在推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中，神木市店塔鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極探索創(chuàng)新基層治理模式，通過打造政務(wù)服務(wù)、綜治服務(wù)、黨群服務(wù)三大中心，構(gòu)建起功能集成、便捷高效的基層治理服務(wù)體系。其中，微型消防站建設(shè)、訴源治理工作站運行、重點區(qū)域路段及非法采煤點實時監(jiān)控等特色舉措，充分彰顯科技賦能治理效能、多元協(xié)同化解矛盾的顯著成效，為基層治理現(xiàn)代化提供了生動實踐樣本。

針對轄區(qū)內(nèi)煤礦、化工企業(yè)集中分布、居民居住密集的實際情況，店塔鎮(zhèn)聚焦破解傳統(tǒng)消防救援響應(yīng)滯后難題，在綜治服務(wù)中心統(tǒng)籌推進微型消防站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成“全域覆蓋、智能預(yù)警、快速響應(yīng)、聯(lián)動處置”的智慧消防治理格局。

強化硬件配備與科技賦能。微型消防站配備滅火器、消防水帶、破拆工具等基礎(chǔ)救援裝備及消防頭盔、防火服等個人防護用具，設(shè)置規(guī)范化裝備存儲區(qū)域，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資“拿得出、用得上”。同時，將消防站納入智慧治理系統(tǒng)，與全鎮(zhèn)186路實時監(jiān)控探頭互聯(lián)互通，實現(xiàn)火災(zāi)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”。

深化網(wǎng)格巡查與宣傳教育。全鎮(zhèn)104名網(wǎng)格員經(jīng)專業(yè)化培訓(xùn)后兼任消防巡查員，日常結(jié)合網(wǎng)格化管理任務(wù)，對轄區(qū)消防通道堵塞、電氣線路老化等安全隱患開展“拉網(wǎng)式”排查，依托“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢，實現(xiàn)隱患動態(tài)清零。同步開展消防知識“進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)?！毙麄骰顒?，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座等形式，推動消防安全意識入腦入心。

優(yōu)化應(yīng)急聯(lián)動與實戰(zhàn)檢驗。建立“微型消防站+派出所+交警中隊+城管執(zhí)法中隊+衛(wèi)生院”應(yīng)急聯(lián)動機制，制定標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急響應(yīng)流程，確保接到火警后5分鐘內(nèi)完成隊伍集結(jié)、15分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場處置。2024年以來，圍繞春季風(fēng)干物燥、清明祭祀用火等關(guān)鍵節(jié)點，累計開展“滅早滅小”實戰(zhàn)演練2場次、消防技能專項培訓(xùn)1期，消防救援隊伍應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力顯著提升，成功處置初期火情3起，實現(xiàn)“小隱患不出網(wǎng)格、小火情快速撲滅”的治理目標(biāo)。

店塔鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦群眾反映集中的土地糾紛、環(huán)境污染、企業(yè)搬遷等熱點問題，依托綜治服務(wù)中心設(shè)立訴源治理工作站，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、法治保障”的矛盾糾紛多元化解體系。

建強專業(yè)調(diào)解隊伍。工作站返聘3名政治素質(zhì)高、群眾工作經(jīng)驗豐富的退休老干部擔(dān)任專職調(diào)解顧問，組建由社區(qū)網(wǎng)格員、包村干部、法律顧問等組成的兼職調(diào)解力量，形成“老帶新、專兼結(jié)合”的調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)。調(diào)解團隊秉持“依法依規(guī)、公平公正、情法融合”原則，建立“受理登記—調(diào)查核實—調(diào)解處置—回訪反饋”閉環(huán)工作流程，確保矛盾糾紛“事事有回音、件件有著落”。

聚焦復(fù)雜問題攻堅。2024年，工作站聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員、包片領(lǐng)導(dǎo)等多方力量，成功化解石窯店村楊槐樹灣51人房屋裂縫賠償、神木能源集團采空塌陷區(qū)搬遷、國能榆林能源公司礦區(qū)移民安置等12起重大矛盾糾紛，涉及群眾200余戶、企業(yè)5家。特別是在積攢多年的板墩墕煤礦與燕溝組塌陷補償糾紛中，店塔鎮(zhèn)訴源治理機制發(fā)揮關(guān)鍵作用。鎮(zhèn)村干部深入研究政策，依法依規(guī)協(xié)調(diào)，耐心疏導(dǎo)村民顧慮，將復(fù)雜問題化整為零、逐步突破。2024年，村企雙方就土地塌陷等事項達(dá)成協(xié)議，補償款陸續(xù)兌付到位。這一歷史遺留問題的化解，既維護了雙方權(quán)益，也優(yōu)化了鎮(zhèn)域營商環(huán)境，相關(guān)經(jīng)驗獲市級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

強化基層治理協(xié)同。工作站將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，與鎮(zhèn)司法所、派出所建立“人民調(diào)解+行政調(diào)解+司法調(diào)解”聯(lián)動機制，定期召開聯(lián)席會議，針對土地糾紛、環(huán)境污染等復(fù)雜矛盾，開展聯(lián)合研判與協(xié)同處置。通過組織“法治宣傳進萬家”活動、設(shè)立村級法律顧問點等方式，引導(dǎo)群眾運用法治思維解決問題，越來越多群眾主動選擇調(diào)解、協(xié)商等方式化解矛盾，全鎮(zhèn)形成辦事依法、遇事找法的良好氛圍，基層治理法治化水平顯著提升。

店塔鎮(zhèn)以智慧治理系統(tǒng)為核心支撐，在社會治理指揮中心部署140英寸高清顯示大屏，接入全域186路實時監(jiān)控探頭，構(gòu)建“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的智能監(jiān)控體系，實現(xiàn)對重點區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域的立體化、動態(tài)化監(jiān)管。

聚焦重點區(qū)域精準(zhǔn)監(jiān)管。監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋鎮(zhèn)區(qū)主干道、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所，通過實時監(jiān)測交通秩序、治安狀況及突發(fā)事件，形成“監(jiān)測-預(yù)警-處置”一體化閉環(huán)管理。工作人員依托高清監(jiān)控畫面，第一時間發(fā)現(xiàn)并調(diào)度處置各類突發(fā)情況，有效提升交通疏導(dǎo)效率，及時化解治安隱患，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。

緊盯非法采煤靶向治理。針對轄區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)實際，將監(jiān)控探頭重點部署至礦區(qū)邊界、廢棄礦井等易發(fā)生非法采煤區(qū)域，建立“視頻巡查-預(yù)警研判-聯(lián)合執(zhí)法”工作機制。通過24小時不間斷巡查，對可疑動向快速響應(yīng)，及時聯(lián)合自然資源、公安等部門開展專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法采煤行為，有力維護了礦產(chǎn)資源管理秩序和生態(tài)環(huán)境安全。

強化系統(tǒng)實戰(zhàn)應(yīng)用賦能。依托智能監(jiān)控系統(tǒng)，工作人員可直觀掌握全鎮(zhèn)各區(qū)域?qū)崟r動態(tài)，快速鎖定問題點位。針對發(fā)現(xiàn)的交通擁堵、設(shè)施損壞等治理難點，及時聯(lián)動相關(guān)部門現(xiàn)場處置；對反復(fù)出現(xiàn)的治理頑疾，組織專題會議研討解決方案，推動治理工作從“事后處置”向“事前預(yù)防”延伸，切實提升基層治理響應(yīng)速度與處置精準(zhǔn)度。（供稿：神木市店塔鎮(zhèn)政府）

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：汪洋