今年以來，旬陽市法治鄉(xiāng)村建設(shè)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將法治建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理的各個環(huán)節(jié)，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力，塑造和美鄉(xiāng)村新氣質(zhì)，走出了一條獨(dú)具旬陽特色的法治鄉(xiāng)村建設(shè)之路。
善用“活法寶”
鄉(xiāng)村發(fā)展添活力
仙河鎮(zhèn)地處陜鄂交界地帶，全鎮(zhèn)山高林密，擁有林地10.9萬畝，“田園仙河”美名在外，令人向往。然而，今年以來，鄰居間、親戚間常常因林地界畔產(chǎn)生糾紛，逐漸成為村民心頭的一塊隱痛，也令村干部頭痛不已。
今年8月，仙河派出所接到報警，稱黃泥溝村有兩家農(nóng)戶在林地里大打出手，旁人如何勸說都無用。民警聞訊得知這是一起兩家的陳年糾紛，之前也走訪勸說過多次，效果微乎其微，便聯(lián)合村里的“法律明白人”、司法所干部、老黨員等人一起來到現(xiàn)場，欲想徹底解決此糾紛。
“你兩打架也解決不了問題，誰再把人傷著了，小事變大事，多劃不來！”“法律明白人”時協(xié)安將兩人拉開，穩(wěn)住了雙方情緒。
“況且哪塊地界屬于誰，那都是有依據(jù)的，今天我們來就是為了給你們兩家明確界畔！”民警此時也發(fā)了話。
隨后，“法律明白人”、老黨員以及村組干部對照相關(guān)書面材料現(xiàn)場勘察，對地塊過往追根溯源，綜合分析研判，最終確認(rèn)了林地的權(quán)屬界畔。當(dāng)事人兩家互相道了歉，一場陳年山林土地糾紛得到有效化解。
“目前，仙河鎮(zhèn)共有76名‘法律明白人’，他們對村情民風(fēng)有著人熟地熟情況熟的優(yōu)勢，可以說是化解村民矛盾糾紛的活‘法寶’?！毕珊铀痉ㄋL何邦威說。
截至目前，旬陽市共培育2739名“法律明白人”，他們的身影經(jīng)?；钴S在人民調(diào)解、普法宣傳、基層治理等一線工作中。全市“法律明白人”共調(diào)處矛盾糾紛1044件，調(diào)解成功率達(dá)98.75%；開展涉農(nóng)普法宣傳活動1660場次，為民辦實(shí)事1070件，法治鄉(xiāng)村根基不斷夯實(shí)。
巧用“法文化”
鄉(xiāng)村引領(lǐng)新風(fēng)尚
冬日暖陽，惠風(fēng)和暢，蜀河鎮(zhèn)廣場上彩旗飄揚(yáng)，人群簇?fù)恚枧_前的小板凳座無虛席。正值憲法宣傳周期間，一場普法文藝演出即將拉開序幕。
“巧鳳，媳婦也要熬成婆婆的，你這么對老人家，小心你的娃也‘有樣學(xué)樣’，你以后也不好過喲！”舞臺上，調(diào)委會主任艾寶三正在苦口婆心地勸說巧鳳要贍養(yǎng)老人，見到巧鳳無動于衷，無奈地連連搖頭。
舞臺下，小板凳上坐滿了來看戲的群眾?！俺趼劜恢獞蛑幸猓倏匆咽菓蛑腥?。”蜀河鎮(zhèn)龍頭嘴社區(qū)的駐村干部晏承登對該部戲評價道。“以前沒駐村對各個家庭的大事小情沒有這么深刻的理解，戲里的妯娌間互相推諉贍養(yǎng)老人一事其實(shí)在農(nóng)村中很常見，希望今天來看戲的群眾能夠真正明白戲里的法律知識，也不枉演員們的精彩演出了！”
“村里老人居多，要讓他們整天拿著書本學(xué)習(xí)法律知識，難度太大了，所以我們把抽象的法律條文、典型案例編排成用本土方言展現(xiàn)的法治文藝節(jié)目，每年利用重大節(jié)日節(jié)點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，深受大家喜愛?！贝舜挝乃囇莩龉矩?fù)責(zé)人劉景才說道。
如今，旬陽市以戲劇說法已成為本土獨(dú)具特色的普法品牌。截至目前，旬陽創(chuàng)作了一批諸如民歌劇《村官巧斷家務(wù)事》、漢調(diào)二黃歌舞《萬家燈火傳吉祥》、音樂快板《法治為民譜新篇》等優(yōu)秀法治文化作品，利用“送戲下鄉(xiāng)文化惠民演出”、“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等基層法治文化活動展演80余場次，通過寓教于樂，讓法治教育飛入萬千百姓家。同時，保留傳統(tǒng)的用嘴說、用腿跑的方式開展“與法同行”普法宣傳巡回宣講活動40場次，覆蓋群眾1.2萬余人，將黨的好政策、法治好聲音面對面帶給群眾，讓尊法學(xué)法守法用法成為旬陽老百姓的普遍共識。
活用“新機(jī)制”
鄉(xiāng)村治理提效能
夏日炎炎，金寨鎮(zhèn)寨河社區(qū)的氣氛同樣火熱。7月的第一場議事協(xié)商會正在召開。社區(qū)二組的小地名老朳溝有一處溝道，緊鄰村道，又是夏日避暑的好地方。但每遇多雨季節(jié)，容易發(fā)生滑坡。相關(guān)群眾反映，能否在此修建一個河堤。收集完群眾的心里話，社區(qū)干部組織大家齊坐一堂，就此事展開了討論。
“修河堤是好事情，我們支持。”居民吳思勤首先打開了話匣子。居民陳先彥提議：“修河堤，還要修個亭子，再修個廁所。以前乘涼的時候上個廁所連個地方都沒有?！苯?jīng)過反復(fù)好幾輪的商量，大家在河堤的修建、資金來源、負(fù)責(zé)人員、后期管理等方面統(tǒng)一了意見，達(dá)成了共識，確保該地滑坡治理如期推進(jìn)。
“通過說、議、干、評形成完整的民主議事決策閉環(huán)，讓大家都來擔(dān)擔(dān)子，最終實(shí)現(xiàn)自己的事情自己定、自己辦?！闭由鐓^(qū)黨支部副書記陳和莉說道。
寨河社區(qū)立足“共商、共建、共治、共享 ”，探索建立開放說事、科學(xué)議事、合力干事、民主評事“四位一體”議事協(xié)商機(jī)制，社區(qū)每一件與群眾切身利益息息相關(guān)的事情都通過該機(jī)制公開協(xié)商，雷打不動延續(xù)至今。所有村民都可以參與，讓每一個村民都成為村里發(fā)展的“話事人”，形成“民事敞開說、公事共同議、眾事一起干、好壞大家評”的基層治理新格局。
“四位一體”議事協(xié)商機(jī)制是旬陽市創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的一個縮影。今年以來，全市不斷深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)創(chuàng)建國家級民主法治示范村（社區(qū)）1個、省級5個、市級189個，認(rèn)定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶991戶。創(chuàng)新推出“一鎮(zhèn)一品牌”“一村一特色”普法依法治理品牌，形成“家華調(diào)解室”“老李說事”“女子護(hù)河隊(duì)”等一批基層治理品牌，鄉(xiāng)村治理法治化現(xiàn)代化水平不斷提升。
鄉(xiāng)村振興，法治同行。伴隨著鄉(xiāng)村振興新畫卷的徐徐展開，旬陽市將持續(xù)打好法治鄉(xiāng)村建設(shè)“組合拳”，通過深化鄉(xiāng)村精準(zhǔn)普法，完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)防化解，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，為打造平安穩(wěn)定、鄉(xiāng)風(fēng)文明的和美鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)法治力量。（儲曉娟）
責(zé)編：張穎
編輯：汪洋
