改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。近年來，子長(zhǎng)市財(cái)政局以深化“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，聚焦作風(fēng)能力提升、行政效能提升、民生保障提升，通過一系列“小切口”改革舉措，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作和服務(wù)保障能力發(fā)生“大變革”。

“小切口”破解“大難題”——“三函”制度讓資金跑出“加速度”。如何讓財(cái)政和預(yù)算單位聯(lián)系更緊密？如何讓服務(wù)更靠前更簡(jiǎn)便更高效？如何讓一家推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)辇R抓共管？子長(zhǎng)市財(cái)政局黨委經(jīng)過走訪調(diào)研、反復(fù)醞釀，創(chuàng)新性提出了“三函”制度。通過一次性書面告知，讓預(yù)算單位第一時(shí)間了解資金下達(dá)情況和業(yè)務(wù)辦理須知，變“來回跑”為“一次辦”，變“線下跑”為“線上跑”。通過預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析和業(yè)務(wù)辦理臺(tái)賬跟蹤，適時(shí)發(fā)送“提醒函”，提醒預(yù)算單位加快資金支付和業(yè)務(wù)辦理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)工作。對(duì)“慢、拖、逾”事項(xiàng)發(fā)送“督辦函”，建立臺(tái)賬限期督辦，抄送相關(guān)部門聯(lián)合督辦，重要事項(xiàng)報(bào)市委、市政府掛牌督辦。通過“三函”告知提醒督辦，有效破解了資金撥付慢、業(yè)務(wù)辦理來回跑的老大難問題，讓資金跑出了“加速度”，讓“高效辦成一件事”成為了新常態(tài)。

“小切口”惠及“大民生”——農(nóng)險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”為農(nóng)戶撐起保護(hù)傘。為推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，子長(zhǎng)市財(cái)政局選取“蘋果”為“小切口”，實(shí)施蘋果保險(xiǎn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，從2022年的10,085畝到2024年的24,172畝，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)了“參保面積翻番，掛果果園基本全覆蓋”目標(biāo)。為全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)，選取“玉米”為“小切口”，組織農(nóng)險(xiǎn)政策宣講小分隊(duì)走進(jìn)集市、走進(jìn)隊(duì)部、走進(jìn)田間地頭，幫農(nóng)戶算清玉米完全成本保險(xiǎn)和物化成本保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)賬，玉米保險(xiǎn)參保面積完成13,899畝，較上年增長(zhǎng)44.29%，玉米完全成本保險(xiǎn)占比達(dá)100%，為農(nóng)戶提供了更貼心、更“解渴”、更高保障水平的農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)。為推動(dòng)農(nóng)險(xiǎn)從“保成本”向“保價(jià)格、保收入”轉(zhuǎn)變，選取“生豬”為“小切口”，2023年、2024年連續(xù)兩年成功申報(bào)生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)，給“談價(jià)色變”的養(yǎng)殖戶吃上了“定心丸”。

“小切口”撬動(dòng)“大格局”——規(guī)范項(xiàng)目收益歸集打通專項(xiàng)債全生命周期管理關(guān)鍵一環(huán)。近年來，子長(zhǎng)市累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券8.8億元，為全市高質(zhì)量發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)提供了有力資金保障。隨著專項(xiàng)債項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，如何規(guī)范有序歸集項(xiàng)目收益、實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)債券“借、用、管、還”全生命周期管理成了財(cái)政面臨的棘手難題。子長(zhǎng)市財(cái)政局以通過非稅平臺(tái)征繳地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目相關(guān)收益為契機(jī)，制定了《子長(zhǎng)市新增地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益歸集實(shí)施方案》，組織召開全市專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益歸集（還本付息）工作推進(jìn)會(huì)，成立了債務(wù)科牽頭，綜合科、國(guó)庫科聯(lián)辦的工作專班和全流程業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組。通過兩個(gè)多月的不懈努力和摸索實(shí)踐，“一對(duì)一，手把手”幫助項(xiàng)目單位成功解決了項(xiàng)目掛接、收入科目掛接、繳款單打印、跨行支付、同行扣繳、退款處理等多個(gè)疑難雜癥，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政云和非稅平臺(tái)的數(shù)據(jù)交互和業(yè)務(wù)聯(lián)通。婦幼保健院等11個(gè)項(xiàng)目單位已通過非稅平臺(tái)完成了2024年專項(xiàng)債付息及兌付費(fèi)繳納。

精于細(xì)微之處，成于細(xì)節(jié)之中。子長(zhǎng)市財(cái)政局將持續(xù)推進(jìn)“小切口”系列改革，找準(zhǔn)“小切口”，做好“大文章”，推動(dòng)“大變革”，讓?精謹(jǐn)細(xì)微?的“涓涓清流”匯成財(cái)政改革的“一池春水”。（供稿：子長(zhǎng)市財(cái)政局）

責(zé)編：劉濤

編輯：汪洋