人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，行使國(guó)家的檢察權(quán)。人民檢察院由同級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，向人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。檢察機(jī)關(guān)要樹(shù)立“監(jiān)督就是關(guān)心，監(jiān)督就是幫助，監(jiān)督就是支持”的思想，把自覺(jué)接受人大及社會(huì)各界監(jiān)督作為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的重要途徑，不斷自我完善，提高工作質(zhì)量和效率。特別是在新時(shí)代背景下，司法體制改革后，檢察機(jī)關(guān)如何處理好與同級(jí)人大的關(guān)系，主動(dòng)接受其監(jiān)督，保證檢察機(jī)關(guān)正確行使職權(quán)，具有重要的意義。結(jié)合實(shí)際，筆者談幾點(diǎn)自己粗淺的看法。

一、強(qiáng)化“三個(gè)注重”，自覺(jué)接受人大監(jiān)督

一要注重接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性。基層檢察院在縣委領(lǐng)導(dǎo)下接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，這是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的必然要求。要不斷提高提高全體檢察干警主動(dòng)自覺(jué)接受監(jiān)督，能更好的服務(wù)大局、執(zhí)法為民的意識(shí)。

二要注重接受人大監(jiān)督的規(guī)范性。基層檢察院應(yīng)逐步形成制度化、規(guī)范化接受人大監(jiān)督的長(zhǎng)效和規(guī)范機(jī)制。對(duì)人大交辦案件的辦理、人大代表的意見(jiàn)和建議的處理反饋、人大代表視察評(píng)議的接待等形成制度化，責(zé)任到人，從而確保接受人大監(jiān)督的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。同時(shí)，司法改革后就公益訴訟等工作向縣人大常委會(huì)作專(zhuān)題性匯報(bào)，以此推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)的科學(xué)發(fā)展。

三要注重接受人大監(jiān)督的實(shí)效性。基層檢察院要根據(jù)人大決議、決定、審議意見(jiàn)以及代表意見(jiàn)建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，努力使檢察工作更加符合人民的要求。工作中，要堅(jiān)持和完善執(zhí)法辦案、社會(huì)調(diào)查、檢察建議“三位一體”工作模式，不斷提升和擴(kuò)大法律監(jiān)督效果。認(rèn)真辦理及答復(fù)人大代表對(duì)檢察工作提出的意見(jiàn)和建議，做到件件有落實(shí)，事事有回音，最大限度地保障人大代表對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。針對(duì)人大代表提出的開(kāi)展刑事救助以及幫助弱勢(shì)群體和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和時(shí)效性。當(dāng)前，要把開(kāi)展掃黑除惡和環(huán)境資源保護(hù)作為強(qiáng)化法律監(jiān)督的重要內(nèi)容和有力手段，積極辦理大案要案和涉及群眾切身利益的案件，做到取信于民。同時(shí)，妥善處理人大代表關(guān)注的群眾來(lái)信來(lái)訪，將處理結(jié)果及時(shí)向人大報(bào)告，爭(zhēng)取將調(diào)查和處理工作讓人大代表肯定，信訪人滿(mǎn)意。

二、搭建“三個(gè)平臺(tái)”，拓展社會(huì)各界監(jiān)督渠道

在自覺(jué)接受人大代表監(jiān)督工作中，要拓寬視野，搭建平臺(tái)，多形式多渠道開(kāi)展社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

一要搭建多樣宣傳平臺(tái)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。基層檢察院要把每年一次的人民代表大會(huì)是人大代表作為聯(lián)系人民群眾，接受群眾監(jiān)督的重要形式，同時(shí)把向人大報(bào)告工作作為宣傳檢察工作成績(jī)、聽(tīng)取檢察工作、人大代表們意見(jiàn)建議的有效途徑。通過(guò)檢察長(zhǎng)、班子成員走訪人大代表，面對(duì)面交流，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議，并贈(zèng)送檢察宣傳畫(huà)冊(cè)等形式，建立聯(lián)系人大代表微信群向人大代表及時(shí)推送日常檢察工作，主動(dòng)把檢察機(jī)關(guān)的重要工作、重大事項(xiàng)、重大活動(dòng)納入人大的監(jiān)督視線，讓人大深入了解檢察工作，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。

二要筑牢監(jiān)督平臺(tái)，加大開(kāi)門(mén)接受監(jiān)督力度。通過(guò)贈(zèng)閱反映檢察日常工作的《檢察日?qǐng)?bào)》等系統(tǒng)內(nèi)報(bào)刊和宣傳資料，讓人大代表更全面更好的了解檢察職能和檢察工作。不定期邀請(qǐng)人大代表參加檢察開(kāi)放日、各類(lèi)重大活動(dòng)等形式，接受民主監(jiān)督和評(píng)議。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大檢務(wù)公開(kāi)范圍，不斷延伸深入鎮(zhèn)辦，執(zhí)法為民的觸角，加強(qiáng)與鎮(zhèn)、街道辦人大代表和黨員的聯(lián)系，征求鎮(zhèn)辦對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議。

三要搭建普法宣傳平臺(tái)，加大公益訴訟工作力度。基層檢察院在開(kāi)展普法活動(dòng)時(shí)，可以邀請(qǐng)法律知識(shí)深、解疑釋惑能力強(qiáng)、群眾工作好的人大代表參加，提高群眾的學(xué)法積極性。引導(dǎo)群眾依法保護(hù)自身利益，鼓勵(lì)群眾積極檢舉和揭發(fā)損害群眾利益、侵占公共資源、破壞環(huán)境資源、危害食品安全等群眾身邊的違法犯罪行為。邀請(qǐng)人大代表作“公益保護(hù)的宣傳員”、“司法辦案的監(jiān)督員”，不斷提高檢察機(jī)關(guān)的司法公信力和滿(mǎn)意率。

三、做到“三個(gè)創(chuàng)新”，拓展人大代表聯(lián)絡(luò)形式

檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，創(chuàng)新和拓展與人大代表聯(lián)系渠道，進(jìn)一步密切與人大代表的溝通交流和聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

一要?jiǎng)?chuàng)新溝通長(zhǎng)效機(jī)制。作為基層檢察院，要根據(jù)代表層次、代表類(lèi)型、單位及職務(wù)、黨派、文化程度等將轄區(qū)內(nèi)各級(jí)代表進(jìn)行分類(lèi)匯總，結(jié)合檢察工作重點(diǎn)，與刑檢、民行、未檢等部門(mén)業(yè)務(wù)深度融合，制定切實(shí)可行的聯(lián)絡(luò)方案。在高度重視加強(qiáng)“兩會(huì)”期間接受人大代表監(jiān)督的同時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)要定期上門(mén)走訪各級(jí)人大代表組，通報(bào)工作情況，真誠(chéng)聽(tīng)取對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持重大檢察工作情況通報(bào)和重大案件安排人大代表旁聽(tīng)庭審，邀請(qǐng)人大代表、記者參與專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)和參加座談，不斷拓展人民群眾和新聞媒體對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案和隊(duì)伍建設(shè)情況監(jiān)督的途徑，從而建立相互溝通對(duì)話的長(zhǎng)效機(jī)制。

二要?jiǎng)?chuàng)新座談訪談形式。基層檢察院可根據(jù)聯(lián)絡(luò)方案分批次邀請(qǐng)省、市、縣級(jí)人大代表來(lái)檢察機(jī)關(guān)調(diào)研視察指導(dǎo)工作，了解檢察工作情況，廣泛收集民情民意，誠(chéng)懇征求人大代表對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)檢察工作。根據(jù)走訪過(guò)程中收集整理的意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究落實(shí)辦理，適時(shí)組織召開(kāi)意見(jiàn)、建議問(wèn)題反饋會(huì)，有針對(duì)性地召開(kāi)檢察工作通報(bào)會(huì)，努力提高代表滿(mǎn)意度。

三要?jiǎng)?chuàng)新打造互動(dòng)聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。探索建立線上交流平臺(tái)，邀請(qǐng)人大代表加入檢察機(jī)關(guān)“代表聯(lián)絡(luò)群”微信群，進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表的互聯(lián)互通和雙向交流。揮平臺(tái)媒介作用，豐富與代表聯(lián)絡(luò)方式、內(nèi)容，多邀請(qǐng)、多互動(dòng)、多溝通、多交流，進(jìn)一步拓寬聯(lián)絡(luò)方法和途徑，豐富聯(lián)絡(luò)活動(dòng)的載體和內(nèi)容，通過(guò)走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，積極爭(zhēng)取人大代表對(duì)檢察工作的理解和支持，實(shí)現(xiàn)多贏共贏，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。

實(shí)踐證明，作為基層檢察院，增強(qiáng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督的自覺(jué)性、主動(dòng)性，強(qiáng)化監(jiān)督就是支持的觀念，是實(shí)現(xiàn)檢察公正與效率，樹(shù)立良好形象的客觀需要，是檢察機(jī)關(guān)正確履行檢察職能，依法辦案、公正檢察的可靠保證，也是促進(jìn)檢察干警增強(qiáng)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平和公信力，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代檢察工作新局面的有力措施和有效途徑。（作者：山陽(yáng)縣人民檢察院 李宗葉）

責(zé)編：張穎

編輯：劉凡