2025年初以來，榆林市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)新明樓大隊(duì)以新建路標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，持續(xù)向精細(xì)化管理縱深推進(jìn)。在實(shí)踐過程中，執(zhí)法人員深刻認(rèn)識(shí)到，城市治理的核心在于平衡秩序維護(hù)與民生保障的關(guān)系，尤其是在新建南路等繁華區(qū)域，這一挑戰(zhàn)尤為突出。該地段疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置空間有限，流動(dòng)攤販數(shù)量持續(xù)增長且流動(dòng)性強(qiáng)，其中特困家庭、殘疾人等特殊困難群體占比較高，擺攤經(jīng)營是其維系生計(jì)的重要甚至唯一途徑。部分?jǐn)傌溡蛏?jì)壓力，對(duì)常規(guī)管理存在抵觸情緒，甚至發(fā)出“要吃飯”等現(xiàn)實(shí)訴求，使得傳統(tǒng)的剛性執(zhí)法手段面臨效果不彰、矛盾易發(fā)的困境。

面對(duì)這一棘手難題，新明樓大隊(duì)轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新性地將剛性“執(zhí)法”轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝浴凹以L”。執(zhí)法人員不懼酷暑，帶著誠意與關(guān)切，逐戶深入走訪15戶特殊困難攤販家庭。他們與攤販坐下來，面對(duì)面、心貼心地交流，耐心傾聽他們講述生活與經(jīng)營的困難以及對(duì)未來的憂慮。正是這份真誠的傾聽和設(shè)身處地的理解，贏得了攤販們發(fā)自內(nèi)心的理解與信任。對(duì)于走訪中發(fā)現(xiàn)的符合各類幫扶政策的對(duì)象，執(zhí)法人員細(xì)致地逐一登記造冊(cè)，建立幫扶檔案。同時(shí)，大隊(duì)主動(dòng)聯(lián)合新明樓街道辦事處、屬地派出所、交警部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理局以及四海公司等相關(guān)單位，共同會(huì)商，協(xié)調(diào)資源，量身定制幫扶方案。幫扶內(nèi)容實(shí)實(shí)在在，覆蓋多個(gè)方面：從聯(lián)系尋找租金合適、位置合規(guī)的經(jīng)營場(chǎng)地，到協(xié)調(diào)提供必要的經(jīng)營設(shè)備或啟動(dòng)物資支持，力求全方位、多角度地為這些特殊困難攤販紓解燃眉之急，鋪就一條可持續(xù)的生計(jì)之路。

針對(duì)“家訪”中反映集中、市民反映強(qiáng)烈的三官會(huì)巷長期占道經(jīng)營等“老大難”問題，新明樓大隊(duì)聚焦該巷人車混行、安全隱患突出、通行效率低下的核心痛點(diǎn)，多次深入實(shí)地調(diào)研。通過反復(fù)勘察測(cè)量，并充分結(jié)合商戶實(shí)際經(jīng)營需求，大隊(duì)制定了科學(xué)的整治規(guī)劃。首先，針對(duì)師某、艾尼（新疆籍）等5戶攤販長期占道經(jīng)營形成的“頑疾”，大隊(duì)采取“疏堵結(jié)合、綜合施治”策略，通過耐心細(xì)致的勸導(dǎo)、規(guī)范疏導(dǎo)與全面的政策宣講，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)所有攤販進(jìn)入合法合規(guī)區(qū)域經(jīng)營，在堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)秩序的同時(shí)，兼顧民生需求，力求從源頭上化解矛盾。其次，為徹底改善該路段秩序，大隊(duì)果斷清理占道障礙物，依法拆除了巷口一處違規(guī)設(shè)置的戶外廣告牌，協(xié)調(diào)搬離長期占道的“四海放心早餐亭”，有效釋放了公共空間。最后，在巷子南北兩側(cè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)增設(shè)人車分離硬隔離護(hù)欄。大隊(duì)克服夜間施工光線不足、協(xié)調(diào)難度大等困難，組織精干力量分工協(xié)作、高效推進(jìn)，僅用數(shù)小時(shí)便完成了隔離護(hù)欄的安裝。為有效解決此處停車難問題，新明樓大隊(duì)主動(dòng)對(duì)接恒泰運(yùn)輸公司，創(chuàng)新性提出“政企合作、共建共享”模式，由恒泰公司出資將其門前閑置區(qū)域改造為規(guī)范化停車場(chǎng)。目前，該停車場(chǎng)已建成并投入運(yùn)營，移交城投公司統(tǒng)一管理。通過上述系列舉措，三官會(huì)巷昔日的混亂景象得到根本性扭轉(zhuǎn)，通行秩序井然有序，環(huán)境衛(wèi)生顯著改善，贏得了過往市民和沿街商戶的廣泛好評(píng)。

三官會(huì)巷整治前

三官會(huì)巷整治后

經(jīng)過執(zhí)法人員的積極努力，“家訪”攤販工作效果顯著。在日常管理中，攤販對(duì)執(zhí)法工作的配合度提高，溝通更為順暢，城市秩序與民生保障實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。下一步，新明樓大隊(duì)將繼續(xù)推進(jìn)家訪攤販工作，細(xì)化幫扶措施，并加強(qiáng)與民政、人社、殘聯(lián)、市場(chǎng)管理、屬地社區(qū)等部門的溝通協(xié)作。大隊(duì)將積極爭取在就業(yè)幫扶、社會(huì)保障、技能培訓(xùn)、經(jīng)營許可等領(lǐng)域獲得更多政策支持和資源傾斜，努力為轄區(qū)攤販，特別是困難群體，營造一個(gè)更加規(guī)范有序、包容友好、可持續(xù)的經(jīng)營環(huán)境，不斷深化“智管”與“情治”相融合的善治之路。（供稿：榆林市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)新明樓大隊(duì)）

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：時(shí)雨