自最高檢出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）以來(lái)，潼關(guān)縣人民檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)部署要求，積極探索構(gòu)建行刑反向銜接規(guī)范化、制度化、高效化新路徑，實(shí)現(xiàn)刑事處罰和行政處罰無(wú)縫銜接，切實(shí)做好“不起訴”的后半篇文章，以檢察法律監(jiān)督質(zhì)效的提升有力推動(dòng)基層社會(huì)治理，推動(dòng)行刑反向銜接工作穩(wěn)步開(kāi)展。

提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)辦案責(zé)任。為深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求，凝聚院內(nèi)合力，該院行政檢察部門(mén)聯(lián)合刑事檢察部門(mén)共同學(xué)習(xí)最高檢及上級(jí)院有關(guān)文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)，提升監(jiān)督能力，為辦理行刑反向銜接案件奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確由行政檢察部門(mén)牽頭抓總，刑事檢察部門(mén)強(qiáng)化線索移送，在作出不起訴決定后，移送《行刑反向銜接案件移送表》及相關(guān)材料至行政檢察部門(mén)，并提出是否給予被不起訴人行政處罰的初步意見(jiàn)，行政檢察部門(mén)同步開(kāi)展案件審查工作，確保消除追責(zé)盲區(qū)。針對(duì)辦理的疑難復(fù)雜案件，行政檢察部門(mén)與刑事檢察部門(mén)共同研究討論，一體履職，協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)刑事檢察與行政檢察的“無(wú)縫銜接”。

嚴(yán)格審查案件，注重外部協(xié)作。該院以行刑反向銜接案件辦理為抓手，注重與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)溝通對(duì)接，優(yōu)化外部協(xié)同，從信息共享、案件移送等方面進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，在具體案件的辦理中共同研究解決行刑反向銜接工作中存在的問(wèn)題和困難，確保行刑反向銜接工作的順暢。

及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)，提高辦案質(zhì)效。該院將檢察意見(jiàn)書(shū)跟蹤督促與跟進(jìn)監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合，密切關(guān)注行政機(jī)關(guān)回復(fù)和處理情況。一方面在發(fā)出檢察建議前，積極與行政機(jī)關(guān)溝通，就行政處罰的必要性、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用、處罰尺度等問(wèn)題充分交換意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一辦案尺度，避免一事再罰，有效提升檢察意見(jiàn)采納率。另一方面檢察意見(jiàn)制發(fā)后，行政檢察部門(mén)工作人員及時(shí)跟進(jìn)了解行政機(jī)關(guān)履職情況，督促行政機(jī)關(guān)回復(fù)檢察意見(jiàn)采納情況，審查回復(fù)相關(guān)材料，了解行政處罰執(zhí)行情況，避免檢察意見(jiàn)成為“紙面意見(jiàn)”。

下一步，潼關(guān)縣人民檢察院將繼續(xù)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)銜接配合，通過(guò)三個(gè)關(guān)鍵進(jìn)一步做實(shí)行刑反向銜接工作，為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。(李姝琪)

責(zé)編：張穎

編輯：汪洋