作為“一流校長(zhǎng)”和“滿意院長(zhǎng)”創(chuàng)評(píng)的重要指標(biāo)和評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用、交流調(diào)整的重要依據(jù)。

通過社會(huì)評(píng)價(jià)，有效傳導(dǎo)了壓力、激發(fā)了動(dòng)能，促進(jìn)了民生領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)，推動(dòng)了教育和醫(yī)療事業(yè)提質(zhì)增效，石泉相繼被授予全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

加強(qiáng)民生監(jiān)督，踐行以人民為中心發(fā)展思想

2023年聚焦群眾普遍關(guān)注的民生領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督質(zhì)量，增進(jìn)了民生福祉。

以民聲定民生。在監(jiān)督工作中始終突出民生期待，結(jié)合民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，在認(rèn)真梳理各級(jí)人大代表和社會(huì)各界人士意見建議的基礎(chǔ)上，每年將初步篩選出各項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，通過票選將投票集中的民生實(shí)事項(xiàng)目提交鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，最終由代表投票確定民生實(shí)事項(xiàng)目。另一方面，及時(shí)回應(yīng)廣大人民群眾的愿望和訴求，時(shí)刻關(guān)注“民聲”，在閉會(huì)期間，對(duì)群眾反映的“急難愁盼”問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，精準(zhǔn)選擇，實(shí)時(shí)列入監(jiān)督議題。多次組織進(jìn)行跟蹤督辦，確保問題解決落到實(shí)處。

以監(jiān)督促落實(shí)。緊扣群眾期盼，適時(shí)對(duì)民生領(lǐng)域有關(guān)工作進(jìn)行專題詢問或視察調(diào)研，對(duì)教育資源布局、提升教育質(zhì)量、辦人民滿意的教育進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，開展教育視察和教育資源布局調(diào)研。圍繞“看病難”“看病貴”的問題，組織對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)行深入調(diào)研。持續(xù)關(guān)注新冠疫情防控工作，組織人大代表對(duì)全縣醫(yī)保和疫情防控工作進(jìn)行調(diào)研，多種形式的監(jiān)督促進(jìn)民生實(shí)事和監(jiān)督事項(xiàng)落地落實(shí)。

把民意變滿意。通過打造有序銜接、協(xié)調(diào)一致的閉環(huán)督辦體系，使得一件件民生實(shí)事項(xiàng)目“擲地有聲”。全縣人民關(guān)注縣城區(qū)第二公立幼兒園拔地而起 ，投入使用將基本解決城區(qū)幼兒“入園難”的問題；石泉縣中醫(yī)院住院整體搬遷，極大改善了群眾就醫(yī)環(huán)境；2023年石泉縣榮獲全國(guó)未成年保護(hù)示范縣、省級(jí)健康縣城建設(shè)試點(diǎn)縣。民生監(jiān)督讓民生保障更有溫度，實(shí)事落地讓群眾“民意”變“滿意”。（張守衛(wèi)）

責(zé)編：朱剛

編輯：雷利