2022年以來，銅川市耀州區(qū)人民檢察院堅持以人民為中心，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深化12309檢察服務中心“線上進入城鄉(xiāng)社區(qū)，線下進駐綜治中心”工作，努力實現(xiàn)檢察履職快響應、為民服務零距離、監(jiān)督觸角全覆蓋，以更實舉措為基層社會治理注入檢察力量。

立足源頭預防

線上接入政法綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)檢察服務站“云入駐”城鄉(xiāng)社區(qū)，搭建人民群眾“身邊的檢察院”。12名檢察干警擔任鎮(zhèn)級服務點負責人，154名村民網(wǎng)格員擔任檢察聯(lián)絡員，實現(xiàn)身邊問題網(wǎng)上隨時接訪。自進駐以來，檢察干警利用聯(lián)絡員“人熟、地熟、情況熟”的便利條件，實時掌握基層矛盾糾紛動態(tài)，調解民事糾紛7件，實現(xiàn)了矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早干預、早化解，發(fā)揮了檢察服務與社會治理中心聯(lián)動融合的優(yōu)勢。

線下推動12309檢察服務中心與綜治中心對接，在耀州區(qū)綜治中心設立“一站式”服務窗口和工作室，選派專職人員常駐，加強與職能部門的聯(lián)動，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調和權益保障渠道，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“一站式”服務。自進駐以來，接待來訪群眾59人次，辦理案件28件次，19件當場答疑解惑、息訴罷訪，9件移送相關職能部門，件件做到“7日內(nèi)程序性回復，3個月內(nèi)實體性答復”。

加強檢調對接，在耀州區(qū)司法局矛盾多元化解中心設立“檢心和合工作室”，凝聚職能部門、社會組織、代表委員、值班律師四方力量，借助專業(yè)的調解職能和豐富的社會資源構建案件調處、矛盾調解、糾紛調和、多元調配大格局，聘請群眾工作經(jīng)驗豐富的退休檢察官為調解員，在輕微刑事案件和解、民事訴訟調解等方面織密矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡。自工作室設立以來，配合區(qū)司法局矛調中心化解矛盾3件，取得較好的法律效果。

立足案結事了

落實檢察長接待日制度，對外公布檢察長接訪日程表，方便群眾預約，讓檢察長定期接訪和預約接訪成為常態(tài)，讓人民群眾有處評理。完善檢察長包案制度，疑難、復雜的信訪案件由檢察長親自包案辦理，根據(jù)案件具體問題，提出明確意見，采取有效措施化解矛盾，做到案結事了人和。2022年以來，檢察長接待來訪群眾36人、包案49件，未發(fā)生重復信訪問題，達到了“人要回去、事要解決、案結事了、息訴罷訪”的目的。

全力推行公開聽證，對擬不起訴、擬不批捕、刑事申訴等案件的公開聽證活動進行訴訟化審查，邀請代表委員、人民監(jiān)督員、特邀檢察官助理等第三方參與聽證，確保案件當事人有理能說、有怨能訴、有惑能問，把“法理說清、道理講清”，促使當事人心平氣和接受檢察機關作出的決定，引導社會矛盾及時就地化解。2022年以來，公開聽證各類案件43件，無一申請復議、復核、重復信訪。

打造“1+N”多元化司法救助工作模式，即縱向與上級檢察院，橫向與民政局、婦聯(lián)、教育局等多家單位，共同構建上下一體聯(lián)合救助模式，讓司法救助“獨角戲”變成扶危濟困“大合唱”，最大程度釋放司法善意。2022年以來，為42名困難當事人發(fā)放司法救助金28萬元。其中，“許某某國家司法救助案”被檢察日報以《沿著總書記的足跡看陜西檢察—司法救助圓了孩子的大學夢》為題作了宣傳報道；“袁某某國家司法救助案”入選省檢察院和省婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布的陜西省檢察機關國家司法救助工作典型案例。

立足提質增效

“請進來”，在12309檢察服務中心設立黨群服務聯(lián)系點“檢心驛站”，為戶外工作人員和過路群眾提供便民惠民、人文關懷等愛心服務，并為他們解答法律問題、普及法律常識，成為檢察工作的宣傳員和矛盾糾紛的調解員。“沉下去”，全院檢察干警結合“三官一律進社區(qū)”下沉一線，送法進社區(qū)、進校園、進村組，引導群眾通過合法途徑表達合理訴求。“網(wǎng)上見”，通過普法短視頻、微電影、圖文信息，擴大普法覆蓋面，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的基層治理法治氛圍。

嚴格落實“雙進”工作要求，與行政單位、高校等部門建立常態(tài)化數(shù)據(jù)互通機制，打破信息壁壘，運用大數(shù)據(jù)分析篩查監(jiān)督線索，精準識別安全生產(chǎn)隱患、生態(tài)環(huán)境破壞、食品藥品安全等領域風險點，形成風險預警清單，提前介入開展監(jiān)督，推動問題源頭治理。2022年以來，摸排公益訴訟、未成年人保護、司法救助等領域線索68條、成案45件，實現(xiàn)類案監(jiān)督和溯源治理，提升基層治理精細化水平。

聚焦群眾反映強烈的難點問題，深入基層開展專項監(jiān)督行動。在鄉(xiāng)村振興領域方面，關注惠農(nóng)資金使用、污水處理等環(huán)節(jié)；在城市社區(qū)治理方面，關注出行安全、老舊小區(qū)改造等方面；在規(guī)范行業(yè)治理方面，關注文物文化遺產(chǎn)、地理標志保護等領域。通過檢察建議筑牢法治保障防線，及時跟進整改落實情況，督促相關部門履職盡責，以“我管”促“都管”，形成 “檢察+” 協(xié)同治理新模式，推動解決群眾急難愁盼問題，以更精準的監(jiān)督回應民生關切，助力基層治理難題破解。

做好矛盾糾紛多元預防化解工作責任重大、使命光榮，走好群眾路線，把公平正義送到人民群眾身邊是檢察機關履行監(jiān)督職責、訴訟職責和社會職責的不懈追求。下一步，我們將繼續(xù)以更實的舉措，積極履職，實干擔當，通過檢察“雙進”小窗口，書寫司法為民大情懷，以更優(yōu)檢察履職促進更高水平社會治理，奮力譜寫檢察為民新篇章。（來源：耀州區(qū)人民檢察院）

責編：張穎

編輯：時雨