為進(jìn)一步提升基層治理效能，切實推動平安建設(shè)工作，近日，延川縣大禹街道始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以黨建引領(lǐng)基層治理，認(rèn)真落實縣委政法委基層社會治理“124”工作法，積極探索推行“四個一”，靠前化解矛盾糾紛，努力實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的目標(biāo)，為加快建設(shè)更高水平平安延川、服務(wù)保障全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一面旗幟領(lǐng)方向
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，各村成立了以包村領(lǐng)導(dǎo)為組長，第一書記、支部書記為副組長，包村干部、村民組長和鄉(xiāng)賢能人為成員的基層社會治理小組，夯實主抓責(zé)任，確保黨組織覆蓋延伸到位。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過“三會一課”、主題黨日等形式開展集中學(xué)習(xí)，引導(dǎo)各村黨員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。堅持以學(xué)促干、以干促行、以行增效，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動基層治理工作的強(qiáng)大動力。
一張網(wǎng)格全覆蓋
充分發(fā)揮黨代表、婦女代表、各村民小組長的基礎(chǔ)作用，采用三級網(wǎng)格化管理模式，各級網(wǎng)格長分別由黨代表、婦女代表、各小隊長擔(dān)任，對各村村民進(jìn)行逐戶研判。其中一般戶為放心戶，共6799戶，在網(wǎng)格中用綠色標(biāo)識;低保戶、五保戶、困難人群為關(guān)心戶，共598戶，在網(wǎng)格中用黃色標(biāo)識;易肇事肇禍、精神病人為連心戶，共205戶，在網(wǎng)格中用紅色標(biāo)識；紅色連心戶每周走訪一次，黃色關(guān)心戶每月走訪一次，綠色放心戶每季度走訪一次，同時根據(jù)走訪情況按季度動態(tài)調(diào)整。
一支隊伍強(qiáng)宣教
為了更好地教育引導(dǎo)廣大轄區(qū)內(nèi)的村民進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識，營造鄉(xiāng)村治理的良好法治氛圍。大禹街道在各村設(shè)立“法律法規(guī)宣傳日”，結(jié)合平安建設(shè)“九率一度”宣傳，“平安建設(shè)宣傳月”“法治宣傳月”活動，邀請縣法律援助中心律師、人民調(diào)解員、司法所、派出所工作人員、法律明白人等組建成普法宣傳隊伍，在懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁、宣傳品的基礎(chǔ)上，深入田間地頭宣講與村民息息相關(guān)的山林土地、婚姻、繼承法等法律條文，引用典型案例“以案說法”，宣傳講解各類違法犯罪活動對個人、家庭、社會的危害。
“11·7”商洛特大殺人案發(fā)生不久后，大禹街道司法所所長郝曉龍和工作人員去往各村“以案說法”，當(dāng)時，賀家灣村里正有兩戶人家張某、王某因維修房屋，產(chǎn)生地界糾紛，雙方態(tài)度非常強(qiáng)硬，都遲遲不愿妥協(xié)。但聽了司法所工作人員對此案的講述后，雙方都平復(fù)了情緒，各退一步，海闊天空，最終未經(jīng)調(diào)解兩戶人家自愿握手言和。
一套辦法解民憂
堅持推行縣委政法委提出的“菜單式”矛盾糾紛調(diào)處模式，通過“小切口”解決基層社會治理中的“大問題。依托村級綜治中心，使之成為群眾說事的“自助餐廳”，并將群眾說事室作為解決問題化解矛盾糾紛的“包間”，同時在各村成立說事小組，將威信高、群眾基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)賢能人納入“菜單式”說事員庫，動態(tài)掌握村民急難愁盼的“民生大事”和“關(guān)鍵小事”，并讓村民們按照自己的意愿選擇說事人、“和事佬”。
延川縣畜牧局原局長、西溝河村鄉(xiāng)賢能人劉貴生，在村民心中的威望很高，村里有矛盾糾紛的發(fā)生時，村民們就喜歡通過“菜單式”說事員庫，“點(diǎn)”他來調(diào)解，由他參與調(diào)解的糾紛，村民接受度很高，調(diào)處效果良好。截至目前，劉貴生累計參與調(diào)處陜果集團(tuán)拖欠土地承包款、房屋租賃費(fèi)等矛盾糾紛8起，并且全部調(diào)處成功。
目前，通過村民“點(diǎn)餐”我們“送餐”的方式，累計立卷化解各類矛盾糾紛38起。對于已調(diào)解完的矛盾糾紛，實行“回訪制”，有效鞏固化解成效，避免矛盾糾紛化而未解，導(dǎo)致“民轉(zhuǎn)刑”“調(diào)轉(zhuǎn)訴”。
如今，通過一系列強(qiáng)化基層治理的措施，大禹街道轄區(qū)的村民們感受到了實實在在的獲得感、幸福感、安全感，村民們把更多的心思花在如何走好增收致富路，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)上，大禹街道也正以“踔厲奮發(fā) 篤行不怠”的緊迫感和精氣神，在黨建引領(lǐng)基層平安建設(shè)的大道上闊步前行。（供稿：延川縣大禹街道）
責(zé)編：劉濤
編輯：汪洋
