近年來(lái)，神木市深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞“一產(chǎn)革新發(fā)展”戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效。通過(guò)糧食安全保障、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村治理提升等多方面的創(chuàng)新實(shí)踐，神木市探索出了一條資源型城市鄉(xiāng)村振興的特色路徑，為全省乃至全國(guó)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
糧食安全保障：夯實(shí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市根基
神木市始終把糧食安全作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，確?！爸袊?guó)飯碗”端得更穩(wěn)更牢。
穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，筑牢糧食安全底線。2024年，全市糧食播種面積達(dá)108.38萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)28.6萬(wàn)噸。通過(guò)建設(shè)玉米增密度提單產(chǎn)示范區(qū)5.5萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)14.5萬(wàn)畝，玉米種植面積提升至68.18萬(wàn)畝。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)“兩雜”良種補(bǔ)貼，小雜糧保有面積穩(wěn)定在14.4萬(wàn)畝，馬鈴薯種植面積達(dá)12.3萬(wàn)畝，大豆及油料作物穩(wěn)定在13.5萬(wàn)畝，形成了多元化的糧食生產(chǎn)格局。
耕地保護(hù)與質(zhì)量提升并重。神木市嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，設(shè)立三級(jí)、四級(jí)田長(zhǎng)180余人，完成耕地提質(zhì)改造192.5474公頃，新增糧食產(chǎn)能28.882萬(wàn)公斤。通過(guò)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.15萬(wàn)畝，推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)3.57萬(wàn)畝，全市永久基本農(nóng)田穩(wěn)定在110.5626萬(wàn)畝，耕地撂荒治理成效顯著，農(nóng)地農(nóng)用格局更加穩(wěn)固。
科技賦能，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗逆抗旱的玉米、蔬菜新品種167份，建立“三新”配套技術(shù)示范區(qū)，推廣旱作集成技術(shù)核心示范1萬(wàn)畝。通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，全年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)1586臺(tái)，報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)106臺(tái)，玉米機(jī)收損失率降至1.99%，谷子機(jī)收損失率降至1.68%，糧食產(chǎn)能顯著提升。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：構(gòu)建多元食物供給體系
神木市立足資源稟賦，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升。
“菜籃子”工程豐富多樣。全年豬、牛、羊、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到23萬(wàn)頭、10萬(wàn)頭、180萬(wàn)只、108萬(wàn)羽，肉類總產(chǎn)量達(dá)3.4萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)0.5萬(wàn)噸。蔬菜種植面積超過(guò)3.5萬(wàn)畝，紅棗、酸棗、山地蘋果、稻田蟹等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了多元化的食物供給體系。
品牌培育與產(chǎn)業(yè)融合。成功打造“石峁農(nóng)香”區(qū)域公共品牌，培育神木黑豆、神木肉牛肉羊等多個(gè)市級(jí)以上產(chǎn)品品牌。通過(guò)“企業(yè)+村集體+脫貧戶”“合作社+村集體+脫貧戶”模式，建立廣泛的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。
生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。實(shí)施黃河流域面源污染治理項(xiàng)目，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在88%以上。通過(guò)“攔沙壩+”模式，建設(shè)淤地壩120座，治理水土流失面積300平方公里，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)1.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果：筑牢防返貧底線
神木市圍繞“136”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“3主6特”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制健全。建立“四個(gè)一”工作機(jī)制，形成2979名網(wǎng)格員“周排查”、四支隊(duì)伍“月核查”、市級(jí)干部“月回訪”的常態(tài)化監(jiān)測(cè)模式。累計(jì)反饋核查風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息1.06萬(wàn)條，開展跟蹤回訪102戶，確保防返貧監(jiān)測(cè)全覆蓋。
幫扶基金精準(zhǔn)發(fā)力。制定出臺(tái)《防返貧幫扶基金管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)符合條件的17戶對(duì)象救助41.77萬(wàn)元，有效緩解了困難群眾的生活壓力。
項(xiàng)目銜接資金高效使用。2024年共到位各級(jí)財(cái)政銜接資金2.5775億元，實(shí)施項(xiàng)目248個(gè)，完工率達(dá)97%，資金支出率達(dá)97.56%，確保了資金使用效益最大化。
產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)增收。通過(guò)“千村光伏”行動(dòng)，2個(gè)電站覆蓋100個(gè)村，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益均達(dá)10萬(wàn)元以上。深化“村企結(jié)對(duì)”行動(dòng)，促成90個(gè)村與88個(gè)企業(yè)結(jié)對(duì)，落地項(xiàng)目62個(gè)，累計(jì)完成投資7.5億元，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
鄉(xiāng)村治理提升：建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
神木市將和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為民生實(shí)事和“一號(hào)工程”，分類施策推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。
基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。全年建設(shè)和美鄉(xiāng)村66個(gè)，投入資金約11.43億元，完成民居改造近7000戶，新安裝路燈2500盞，新修農(nóng)村道路270公里，新增綠化面積50余萬(wàn)平方米。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)93%，天然氣等清潔取暖覆蓋率達(dá)66%，基本實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋。
“三大革命”提質(zhì)增效。完成農(nóng)村戶廁改造3649座，超額完成年度任務(wù)。出臺(tái)《神木市“垃圾革命”三年行動(dòng)實(shí)施方案》，全市326個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理率100%。農(nóng)村生活污水場(chǎng)站集中接管運(yùn)營(yíng)，運(yùn)行率達(dá)70%。
鄉(xiāng)村治理與文明建設(shè)。修訂完善326個(gè)行政村的《村規(guī)民約》，開展移風(fēng)易俗活動(dòng)530余場(chǎng)次，評(píng)選“十星級(jí)文明戶”4334戶。通過(guò)“平安建設(shè)文藝宣傳”活動(dòng)，發(fā)放普法宣傳資料15000余冊(cè)，鄉(xiāng)村治理水平顯著提升。
黨建引領(lǐng)：凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力
神木市始終堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
強(qiáng)化基層組織建設(shè)。舉辦全市農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班，建立326名村黨組織書記后備人才庫(kù)，選派35名駐村第一書記和64名工作隊(duì)員，推動(dòng)基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
深化農(nóng)村改革。全面完成農(nóng)村宅基地制度改革，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證書33451宗，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)登盡登、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。推廣“一戶一田”2.5萬(wàn)畝，推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
人才與科技支撐。選聘130名科技特派員服務(wù)基層，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2.2萬(wàn)人次，培育高素質(zhì)農(nóng)民271人。通過(guò)“頭雁”項(xiàng)目，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人，為鄉(xiāng)村振興注入人才動(dòng)力。
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示
神木市的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，為資源型城市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了以下經(jīng)驗(yàn)啟示：
堅(jiān)持因地制宜，分類施策。神木市根據(jù)南北區(qū)域資源稟賦差異，北部發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，南部發(fā)展小而精的特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了糧食安全與生態(tài)安全的統(tǒng)一。
強(qiáng)化科技賦能，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。通過(guò)新品種引進(jìn)、農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)、旱作節(jié)水技術(shù)推廣，神木市有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和糧食產(chǎn)能。
注重生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。神木市將生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，通過(guò)“攔沙壩+”模式、林下經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
黨建引領(lǐng)，凝聚鄉(xiāng)村振興合力。神木市通過(guò)強(qiáng)化基層組織建設(shè)、深化農(nóng)村改革、培育鄉(xiāng)村人才，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
神木市的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，不僅為資源型城市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為全省乃至全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施貢獻(xiàn)了神木智慧。未來(lái)，神木市將繼續(xù)深化農(nóng)村改革，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，在鄉(xiāng)村振興新征程上譜寫更加輝煌的篇章。（供稿：神木市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
編輯：李靜
