近年來，安塞區(qū)招安鎮(zhèn)棗灣村黨支部以“抓黨建、強治理、興鄉(xiāng)村”為主要目標(biāo)，嚴(yán)格落實“三有三創(chuàng)”制度，堅持以人民群眾為中心的發(fā)展理念，不斷發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，加強基層治理，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明，奮力繪就鄉(xiāng)村振興“斑斕畫卷”。

建強支部，激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展強大動能

安塞區(qū)招安鎮(zhèn)棗灣村黨支部以“三有三創(chuàng)”為載體，切實提升黨建工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全心全力推動村集體增收、群眾致富。

抓班子，一心一意提升支部凝聚力。村黨支部對村兩委班子成員進行明確分工，夯實工作職責(zé)，建立健全各項工作制度，先后組織黨員開展黨務(wù)知識學(xué)習(xí)29次、鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)10場215人、大棚種植培訓(xùn)8場312人、葡萄種植培訓(xùn)3場共148人，構(gòu)筑起了上下配套、團結(jié)協(xié)作的組織網(wǎng)絡(luò)，使支部真正成為說話有人聽，號召有人干，群眾能認(rèn)可的“主心骨”。同時，按照鎮(zhèn)黨委成立果蔬技術(shù)指導(dǎo)等五支服務(wù)隊伍模式，組織本村黨員成立服務(wù)小分隊，作為鎮(zhèn)黨委服務(wù)群眾的橋梁紐帶，采取分級服務(wù)的辦法，通過便民服務(wù)站坐班代辦、電話溝通代辦、微信建群聯(lián)系代辦、發(fā)放便民服務(wù)卡等方式，累計服務(wù)群眾826人次，進一步將鎮(zhèn)黨委的服務(wù)體系延伸到村組、農(nóng)戶。特別是村上組織的矛盾排查化解小分隊，在大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)園的土地流轉(zhuǎn)上，通過積極宣傳、上門溝通等方式，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，排查化解問題12件，有力推動了項目的落地。

抓產(chǎn)業(yè)，聚合發(fā)力推動集體經(jīng)濟發(fā)展。村黨支部牽頭領(lǐng)辦村級股份經(jīng)濟合作社，在村民種植過程中提供生產(chǎn)資料和技術(shù)支持，在蔬菜銷售過程中提供幫助服務(wù)。在建設(shè)47座新型日光溫室大棚項目落地棗灣的過程中主動作為，形成了“黨支部+合作社+產(chǎn)業(yè)部門+施工方+農(nóng)戶”五方合力促發(fā)展的集體經(jīng)濟運行新機制，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟每年從0到35萬元以上的突破，預(yù)計將拉動全村人均純收入增長1200元。同時村黨支部編制完成了鄉(xiāng)村振興（2022—2025）發(fā)展規(guī)劃，在未來幾年規(guī)劃建設(shè)小雜糧加工場、引進光伏項目，扶持殘疾人發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動富余勞力向外務(wù)工，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟的騰飛蝶變、村民增收致富。

抓管理，從嚴(yán)從實助力黨員認(rèn)崗服務(wù)。村黨支部以黨員承諾制為載體，以“黨員固定活動日”“我為群眾辦實事”等活動為抓手，圍繞堅定理想信念、帶頭服務(wù)群眾，結(jié)合黨員自身優(yōu)勢和專業(yè)技術(shù)，全村18名有能力承諾的黨員共認(rèn)領(lǐng)崗位8個，提出各類服務(wù)事項39件，實現(xiàn)了任崗黨員人人有服務(wù)崗位，處處有展示平臺。村黨支部對設(shè)崗定責(zé)后的黨員，通過農(nóng)家書屋以會帶培、黨員遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等方式，定期對專業(yè)知識、法律知識和政策理論進行培訓(xùn)，不斷提高履職盡責(zé)能力和服務(wù)意識。村黨支部對認(rèn)真履行崗位職責(zé)、成績突出的黨員，在產(chǎn)業(yè)扶持上予以資金和技術(shù)傾斜，列為村組后備干部人選重點培養(yǎng)，為建設(shè)“鄉(xiāng)村美、百姓富”的和諧棗灣注入了黨員爭先進位的持久動力。

匯聚合力，推動產(chǎn)業(yè)園項目高效建設(shè)

為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)推進移民搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，按照區(qū)委區(qū)政府安排部署，規(guī)劃實施了棗灣大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目。

嚴(yán)明責(zé)任，有力推進工程施工。建設(shè)新型日光溫室大棚47座共6500米，并統(tǒng)籌配套自動控溫、電動卷簾、電動軌道車、物理防控等實用技術(shù)設(shè)備。今年在大棚巷道建設(shè)弓棚100座，項目建設(shè)已完工，下步將在園區(qū)內(nèi)選取8棚，引進新型黃瓜、辣椒、彩椒、草莓等果蔬品種30余個開展試驗示范。

統(tǒng)籌配合，建立園區(qū)建設(shè)管理新模式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以項目為引領(lǐng)，鎮(zhèn)村兩級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村民實施前期土地流轉(zhuǎn)并配合施工方建設(shè)，協(xié)調(diào)解決具體問題；區(qū)上產(chǎn)業(yè)部門積極向上爭取項目資金，指導(dǎo)施工方建設(shè)；施工方按照“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)”的原則，保證工程質(zhì)量，提供后續(xù)維修服務(wù)；332戶涉及土地農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)，并得到經(jīng)濟補償。產(chǎn)業(yè)園建成以后，全部交付棗灣村股份經(jīng)濟合作社。合作社按照“先交租金，再入園”、合同“三年一簽，租金一年一付”的租賃模式，以每棚每年每米120元的價格租給種棚農(nóng)戶。同時成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)公司，按照合作社要求，以企業(yè)化方式對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)爭取技術(shù)指導(dǎo)和水電費繳納、排蓄水設(shè)施維護等相關(guān)服務(wù)。

聚合發(fā)力，形成大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)園大棚全部包棚到戶，30戶135名棗灣種棚群眾取得了大棚租賃資格，并與村股份經(jīng)濟合作社簽訂了租賃協(xié)議，其中低收入戶4戶12人，生活困難戶5戶17人。預(yù)計農(nóng)戶種植大棚后，戶均純收入將增加7萬余元，人均增加15000元，同時產(chǎn)業(yè)園吸納村民務(wù)工、運輸、營銷等，預(yù)計將拉動全村人均純收入增加1200元。棗灣大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)園建成后，將成為招安鎮(zhèn)規(guī)模最大的易地移民搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地，與招安、白渠、謝屯、岳中莊等村合有大棚320座，弓棚500余座，聚合形成招安鎮(zhèn)大棚蔬菜種植產(chǎn)業(yè)集群，為種棚村民和移民搬遷群眾實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收提供堅實的產(chǎn)業(yè)保障。

網(wǎng)格管理，實現(xiàn)基層“微治理”生動實踐

安塞區(qū)招安鎮(zhèn)棗灣村黨支部以區(qū)委“134”基層社會治理為工作抓手，建起了村級綜治中心，成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和矛盾糾紛調(diào)處、信訪維穩(wěn)等6項工作制度，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、法律服務(wù)等志愿服務(wù)小組，組建了由村黨支部書記為一級網(wǎng)格員，支委委員、村民小組長為二級網(wǎng)格員，黨員等為三級網(wǎng)格員的網(wǎng)格管理體系，通過網(wǎng)格員記寫走訪日志、定期匯報工作、日常開展培訓(xùn)、工作成效評比等方式，不斷建強網(wǎng)格員隊伍，實現(xiàn)了大事小事件件有人管，事事有人問、“人在格中走、事在格中辦”的基層“微治理”新成效。

突出“德治”，創(chuàng)新建立“黨建+網(wǎng)格”模式。村黨支部積極開展道德評議、鄉(xiāng)風(fēng)傳承活動，發(fā)動農(nóng)村黨員、兩代表一委員、鄉(xiāng)村振興包聯(lián)單位與群眾結(jié)“對子”，做到“黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶、政策落實到戶、產(chǎn)業(yè)對接到戶、三長合一到戶（河長、林長、路長）、精準(zhǔn)服務(wù)到戶”，滋潤了民心。同時，組織網(wǎng)格員深入開展“服務(wù)送上門、入戶解難題”活動，做到“心連心”入戶問候傳遞關(guān)愛、“面對面”走訪溝通了解需求、“一對一”跟進訴求解決困難，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一步路”。

深化“法治”，全面開展平安創(chuàng)建活動。村黨支部組織村兩委班子成員、農(nóng)民黨員、網(wǎng)格員和鄉(xiāng)村能人，通過定期巡邏、入戶走訪、微信聯(lián)系、人民調(diào)解等方式，廣泛宣傳法律法規(guī)和防電信詐騙相關(guān)知識，提高了群眾對平安建設(shè)工作的知曉率，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早干預(yù)、早處理”，增強了群眾的法治觀念，解決了群眾之間的矛盾糾紛。同時，村黨支部建立了棗灣村矯正人員和重點上訪人員等相關(guān)臺賬，落實具體聯(lián)系人員，一對一宣傳有關(guān)政策法規(guī)，了解訴求和生活情況，幫扶解答解決問題，強化管控服務(wù)。截至目前，全村網(wǎng)格員已解決村民問題18件，排查化解矛盾8起，便民服務(wù)91次，集中環(huán)境衛(wèi)生整治13次，累計服務(wù)群眾326人。

激發(fā)“自治”，穩(wěn)步推行三色管理制度。為了進一步深化網(wǎng)格化管理，村黨支部將全村330戶按照家庭實際情況分為放心戶、關(guān)心戶和連心戶，放心戶用綠色標(biāo)記，指人均收入高于全村人均收入，家庭情況較好的戶，全村有302戶，網(wǎng)格員每季度定期走訪排查1次；關(guān)心戶用黃色標(biāo)記，指人均收入低于全村人均收入，家庭情況相對穩(wěn)定的戶，全村有22戶，網(wǎng)格員每月走訪排查1次；連心戶用紅色標(biāo)記，指有生活困難、重大疾病或社區(qū)矯正人員的戶，全村有6戶，網(wǎng)格員每周走訪排查1次。通過三色分類管理，動態(tài)識別，基層網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了整村覆蓋、突出重點。通過黨建引領(lǐng)、“三治融合”、夯實四化，村民自治能力大幅提升，道德風(fēng)尚充分發(fā)揚，法治意識顯著增強，村子面貌煥然一新。（供稿：安塞區(qū)招安鎮(zhèn)棗灣村）

責(zé)編：劉朋濤

編輯：劉凡