為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，助力基層治理法治化，全面提升基層一線干部依法履職能力，3月12日，全國模范法官駱云橋受邀走進(jìn)旬陽市麻坪鎮(zhèn)，為鎮(zhèn)村干部開展《民法典》專題培訓(xùn)。此次活動(dòng)聚焦基層工作實(shí)際需求，通過以案釋法、實(shí)務(wù)指導(dǎo)，讓《民法典》成為基層干部依法決策、化解矛盾、服務(wù)群眾的重要工具。

駱云橋法官深耕民事審判領(lǐng)域三十余年，參與調(diào)解基層矛盾糾紛2000余件，曾獲“全國模范法官”“全國法院辦案標(biāo)兵”“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)。培訓(xùn)中，他結(jié)合村鎮(zhèn)治理典型案例，從法律適用、風(fēng)險(xiǎn)防范、履職要點(diǎn)等維度展開深入講解，為干部們上了一堂生動(dòng)的法治實(shí)踐課。

聚焦基層治理，闡釋《民法典》核心要義

駱云橋法官指出，《民法典》是基層治理的“法治寶典”，其物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編等條款與農(nóng)村土地管理、集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、公共安全等密切相關(guān)。他強(qiáng)調(diào)，鎮(zhèn)村干部既是政策的執(zhí)行者，也是法律的宣傳者，必須學(xué)深悟透《民法典》，才能確保履職程序合法、決策依據(jù)充分。

以案為鑒，強(qiáng)化土地管理實(shí)務(wù)指導(dǎo)

針對(duì)農(nóng)村土地糾紛高發(fā)問題，駱云橋法官重點(diǎn)解讀了物權(quán)編中土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等條款。通過某村土地流轉(zhuǎn)合同無效案例，剖析了“未經(jīng)集體表決擅自發(fā)包”“超期限流轉(zhuǎn)”等常見法律風(fēng)險(xiǎn)，并給出實(shí)務(wù)建議：簽訂土地合同時(shí)，必須履行民主議定程序，明確流轉(zhuǎn)用途和期限，同時(shí)做好檔案留痕。此外，他還結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”政策，解析了資格權(quán)認(rèn)定、閑置宅基地盤活等難點(diǎn)，為干部依法推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供參考。

規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)?

圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合同管理，駱云橋法官以借款合同糾紛、扶貧項(xiàng)目違約等案例為切入點(diǎn)，詳解合同編要點(diǎn)。他特別提醒：集體資產(chǎn)租賃合同須明確租金支付方式、違約責(zé)任；項(xiàng)目合作協(xié)議應(yīng)避免“口頭約定”，重要條款需經(jīng)法律顧問審核。同時(shí)，針對(duì)民間借貸問題，他結(jié)合最新司法解釋，強(qiáng)調(diào)“利息約定超出LPR四倍不受保護(hù)”，指導(dǎo)干部引導(dǎo)村民規(guī)范借貸行為。

壓實(shí)責(zé)任，筑牢公共安全法治防線?

針對(duì)基層公共安全管理，駱云橋法官通過“農(nóng)用機(jī)械傷人”“自建房施工事故”等典型案例，闡釋侵權(quán)責(zé)任編的適用。他指出，村委會(huì)對(duì)集體所有的設(shè)施負(fù)有安全管理義務(wù)，需定期排查隱患；對(duì)村民自建房的審批和監(jiān)管，必須嚴(yán)格依照《農(nóng)村宅基地管理辦法》，避免履職缺位導(dǎo)致法律責(zé)任。

互動(dòng)答疑，破解基層治理難題?

在交流環(huán)節(jié)，干部們結(jié)合工作實(shí)際踴躍提問。一名村支書問道：“集體土地被個(gè)別村民長(zhǎng)期強(qiáng)占，經(jīng)多次調(diào)解無效，如何依法收回？”另一名干部提出：“村民在河道邊違規(guī)建房，但拒不拆除，如何處理？”駱云橋法官從法律視角均一一給予解答并提出工作建議。

以法賦能，提升基層治理效能

參訓(xùn)干部紛紛表示，此次培訓(xùn)內(nèi)容“接地氣、重實(shí)操”，為依法化解矛盾、規(guī)范村務(wù)管理提供了明確指引。下一步，旬陽市法院將通過推出“法律實(shí)務(wù)工具箱”，包含合同范本、執(zhí)法流程圖解等資料，并建立法官駐村聯(lián)絡(luò)機(jī)制，常態(tài)化解答基層法律問題，全力護(hù)航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。??（廖泓銘）

責(zé)編：張穎

編輯：汪洋