2025年是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的關(guān)鍵之年，也是實施“十四五”規(guī)劃收官之年。柞水縣衛(wèi)健局將認真貫徹新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實國省市衛(wèi)生健康工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞“提能力、強內(nèi)涵、優(yōu)服務(wù)、保健康、引人才、促穩(wěn)定”主線，按照“1335+10”工作總體思路，銘記初心、敢于擔當，直面挑戰(zhàn)、搶抓機遇，攻堅克難、砥礪奮進，全力推動衛(wèi)生健康工作譜新篇、開新局。

把牢一個方向，強化政治引領(lǐng)驅(qū)動。各級衛(wèi)健系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識衛(wèi)生健康事業(yè)的政治屬性、人民屬性、公益屬性，把準政治方向謀政策、定措施、抓落實。

筑牢三項保障，提升縣域衛(wèi)健服務(wù)能力。

筑牢基層基礎(chǔ)保障。做實做細基本公共衛(wèi)生服務(wù)，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，持續(xù)擴大對老年人、兒童等重點人群簽約服務(wù)；持續(xù)鞏固拓展健康扶貧成果，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性因病致貧返貧底線。

筑牢人才隊伍保障。全面推進“衛(wèi)生健康人才培育行動”和基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)三年行動，持續(xù)用力實施好“553”人才引培工程、持續(xù)完善人才培養(yǎng)機制和開展“組團式”招引活動，持續(xù)優(yōu)化衛(wèi)生人才梯隊，組織開展各類人才研修提升培訓(xùn)、技能大比武。

筑牢事業(yè)支撐保障。切實謀深、謀實、謀精項目，精心編制“十五五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推動縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓綜合項目快速推進，力爭10月底完工主體建設(shè)。加快智慧健康和信息化建設(shè)。推進三秦智醫(yī)助理系統(tǒng)建設(shè)和縣級公立醫(yī)院以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，逐步提升智慧醫(yī)院建設(shè)水平。

優(yōu)化三大體系，提升醫(yī)療健康服務(wù)供給。

優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進縣人民醫(yī)院二級甲等綜合醫(yī)院等級評審工作進度，確保年內(nèi)通過評審。鞏固2024年康復(fù)醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗等2個市級重點學(xué)科建設(shè)成果，做好消化內(nèi)科和兒科等2個重點學(xué)科建設(shè)，開展新技術(shù)新項目不少于20項。縣中醫(yī)院做好呼吸內(nèi)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、糖尿病科?？h婦計中心做好乳甲或中西結(jié)合婦科市級臨床重點?？婆嘤?。

全面推動醫(yī)療資源下沉。持續(xù)推進對口幫扶工作，扎實開展“組團式”幫扶、三級醫(yī)院對口幫扶，縣醫(yī)院年內(nèi)縣級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標準符合率達到100%，推薦標準符合率要達到70%以上。持續(xù)實施“一次掛號管三天”、網(wǎng)上預(yù)約掛號等措施，落實檢查檢驗結(jié)果互認。持續(xù)優(yōu)化護理服務(wù)，增加“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”項目，推進“無陪護”病房模式試點工作。

優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系。全面深化疾控改革，加快完成疾控和監(jiān)督機構(gòu)重組，明確疾控機構(gòu)職能定位和能力建設(shè)標準。進一步完善重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制，做好新發(fā)、突發(fā)傳染病應(yīng)對處置和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，建立健全智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警體系。全面推進醫(yī)防融合，落實醫(yī)療機構(gòu)疾控監(jiān)督員制度。緊盯高血壓、高血糖、高血脂、腦卒中、惡性腫瘤和慢性肺部疾病，將醫(yī)療衛(wèi)生與慢病、重大疾病防控相結(jié)合，開展連續(xù)、協(xié)同的健康服務(wù)，爭取慢性病防控示范區(qū)建設(shè)項目。

優(yōu)化“一老一幼”服務(wù)體系。完善老年健康服務(wù)體系，年底前，縣人民醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科達到規(guī)范化建設(shè)標準，9所中心衛(wèi)生院建成老年友善醫(yī)療機構(gòu)，擴大老年健康服務(wù)供給，著力解決失能半失能老人的健康服務(wù)需求。繼續(xù)完善生育支持政策體系和激勵機制，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，推動建設(shè)生育友好型社會。持續(xù)開展分娩友好服務(wù)提升行動，推進生育友好醫(yī)院建設(shè)，提升婦幼健康保障能力。積極打造縣婦女兒童的醫(yī)療保健中心，推行落實新生兒出生“一件事”“一網(wǎng)通辦”。做好0-6歲兒童眼保健和視力篩查，深入落實脫貧地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、0-6歲兒童孤獨癥篩查干預(yù)和新生兒安全項目，全方位、全周期保障婦女身心健康和兒童茁壯成長。

抓實五項工作，提升衛(wèi)生健康保障效能。

抓實醫(yī)改重點任務(wù)。全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，3月底前要完成柞水縣緊密型醫(yī)共體方案，6月底前完成人員下沉、共建?？平ㄔO(shè)等具體工作任務(wù)安排部署，年底前實現(xiàn)“影像一張網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)。全面落實“兩個允許”政策，實行公立醫(yī)院主要負責人年薪制試點，年底前至少落實1家公立醫(yī)院主要負責人年薪制，并將該資金納入縣級財政預(yù)算。要持續(xù)完善“心電一張網(wǎng)”運行機制，確保更加高效的運行。

抓實健康柞水建設(shè)。持續(xù)推進健康柞水17項行動，不斷推進健康細胞示范建設(shè)。年底前，每類健康細胞打造2個以上樣板單位，完成市級衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建不少2個，扎實推進愛國衛(wèi)生與健康柞水行動融合，常態(tài)化開展病媒生物防制。

抓實中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。全面實施中醫(yī)藥強縣三年行動，完成縣中醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)項目績效評價，鞏固15個鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、20個村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設(shè)成效，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)臨床使用。充分發(fā)揮張明群、張紹儉等2個中醫(yī)傳承工作室作用，持續(xù)開展基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。新建“中醫(yī)閣”8個，持續(xù)加大中醫(yī)藥文化宣傳力度，實施中醫(yī)藥文化進校園、進社區(qū)、進機關(guān)等活動。

抓實行業(yè)綜合監(jiān)管。全面落實“三項制度”,全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)管理模式，確保危害因素申報率、危害因素治理率、崗位合格率、塵肺隨訪率達到100。推動鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院塵肺病康復(fù)站評選為星級或優(yōu)秀康復(fù)站。落實好管行業(yè)必須管環(huán)境保護工作的要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護工作一票否決制度。

抓實安全風(fēng)險防范。切實做好安全生產(chǎn)工作，嚴格落實“三管三必須”,深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，配置必需的醫(yī)療設(shè)備、藥品、器械，強化特殊條件下的衛(wèi)生應(yīng)急保障。切實做好生物安全和血液安全工作，健全生物安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，加大血液保障力度。持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)安全、平安醫(yī)院建設(shè)，扎實做好醫(yī)療事故鑒定工作，深入開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解和信訪問題化解。

辦好十件實事。

加強兒科專業(yè)人才隊伍建設(shè)。縣鎮(zhèn)兩級公立醫(yī)院要通過兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等途徑積極擴充兒科專業(yè)人才總量，加強兒科學(xué)骨干醫(yī)師培訓(xùn)，優(yōu)化兒科人才隊伍結(jié)構(gòu)，著力提升兒科服務(wù)水平。年底前，縣級公立醫(yī)院兒科醫(yī)護人員、實際開放床位配比要逐步接近和達到兒科設(shè)置標準（衛(wèi)生技術(shù)人員0.88人/床，護士0.4人/床），各鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供兒科服務(wù)，有條件的要獨立設(shè)置兒科門診。

做好精神衛(wèi)生服務(wù)體系提質(zhì)擴容。2025年6月底前，縣人民醫(yī)院增設(shè)精神衛(wèi)生科門診、心理咨詢門診、睡眠門診，并開通“12356”心理援助熱線。

加強檢查檢驗質(zhì)量控制。2025年12月底前，二級以上醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果省內(nèi)互認項目年內(nèi)達到100項，市內(nèi)互認項目達到200項。緊密型醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)間要實現(xiàn)全部項目互認。

擴大普惠托育服務(wù)供給。加快托育服務(wù)體系建設(shè)，積極推行幼兒園2-3歲托育延伸服務(wù)，年底前完成700張托位，每千人口托位數(shù)達到5.1個。謀劃縣托育服務(wù)中心項目，力爭今年立項，2026年實施建設(shè)。

取消醫(yī)療機構(gòu)門診預(yù)交金。2025年3月起，所有醫(yī)療機構(gòu)取消門診預(yù)交金。優(yōu)化住院費用結(jié)算流程，推行“一站式結(jié)算、床旁結(jié)算、線上結(jié)算”等。降低住院預(yù)交費用比例，將醫(yī)?；颊咦≡侯A(yù)交金額度將至同病種個人自付平均水平。

推廣血液透析服務(wù)。持續(xù)加強縣人民醫(yī)院血透科建設(shè)，完成透析設(shè)備更新和增配任務(wù)，配足專業(yè)技術(shù)人員及醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，滿足患者血液透析服務(wù)需求。

提高獻血者異地血費減免線上審核效率。推廣應(yīng)用“全國電子獻血證小程序”異地血費減免平臺，加快推進醫(yī)療機構(gòu)血費直報系統(tǒng)建設(shè)，縣級醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)立血費減免窗口，落實“血費減免一次都不跑”，方便獻血者辦理血費減免。

持續(xù)開展“愛衛(wèi)月”主題實踐活動。加強日常健康宣教和季節(jié)性健康知識社會宣傳，開展健康科普征集、健康公益宣傳、健康知識進萬家等活動，完成省級健康科普配送服務(wù)3場次，參與人數(shù)不少于500人次。全縣居民健康素養(yǎng)水平較2024年再提升3個百分點。

推進“兩癌”篩查提質(zhì)擴面。有序組織實施全縣城鄉(xiāng)35—64歲婦女乳腺癌、宮頸癌免費篩查服務(wù)，促進婦女“兩癌”早診早治，構(gòu)建防篩診治康一體化服務(wù)模式，保護和增進婦女健康。十是開展丙肝既往病例抗體復(fù)核。對丙肝既往病例實施丙肝核酸免費檢測，力爭對既往病例抗體復(fù)核實施全覆蓋。（吳履山 王航）

責編：張穎

編輯：汪洋