近年來,寶塔區(qū)人民檢察院將踐行“綠水青山就是金山銀山”理念和多元化檢察監(jiān)督模式結合起來,立足寶塔區(qū)生態(tài)環(huán)境特點,持續(xù)推進“林長+檢察長”工作機制,拓寬公益訴訟檢察工作思維,充分運用檢察職能參與生態(tài)環(huán)境治理。
建立“林長+檢察長”工作機制,形成公益保護合力。自開展“兩長”制工作以來,寶塔區(qū)檢察院主動牽頭,多次會同寶塔區(qū)林業(yè)局召開座談會,深入探討全區(qū)生態(tài)環(huán)境修復、林業(yè)行政執(zhí)法、古樹名木保護等方面的問題,建立了線索移送、協(xié)同辦案、信息共享等一系列工作機制,形成生態(tài)環(huán)境保護合力。
推行“專業(yè)化監(jiān)督+恢復性司法+社會化治理”模式,加強林業(yè)資源保護領域檢察監(jiān)督。2020年至今,寶塔區(qū)檢察院第四檢察部共辦理盜伐林木刑事附帶民事公益訴訟案件13件。其中,高某等四人盜伐林木案是寶塔區(qū)檢察院辦理的首例盜伐林木公益訴訟案件,涉案國有柏木立木蓄積達5.98立方米,嚴重破壞了森林資源,極大損害了社會公共利益。
法院經審理后,判決高某等人犯盜伐林木罪,處罰金并追繳違法所得,連帶賠償生態(tài)系統(tǒng)服務功能損失費及第三方代為修復費用,并在延安市級以上新聞媒體公開賠禮道歉。通過該案的辦理,達到了辦理一案、教育一片的效果,同時也為以后辦理其他刑事附帶民事公益訴訟案件積累了經驗,提供了樣板。
2023年3月,寶塔區(qū)林業(yè)局與一起盜伐林木案件當事人經過公益訴訟訴前磋商,達成賠償和解協(xié)議。該案當事人有民事賠償意愿,寶塔區(qū)檢察院為貫徹落實高檢院“訴前實現保護公益目的是最佳司法狀態(tài)”的司法理念,通過責令當事人繳納生態(tài)修復資金1萬余元,由專業(yè)植樹造林公司代其進行“補植復綠”,修復了生態(tài)環(huán)境。該案的辦理在維護法律尊嚴的同時,體現了司法的溫度,最大程度地節(jié)約司法資源,同時落實了損害賠償責任,真正實現了政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。
借助專業(yè)化“外腦”,探索特邀檢察官助理協(xié)助辦案模式。寶塔區(qū)檢察院公益訴訟辦案團隊實行辦案小組管理機制,以員額檢察官、檢察官助理、書記員為組,對辦案實行全流程、實時性監(jiān)督管理,確保辦案工作順暢、規(guī)范、高效。在提升辦案隊伍素能的同時,第四檢察部主動適應新形勢要求,健全社會支持體系,聘任8名檢察官助理擔當公益保護外腦專家,邀請20名公益保護志愿者,參與“益心為公”公益損害線索舉報,暢通民意渠道,積極回應社會關切,努力實現環(huán)境保護和民生福祉的雙贏。
深化完善檢務公開,不定期舉辦檢察開放日活動。2023年9月26日,寶塔區(qū)檢察院舉辦“生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察助力美麗中國建設”檢察開放日活動,邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、特邀檢察官助理和“益心為公”志愿者參加,現場觀摩公益訴訟案件辦案效果,近距離了解生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察工作。參加活動的區(qū)人大代表、政協(xié)委員對寶塔區(qū)檢察院履行公益訴訟檢察職能取得的成效給予充分肯定,并就進一步提升工作質效提出寶貴意見。
下一步,寶塔區(qū)人民檢察院將繼續(xù)依托“兩長”工作機制,凝聚多方力量保護生態(tài)環(huán)境,不斷推進和深化公益訴訟工作,真正實現公益訴訟與行政機關執(zhí)法的同頻共振,促進雙贏多贏共贏,為建設山川秀美的圣地延安貢獻檢察力量。(馬婷婷)
責編:張穎
編輯:李靜