“夏季行動”以來，合陽縣公安局堅持“主動警務、預防警務”理念，以“五個一批、五個嚴防、三個確?！惫ぷ髂繕?，踐行發(fā)展“楓橋”經驗，加強治安防控體系建設，緊盯風險隱患源頭治理，全力筑牢基層治理安全防范基座，助力“夏季行動”攻堅沖刺。

多元共治 深入踐行“楓橋”經驗

打造矛盾糾紛聯調陣地。以“百千工程”建設為契機，依托“民警說事”基層治理品牌，搭建起了社會治安治理綜合平臺，協同綜治中心、司法調解、調解協會等形成聯調矩陣，逐漸成為矛盾糾紛多元化解新陣地。當前已建成10余個“民警說事室”。

健全多元共治機制體制。持續(xù)深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，堅持關口前移、源頭治理，注重抓早抓小抓苗頭，深耕風險隱患源頭治理工作。在“民警說事”品牌引領下，積極參與縣調解協會建設，努力推動人民、司法及行政“三調聯動”機制落地，主動探索“庭所對接”“民調入所”“律師進所”多元調處化解新路徑。目前，9名化解能力突出的民輔警成功當選為合陽縣調解協會會員代表。

創(chuàng)新矛盾糾紛化解方法。以“民警說事”品牌建設發(fā)展為主體，創(chuàng)新融合“研、調、勸、宣、服”五項職能，做實“領導帶頭、全警下沉、部門協同、專班集中、賢能助力”五項舉措，用活“耐心、誠心、悉心、真心、用心”五種方法，凝聚形成“三五”工作法合陽經驗，為派出所“主防”提供有力理論指導。截至目前共排查化解矛盾糾紛161起，化解率高達98%。

科技賦能 打造智慧防控體系

圈層查控體系化。緊緊圍繞“1+9”治安防控體系建設主線，高標準打造基礎管控中心實體化高效運行，全面開展防控平臺實戰(zhàn)化應用，堅持推進“雪亮工程”“地網工程”建設，不斷推動公共交通、行業(yè)場所、內保單位、安防小區(qū)等智慧系統(tǒng)建設應用，強化人防、物防、技防效能合力，構建以城區(qū)為中心的治安查控圈層。對警情發(fā)案、涉穩(wěn)事端及治安事故的預防提供強有力支撐。目前多個領域已建成智能查控平臺，監(jiān)控探頭達6000余個，地網設備安裝500余套。

單元防控智慧化。聚焦“向科技要警力”，不斷推進智慧化警務建設，堅持“讓數據多跑路，讓設備多站崗，防控觸角多延伸”的理念，深化“智慧安防小區(qū)”建設，通過在外圍和內部安裝各類前端感知設備，實施電子化內外結網筑墻，構建全覆蓋無形防護網。積極探索進一步將智防觸角向園區(qū)工地、學校醫(yī)院、商圈集市、反恐單位等最小細胞單元延伸，努力打造“智能安防單元矩陣”。目前已經建成智慧安防小區(qū)40余個。

要素管控精準化。按照“省級賦能、市級統(tǒng)建、縣級定制、派出所應用”原則，實體化高效運行基礎管控中心，不斷推進“一標三實”基礎數據治理向數據賦能轉變。依托“渭南治安防控平臺”+“智安APP”實戰(zhàn)化運用，實現治安要素“后臺+前端”信息化管控；通過平臺系統(tǒng)指令精準派送，結合社區(qū)民警實地核查反饋，實現治安要素“線上+線下”精準化管控。通過信息化、精準化管控治安要素，有力提升治安防范戰(zhàn)斗力。當前核查反饋指令20000余條。

夯實根基 落實主動預防警務

優(yōu)化城鄉(xiāng)警務模式。堅持深化城區(qū)“兩隊一室”警務運行模式，健全“七項職能”，固化完善“六項機制”，加快實現“警務指揮精準化、社區(qū)警務專職化、執(zhí)法辦案專業(yè)化”工作目標。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極推行集中辦公的“一警多能”警務運行模式，通過集中辦公和管理，在警務服務、工作效能、民警成長上實現了高質高效。不斷探索“交所合一”警務機制改革，積極推進交管、戶籍業(yè)務“一窗通辦、一廳通辦”，加快打造“暖心警務會客廳（角）”，不斷延伸服務觸角，做實警務服務。目前已有4個所開通交管戶籍業(yè)務“一窗通辦”，3個暖心警務會客廳揭牌服務。

落實刑案“負面清單”。始終堅持聚焦“市縣主戰(zhàn)，派出所主防”的工作定位，明確電信詐騙案件涉案金額在3萬元以上的均由刑偵大隊接處警處置，城區(qū)涉賭以及救助類警情均由巡特警大隊接警處置。依托“陜西省智慧法制平臺”，通過對辦理刑事案件負面清單案件進行巡查，通過執(zhí)法辦案系統(tǒng)開展案件線上監(jiān)督、線上移交的移交機制，暢通案件移交通道。組織成立執(zhí)法監(jiān)督委員會，對出現移交爭議的案件采取集體商討，指定管轄的方式解決案件移交爭議問題，全力推進派出所負面清單落實，切實為派出所工作減負增效。

做實城鄉(xiāng)社區(qū)警務。將貫徹落實《社區(qū)警務工作規(guī)范》作為重點工作統(tǒng)籌部署、宣貫解讀，并納入政治輪訓、新警培訓、民輔警培訓等培訓授課內容。通過舉辦派出所大講堂、集中培訓、送教上門等方式，對各級社區(qū)警務工作負責人、派出所所長、社區(qū)民輔警等分批次開展培訓。要求各所利用例會、夜校等時機，以“集中學習”+“自主學習”方式宣貫，扎實推進派出所標準化建設，做實城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作，推動派出所主防落實落地。參與社區(qū)警務工作集中培訓民輔警累計160余人。

綜合治理 強化安全監(jiān)管效能

緊盯重點物品嚴管。堅持不斷完善培訓教育、隱患自查制度、民爆聯審制度，開展地毯式滾動清查，收繳流散社會面的槍支彈藥、爆炸物品和管制器具。緊盯物品流向管理、作業(yè)現場管理、從業(yè)人員管理。全面啟動民爆物品聯審工作機制，著力提升監(jiān)管效能。檢查涉槍涉爆單位52家次，組織檢查散裝汽油銷售加油站600余家次，發(fā)現和整改隱患28處。

緊盯重點領域嚴查。堅持日常檢查與不定期抽查相結合，對重點行業(yè)場所、新業(yè)態(tài)新領域等實名登記和信息上報制度落實監(jiān)管，壓實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，堅決消除風險隱患，保障公共環(huán)境安全。共檢查旅館業(yè)1000余家、娛樂場所300家次、物流寄遞業(yè)150家次、加油站600家次、廢舊收購業(yè)200家次，發(fā)現整改隱患150余處，下發(fā)限期整改通知書80余份，辦理未如實登記旅客入住信息案17起。

緊盯重點地區(qū)嚴治。制定《合陽縣公安局2024年集中開展社會治安重點地區(qū)和突出問題排查整治工作方案》，組織警力全領域開展突出問題摸排，建立排查整改臺賬，開展治安研判分析，確立整治重點地區(qū)，縣級掛牌督辦。針對性創(chuàng)新舉措，組織“機關民警+巡特警+交警”警力結合的方式在夜市、廣場等重點部位開展巡邏宣防工作。協同市場監(jiān)管、城管部門現場規(guī)范攤位經營，集中調處化解矛盾糾紛，整治效果突出。夏季行動以來，共巡邏防控100余次，累計警力5000余人次，現場處置警情30起，幫助群眾50人次；聯合市監(jiān)、城管部門集中規(guī)范攤位經營5次，化解矛盾糾紛20余起。（韓紀勇）

責編：張穎

編輯：劉凡