今年以來，合陽縣公安局全面貫徹落實全省公安派出所提檔升級“百所示范、千所提升”工程決策部署及全市公安工作會議精神，以省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”推進基層矛盾糾紛多元化預(yù)防化解的意見》為指引，扎實開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作，推動派出所主防責(zé)任落地落實，有力夯實預(yù)防警務(wù)工作根基，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，讓“浦江經(jīng)驗”和新時代“楓橋經(jīng)驗”落地見效。1月份至今共計化解各類矛盾糾紛313起，現(xiàn)場化解率98.5%，全縣非警務(wù)警情同比下降23%。
以“警網(wǎng)融合”破壁壘
線下實體有機融合。局黨委會專題研究，在全縣范圍內(nèi)開展機關(guān)警力支援基層，下沉包村，派出所民警“背包”駐村工作機制，推進“警務(wù)網(wǎng)格+社區(qū)網(wǎng)格”有機融合、高效運作，把“警網(wǎng)融合”作為推進派出所主防落地的有效手段，建立由1名社區(qū)民警帶領(lǐng)2名專職社區(qū)輔警和若干網(wǎng)格力量組成的“1+2+N”矛盾糾紛化解工作隊。在各社區(qū)黨支部架構(gòu)下成立流動黨小組，由社區(qū)民警任書記，吸收村（社區(qū)）流動黨員，將社區(qū)警務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)、服務(wù)“四務(wù)”融合，實現(xiàn)社區(qū)民警工作由原先圍著警務(wù)轉(zhuǎn)向圍著村（居）民轉(zhuǎn)延伸。
線上平臺無縫對接。建設(shè)實體化運行的合陽公安基礎(chǔ)管控中心，統(tǒng)籌派出所矛盾糾紛化解工作的任務(wù)準(zhǔn)入、整合、派發(fā)、反饋，實現(xiàn)支援、考評、監(jiān)督等在治安管控平臺“一站式”完成，用智慧化手段守護社會安寧。以“一村（格）一警”工作為基礎(chǔ)，對標(biāo)縣（區(qū)）集成網(wǎng)格中心平臺劃分，持續(xù)推動政府12345政務(wù)服務(wù)熱線與公安110高效對接，充分用好渭南治安便民服務(wù)小程序、渭南智安APP和網(wǎng)格化APP等信息化手段，采取工單上報、集成受理、分類處置、問題督辦、核查辦結(jié)等閉環(huán)工作模式，派出所警力資源有效運轉(zhuǎn)率顯著提升。
以“群防群治”延觸角
建設(shè)主防警務(wù)“吹哨崗”。以派出所社區(qū)民警為牽動，依靠基層黨組織積極建設(shè)涵蓋治保會、網(wǎng)格員、保安員、志愿者等力量在內(nèi)的群防群治隊伍，協(xié)調(diào)民政部門發(fā)展和壯大平安類社會組織，“金水管家、初心甘警、洽力共建”等一批具有合陽特色的群防群治隊伍品牌持續(xù)發(fā)力，群防群治隊伍正規(guī)化、專業(yè)化水平持續(xù)提升，有效延伸了派出所基層社會治理觸角，群防群治隊伍成為基層社會治理的“吹哨崗”。
打造主防警務(wù) “朋友圈”。堅持以“黨建+組織建設(shè)”為抓手，推動派出所所長全部進駐地“兩委”班子，社區(qū)民警進村（社區(qū)）兩委，擔(dān)任駐地黨委副書記或社區(qū)（村）支委。對接政府職能部門，促動矛盾糾紛化解由公安一元治理向多元共治的轉(zhuǎn)變，在立足治安要素管控、違法犯罪打擊、矛盾糾紛調(diào)處等傳統(tǒng)警務(wù)工作的基礎(chǔ)上，積極聯(lián)動交通管理、應(yīng)急救援、市場監(jiān)管、市容市政等職能部門，通過主動作為、靠前處置、信息共享贏得相關(guān)警種和職能部門的理解與配合，最大限度做大做強做實主防“朋友圈”，實現(xiàn)各類矛盾風(fēng)險隱患盡早發(fā)現(xiàn)盡快化解，為主防工作打造共治同盟。
以“民警說事”織密網(wǎng)
設(shè)立“民警說事”專業(yè)化平臺。堅持和發(fā)展“浦江經(jīng)驗”、新時代“楓橋經(jīng)驗”，以合陽公安“民警說事”品牌計劃為典型，輻射帶動在全縣各派出所設(shè)立“民警說事工作室”，配備專項區(qū)域、專門制度和專業(yè)人員，對接處警中的疑難糾紛及時介入，即時調(diào)解，讓小事不出所，大事不脫軌，切實推動風(fēng)險防范向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
搭建“民警說事”社會化陣地。理順政府職能部門之間的工作關(guān)系，打通不同矛盾糾紛化解主體之間壁壘，推動建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三級聯(lián)動，訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接的大調(diào)解體系，定期組織會商研判，開展組織發(fā)動、任務(wù)發(fā)布、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等，把矛盾糾紛排查化解深度融入“多格合一”協(xié)同治理。結(jié)合律師、基層法律服務(wù)工作者等村（居）法律顧問力量，整合人民調(diào)解委員會調(diào)解力量及治保會、群防群治隊伍、平安志愿者等社會力量，實現(xiàn)“哪里有所隊，哪里就有調(diào)解室，哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解隊伍，搭建起上下貫通、左右銜接、層層有人的社會化矛盾化解網(wǎng)絡(luò)。（白淑慶）
責(zé)編：張穎
編輯：李靜