2024年，安康市市場監(jiān)管局深入貫徹落實省局網絡交易監(jiān)管工作會議精神，聚焦網絡交易監(jiān)管執(zhí)法難點，以管查融合為“切入口”，整合監(jiān)管執(zhí)法力量，取得了較好成效。成功查辦涉網案件82件（2023年23件），移送公安部門1件?！奥笴C智能酒店通過網絡平臺對外公示虛假被比較價格案”入選（2024）總局網絡交易監(jiān)管司《網絡交易監(jiān)管典型案例評析》；“常州悅澤網絡科技有限公司旬陽分公司涉嫌未嚴格審查入網餐飲服務食品經營許可證案”“安康德康名一醫(yī)療服務公司虛構原價誘騙消費者交易案”被省局列為典型案例。

注重“一盤棋”統(tǒng)籌，助力網絡監(jiān)管協(xié)同化

將市局網絡交易監(jiān)管科室專業(yè)優(yōu)勢，市執(zhí)法三隊辦案優(yōu)勢、檢測中心技術優(yōu)勢有機融合，實現(xiàn)團隊化組織、一站式執(zhí)法，有效破解市場監(jiān)管與執(zhí)法辦案工作人力不足、信息不暢、銜接不緊、效率不高等問題。第一監(jiān)管執(zhí)法團隊在查處“某科技公司未亮照亮證違法行為”案件中，監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)違法線索后，執(zhí)法人員立即到場，現(xiàn)場固定違法證據，技術檢測人員對電子數據現(xiàn)場進行分析取證，形成監(jiān)管+執(zhí)法+技術的監(jiān)管執(zhí)法合力。此外，還建立了后勤、法律、技術3個保障團隊，為一線執(zhí)法提供全方位支持，實現(xiàn)了執(zhí)法力量的最優(yōu)化配置，提升了網絡監(jiān)管執(zhí)法質效。

堅持“全鏈條”監(jiān)管，推動網絡治理閉環(huán)化

為確保網絡監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范和高效，先后出臺《管查融合工作實施方案》《管查融合案件辦理暫行辦法》《管查融合執(zhí)法辦案流程》《深化管查融合推動服務性執(zhí)法指導意見》等系列配套制度，對線索摸排、案源管理、案件查辦、處罰合議、案卷管理、罰沒執(zhí)行、執(zhí)法保障等各個環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)范。同時，分層建立“三本賬”，即案件管理臺賬、案源排查研判移送臺賬、案源接收辦理臺賬，對線索移交、案件查辦、結果回復進行全流程管理。旬陽市局在查處“零元開店提供代學代考服務”案件中，從監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)線索到執(zhí)法人員立案調查，再到最終處罰結果反饋至信用監(jiān)管部門并記錄在案，整個過程僅用60天時間，形成了全鏈條閉環(huán)化，有效杜絕了線索失管、案源流失等問題，提升了監(jiān)管執(zhí)法效能。

推行“服務型”執(zhí)法，力促網絡市場規(guī)范化

按照“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的服務型執(zhí)法要求，始終堅持將服務理念貫穿于執(zhí)法全過程，在嚴打的同時，更加注重幫扶企業(yè)規(guī)范發(fā)展。針對網絡交易違法案件，在關注案件查處的同時，更注重做好“源頭規(guī)范監(jiān)管”，幫助企業(yè)進行風險評估，找出問題根源，提供整改建議。案件辦結后，改變以往“一查了之”，建立監(jiān)管執(zhí)法“回訪指導”制度，定期回訪企業(yè)，了解整改情況，協(xié)助企業(yè)解決實際困難。對于一些輕微違法且及時整改的企業(yè)，堅持輕微免罰，給予企業(yè)一定的發(fā)展空間。例如，在“某科技公司未亮照亮證違法行為”案件辦理過程中，考慮到當事人積極配合調查，主動向執(zhí)法人員提供相關材料，綜合考量當事人主觀故意、社會危害、整改落實等情況，做出依法從輕處罰決定，實現(xiàn)了監(jiān)管與服務的有機統(tǒng)一。

加快“強基型”賦能，提升網監(jiān)隊伍專業(yè)化

以“市場監(jiān)管大講堂”“局長科長擂臺賽”等活動為載體，邀請中、省網絡交易監(jiān)管和執(zhí)法稽查辦案專家進行專題輔導，同時組織一線辦案人員上臺講課、以案說法。針對基層市場監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法水平不高的實際，從第一執(zhí)法團隊選派辦案專家到一線進行有針對性的實操培訓，將培訓場景前移到市場監(jiān)管所，通過定期巡回指導、基層送法培訓、案件查辦帶動、案卷評查補漏等方式，讓基層執(zhí)法人員在實踐中學習成長，提升了基層一線的能力和水平。(供稿：安康市市場監(jiān)管局)

責編：杜鵬飛

編輯：劉凡