在洛川縣人民檢察院的公益訴訟指揮中心，檢察官正通過(guò)無(wú)人機(jī)回傳的4K影像分析生態(tài)環(huán)境損害證據(jù)，巡回檢察車(chē)搭載著便攜式設(shè)備，在20公里外的蘋(píng)果園中現(xiàn)場(chǎng)辦理案件。這些場(chǎng)景折射出中國(guó)基層檢務(wù)保障體系正在經(jīng)歷的深刻變革——從傳統(tǒng)辦公條件保障向現(xiàn)代化司法能力支撐的轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為司法公正的”隱形支柱”，檢務(wù)保障水平的提升直接關(guān)乎每起案件的辦理質(zhì)效，更是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

時(shí)代變革中的保障新需求

基層檢察院作為法律監(jiān)督的”神經(jīng)末梢”，其檢務(wù)保障水平直接關(guān)系到司法辦案質(zhì)效和法治建設(shè)根基。當(dāng)前在司法改革背景下，基層檢務(wù)保障體系正經(jīng)歷著從”保運(yùn)轉(zhuǎn)”向”促發(fā)展”的轉(zhuǎn)型。這對(duì)傳統(tǒng)保障模式提出三重挑戰(zhàn)：案件爆炸式增長(zhǎng)需要更高效的辦案裝備支持，證據(jù)電子化趨勢(shì)要求更專(zhuān)業(yè)的技術(shù)調(diào)查能力，司法透明化標(biāo)準(zhǔn)倒逼更完善的信息化建設(shè)。檢察長(zhǎng)坦言：“過(guò)去保障工作主要解決有沒(méi)有電腦、紙張夠不夠的問(wèn)題，現(xiàn)在要思考的是如何構(gòu)建支持云端辦案、智能輔助的技術(shù)生態(tài)?！?/p>

這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在三個(gè)維度：物質(zhì)保障從基礎(chǔ)設(shè)備配置轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化解決方案設(shè)計(jì)，如建立涵蓋現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)固定、文書(shū)生成的全流程技術(shù)鏈條；人才保障從數(shù)量補(bǔ)充轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，電子數(shù)據(jù)鑒定、金融審計(jì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位需求激增；管理機(jī)制從靜態(tài)預(yù)算執(zhí)行轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)需求響應(yīng)，需要建立與案件量、難易度掛鉤的彈性保障機(jī)制。這種轉(zhuǎn)型不僅是應(yīng)對(duì)案件量增長(zhǎng)的被動(dòng)調(diào)整，更是主動(dòng)適應(yīng)司法規(guī)律的戰(zhàn)略選擇。

洛川縣人民檢察院堅(jiān)持“保障跟著業(yè)務(wù)走”，在落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》過(guò)程中，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，改造“兩房”功能布局，四年內(nèi)建成生態(tài)環(huán)境指揮中心、公益訴訟檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、馬錫五式檢察工作室、遠(yuǎn)程提訊室、新媒體工作室等10個(gè)專(zhuān)業(yè)功能區(qū)，為新增職能提供硬件支撐，確保改革政策精準(zhǔn)落地。

體系化建設(shè)的關(guān)鍵突破

技術(shù)裝備的體系化建設(shè)是現(xiàn)代化保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。智慧檢務(wù)不是簡(jiǎn)單堆砌硬件設(shè)備，而是構(gòu)建覆蓋案件全流程的技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。洛川縣人民檢察院構(gòu)建”四位一體”的技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)：移動(dòng)終端滿足外出辦案即時(shí)性需求，專(zhuān)業(yè)化實(shí)驗(yàn)室保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)分析能力，智能化OA辦公系統(tǒng)重塑內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程，安全防護(hù)的可靠性守護(hù)司法信息安全。特別值得注意的是，裝備配置標(biāo)準(zhǔn)從”人均占有量”向”功能覆蓋率”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)考核設(shè)備能否有效支持特定類(lèi)型案件辦理，而非簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)數(shù)量指標(biāo)。

人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)是保障體系可持續(xù)發(fā)展的核心。檢察輔助人員的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)需要突破傳統(tǒng)人事管理框架，建立分類(lèi)培養(yǎng)機(jī)制。對(duì)于技術(shù)調(diào)查官側(cè)重電子取證等專(zhuān)業(yè)技能認(rèn)證，對(duì)于書(shū)記員強(qiáng)化法律文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練，對(duì)于司法警察突出新型警務(wù)能力培養(yǎng)。通過(guò)構(gòu)建階梯式人才成長(zhǎng)通道，形成與檢察官職業(yè)發(fā)展相配套的輔助人才體系。洛川縣人民檢察院通過(guò)“導(dǎo)師制”結(jié)對(duì)培養(yǎng)、跨部門(mén)輪崗實(shí)訓(xùn)、赴先進(jìn)院跟班學(xué)習(xí)等方式，培育復(fù)合型保障人才。創(chuàng)新開(kāi)展”傳幫帶”“交流輪崗”等活動(dòng)，組織老干部口述院史、青年干警編排法治情景劇等，使文化傳承具象化、生動(dòng)化。

制度創(chuàng)新的深層探索

管理制度的精細(xì)化創(chuàng)新是提升保障質(zhì)效的制度保障。洛川縣人民檢察院引入全生命周期理念，推行”一物一碼”資產(chǎn)數(shù)字化管理，對(duì)重大裝備建立從采購(gòu)論證到報(bào)廢處置的全程跟蹤機(jī)制，對(duì)信息化項(xiàng)目實(shí)行需求分析、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)維評(píng)估的閉環(huán)管理。對(duì)信息化項(xiàng)目實(shí)行需求“雙確認(rèn)”，即業(yè)務(wù)部門(mén)與技術(shù)部門(mén)聯(lián)合審定；建設(shè)三階段管控，即設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收三個(gè)階段遞進(jìn)式管控；運(yùn)維”五維度”，即從安全性、穩(wěn)定性、兼容性、易用性、經(jīng)濟(jì)性五個(gè)維度建立運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)體系。

同時(shí)，創(chuàng)新構(gòu)建”天地一體”技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)三維度立體化布局實(shí)現(xiàn)司法辦案能力躍升：在空中層配置大疆M300RTK無(wú)人機(jī)，年度巡查里程突破2000公里，大幅提升生態(tài)環(huán)境損害取證效率，原來(lái)取證跑斷腿，現(xiàn)在“咔嚓”拿到手；地面層部署搭載6類(lèi)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備的巡回檢察車(chē)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法全覆蓋，確?，F(xiàn)場(chǎng)快檢與即時(shí)辦案無(wú)縫銜接；云端層全面升級(jí)統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)2.0版，打通從案件受理、證據(jù)調(diào)取到文書(shū)生成的72項(xiàng)線上流程，構(gòu)建起全鏈條數(shù)字化辦案體系。該技術(shù)矩陣通過(guò)空天地協(xié)同運(yùn)作，既拓展了法律監(jiān)督的物理空間，又重塑了司法辦案的時(shí)序流程，使檢察權(quán)運(yùn)行呈現(xiàn)出立體化、即時(shí)化、智能化的新特征。尤為關(guān)鍵的是，該院將大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督思維深度融入辦案實(shí)踐，自主研發(fā)“制發(fā)+執(zhí)行”法律監(jiān)督模型，為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索、研判類(lèi)案規(guī)律提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)檢察監(jiān)督從“個(gè)案辦理”向“類(lèi)案治理”模式轉(zhuǎn)型。

這種變革也正以科技之力重塑著司法為民的新形式，檢察”雙進(jìn)”視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)如同一條數(shù)字紐帶，將全縣13個(gè)鎮(zhèn)街、便民服務(wù)中心緊密串聯(lián)，讓司法服務(wù)突破時(shí)空界限——村民足不出戶就能通過(guò)高清視頻連線獲得專(zhuān)業(yè)司法指導(dǎo)，困難群眾輕點(diǎn)屏幕即可完成救助申請(qǐng)，信訪群眾在家門(mén)口就能與檢察官”面對(duì)面”溝通。這種”云端司法”新模式，讓公平正義的陽(yáng)光通過(guò)光纖網(wǎng)絡(luò)照進(jìn)每一個(gè)村落。

面向未來(lái)的發(fā)展圖景

站在”十四五”規(guī)劃中期的節(jié)點(diǎn)，基層檢務(wù)保障將呈現(xiàn)三個(gè)發(fā)展趨勢(shì)：保障標(biāo)準(zhǔn)趨向”全國(guó)基線+地方特色”的彈性體系，既守住司法公正的底線要求，又鼓勵(lì)符合區(qū)域特點(diǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐；技術(shù)應(yīng)用注重”前沿探索+實(shí)用導(dǎo)向”的平衡發(fā)展，既保持對(duì)區(qū)塊鏈存證等新技術(shù)的敏感度，又確保每項(xiàng)投入都能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的辦案助力；大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型的深度應(yīng)用與迭代升級(jí)將成為提升法律監(jiān)督剛性與精準(zhǔn)度的核心驅(qū)動(dòng)力；人才建設(shè)突出”專(zhuān)業(yè)深度+復(fù)合能力”的培養(yǎng)方向，在夯實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)根基的同時(shí)，增強(qiáng)法律素養(yǎng)和協(xié)同能力。

從業(yè)二十年的老檢察官這樣描述他的感受：”十年前我們討論的是如何買(mǎi)得起設(shè)備，五年前研究的是如何用得好系統(tǒng)，現(xiàn)在思考的是如何建得成生態(tài)。”這番感悟生動(dòng)揭示了檢務(wù)保障從工具層面到體系層面的躍遷。隨著《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察技術(shù)工作的意見(jiàn)》等文件的落地實(shí)施，這套隱形的司法支撐體系正在完成從”后勤保障”到”戰(zhàn)力引擎”的角色進(jìn)化。在法治中國(guó)建設(shè)的征程上，檢務(wù)保障現(xiàn)代化既是支撐體系，也是映照司法進(jìn)步的鏡子，其發(fā)展歷程本身就成為司法改革最生動(dòng)的注腳。（作者：洛川縣人民檢察院黨組成員、辦公室主任　趙玉玉）

責(zé)編：張穎

編輯：汪洋