自派出所提檔升級“百千工程”開展以來，綏德縣公安局張家砭派出所以“一學(xué)兩創(chuàng)”（學(xué)郝家橋楷模精神、創(chuàng)楓橋式公安派出所、創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化示范派出所）為主攻點，完善固化“兩隊一室”警務(wù)改革為切入點，推出“五融工作法”落實派出所主防責(zé)任新型警務(wù)機制，助推“百千工程”提檔升級。

紅藍融合，永葆對黨忠誠“不褪色”

張家砭派出所依托“紅色山村”郝家橋紅色資源，秉承“要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好”的工作理念，認真學(xué)習(xí)發(fā)揚楷模精神，用黨建“紅”點亮公安“藍”。

抓黨建促隊建。以打造“最強”支部為目標(biāo)，升級改造黨建活動室和“榮譽室”，確保黨建活動有陣地。精心開展“傳承紅色基因、鍛造名州鐵軍”主體系列教育活動，用紅色精神激發(fā)隊伍活力。

抓黨建促業(yè)務(wù)。不斷健全黨支部各項制度，在“三會一課”內(nèi)容上求實效、形式上求創(chuàng)新，確保黨建活動有措施。堅持素質(zhì)強警，持續(xù)強化實戰(zhàn)練兵，民輔警業(yè)務(wù)能力得到有效提升。

抓黨建促戰(zhàn)力。緊抓新時代公安派出所主防職責(zé)使命，積極開展黨員先鋒崗、示范崗活動，組建黨員突擊隊，確保黨建在“雙創(chuàng)”活動中的領(lǐng)航作用，助力跨越發(fā)展，擦亮名州鐵軍“郝”品牌。

雙橋融合，落實主防責(zé)任“不偏航”

張家砭派出所在工作中堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的同時，也致力守護傳承深入群眾、調(diào)查研究、求真務(wù)實的“郝家橋精神”，從中汲取奮進力量，通過依靠群眾尋找“楓橋經(jīng)驗”和“郝家橋精神”的融合點，明確新時代公安派出所建設(shè)方向，打造“雙橋融通”主防樣板。

以深化“兩隊一室”改革為切口，實施主動警務(wù)。以警力前置為基礎(chǔ)，警務(wù)指揮精準(zhǔn)化、社區(qū)警務(wù)專職化、執(zhí)法辦案專業(yè)化、窗口服務(wù)一體化為改革目標(biāo)，深化固化社區(qū)警務(wù)隊、案件辦理隊互為協(xié)同、綜合指揮室支撐兩隊警務(wù)運行機制，建立“1+2+N”值班備勤制度，構(gòu)建科學(xué)高效的新型工作模式。

以落實“三張責(zé)任”清單為核心，打造主責(zé)警務(wù)。落實公安部《加強新時代公安派出所工作三年行動計劃》《社區(qū)警務(wù)工作規(guī)范》，對標(biāo)《陜西省公安派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指引》，嚴格落實27項派出所主防責(zé)任清單、21項社區(qū)警務(wù)責(zé)任清單和《辦理刑事案件負面清單》職責(zé)任務(wù)，建立考核評價制度，確保主責(zé)警務(wù)有方向、有重點、有抓手。

以“會客+多元”糾紛排查化解機制為載體，落實預(yù)防警務(wù)。依托派出所暖心警務(wù)會客廳和鎮(zhèn)村（社區(qū)）說事堂（室），讓群眾話有地方說、理有地方講、苦有地方訴、事有地方管。持續(xù)深化“三調(diào)聯(lián)動”多元排查預(yù)防化解機制，確保各類糾紛排查溯源到位、化解處置到位、轉(zhuǎn)辦移交到位、跟蹤回訪到位，嚴防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和個人極端暴力案事件發(fā)生。

今年以來，日均接警有效警情8起，其中投訴類、糾紛類占有效警情80%以上，共排查化解各類矛盾糾紛120余起，轄區(qū)入室盜竊零發(fā)案，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案數(shù)和資金損失數(shù)同比雙下降超過60%，各類警情同比下降22%，刑事案件、治安案件發(fā)案數(shù)同比分別下降70%、21%，轄區(qū)群眾安全感、獲得感、幸福感顯著提升。

警民融合，創(chuàng)新基層治理“不松勁”

綏德是一片紅色沃土，老一輩無產(chǎn)階級革命家在這里留下眾多革命足跡。張家砭派出所深挖抗戰(zhàn)時期“民治警助”“綏德反特經(jīng)驗”，踐行“把屁股端端地坐在老百姓這一面，走出‘衙門’，深入鄉(xiāng)村”，充分發(fā)揮公安機關(guān)在基層社會治理中重要作用。

“三平臺一系統(tǒng)”提升“警助”效能。綜合指揮室明確指揮調(diào)度、視頻巡查、合成作戰(zhàn)等崗位職責(zé)，充分利用情指行一體化實戰(zhàn)運用平臺、新一代110接處警智能化平臺、自主研發(fā)三維可視化警務(wù)管理平臺和陜西省治安管理信息系統(tǒng)、自接入的80路視頻監(jiān)控，努力實現(xiàn)警情精準(zhǔn)研判處置、實有人口、各類重點人員等治安要素精準(zhǔn)管控防范。

“三隊一中心”調(diào)動“民治”力量。 依托村兩委干部、志愿者組建36支治保巡邏“義警隊”，由社區(qū)民警、校級領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)干部、保安員、家長組成15支警校聯(lián)動護校隊，利用物業(yè)公司、單位內(nèi)部安保組織組建9支企業(yè)安防保安隊，加強重點區(qū)域、部位巡邏防控。同時每天還安排4-5名社區(qū)民警在巡邏中落實高峰勤務(wù)、護校崗，確?！白o校安園”落到實處。密切聯(lián)動政府綜治中心，建立城市管理、市場監(jiān)督、司法等多部門聯(lián)絡(luò)機制，分流非警務(wù)類、非緊急類熱線求助，共同整治重點復(fù)雜地區(qū)，提高警情處理工作效率。

“三防一保”彰顯警助民治合力?！按蚍馈痹鰪姺伞巴亓Α保菩“概裥?，以嚴打促嚴防。“技防” 筑牢“防火墻”，建成智慧安防小區(qū)2個，在郝家橋、火車站等重點部位安裝視頻監(jiān)控80路，中小幼兒園一鍵報警裝置15套，視頻監(jiān)控全覆蓋、零死角?！靶馈碧嵘罕姟懊庖吡Α?，高頻次開展普法宣傳，引導(dǎo)群眾用法律解決生活中的糾紛問題，確保在高水平上實現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、群眾滿意的工作目標(biāo)。

城鄉(xiāng)融合，打造優(yōu)質(zhì)社區(qū)警務(wù)團隊“不懈怠”

張家砭派出所轄2鎮(zhèn)1社區(qū)35行政村，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)85%人口集中居住在張家砭鎮(zhèn)的1個社區(qū)、7個城鄉(xiāng)接壤行政村，警情和居住人口基本成正比。為了推動城鄉(xiāng)融合，依托社區(qū)、行政村建制，科學(xué)劃分4個警務(wù)區(qū)，成立4個社區(qū)警務(wù)隊，配置專職警力28名，占全所的54.9%。

“一村一警”落地見效。城鄉(xiāng)結(jié)合的7個行政村、紅色教育基地郝家橋及周邊6個行政村全面落實“一村一警一警務(wù)助理”，其它22個人口少、治安好的農(nóng)村行政村按照“一村一警務(wù)助理”、“多村一警”（4至6個村）劃分責(zé)任區(qū)，建立警務(wù)室，未建警務(wù)室的行政村建立警務(wù)工作站。

“一區(qū)多警”劃格織網(wǎng)。張家砭社區(qū)是轄區(qū)人口主要集中區(qū)域，配備專職民輔警11人，劃分警格5個，每個警格對應(yīng)社區(qū)3個網(wǎng)格，組建1支11名輔警、15名社區(qū)網(wǎng)格員、5名網(wǎng)格長、9名治保會成員、N名保安員和物業(yè)人員組成社區(qū)警務(wù)團隊。

“三進一見面”強化融合。落實所長進鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼任鎮(zhèn)黨委委員、社區(qū)民警進社區(qū)兼任支部委員的舉措，建立社區(qū)民警每周與村（社區(qū)）書記、治保會主任聯(lián)系見面制度，了解社情民意、風(fēng)險隱患和矛盾糾紛，主動融入基層社會治理，推進問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)。

警網(wǎng)融合，打造暖心警務(wù)“不止步”

張家砭派出所人員流動大、人戶分離多、人員結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜。為了找準(zhǔn)治理“主攻方向”，密切聯(lián)系社區(qū)村組，牽動網(wǎng)格力量共同推進“一標(biāo)三實”信息采集和各類重點人員服務(wù)管控。

人口服務(wù)管理可視化。利用自主研發(fā)三維可視化警務(wù)管理平臺，強化實有人口、重點人員等治安要素管控，提升“一管三防”的信息化水平，破解“城鄉(xiāng)結(jié)合”治安管理瓶頸問題，目前平臺已經(jīng)錄入實有人口4萬余人、實有房屋1.5萬、標(biāo)準(zhǔn)地址5000余個。

窗口服務(wù)全科化。升級服務(wù)窗口，建立周末、節(jié)假日預(yù)約、“小紙條”服務(wù)機制，構(gòu)建服務(wù)窗口新架構(gòu)，實現(xiàn)戶籍、居住證、無犯罪申請、咨詢投訴等公安業(yè)務(wù)“一窗通辦、全科服務(wù)”。

暖心服務(wù)品牌化。以建立“暖心警務(wù)會客廳”為載體，打通社區(qū)警務(wù)服務(wù)“最后一公里”，為群眾提供一個傾聽民意、糾紛調(diào)處、法律宣傳、咨詢救助等服務(wù)為一體的暖心服務(wù)場所，實現(xiàn)簡單業(yè)務(wù)身邊辦、困難業(yè)務(wù)上門辦、復(fù)雜業(yè)務(wù)一次辦。2024年已接待辦理業(yè)務(wù)群眾3200余人次，警務(wù)治理效能大幅提升。（王科）

責(zé)編：劉朋濤

編輯：李靜