作為蘋果主產(chǎn)區(qū)，洛川年均使用反光膜3000噸左右，其鋁塑材質(zhì)難以分解，若隨意丟棄將污染土壤、威脅電網(wǎng)安全。近年來，洛川縣人民檢察院聚焦農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，通過與農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、便民服務(wù)中心聯(lián)動，推動農(nóng)用反光膜從“污染源”向“可利用資源”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏效果。
多級回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋，破解“收集難”
通過廣泛調(diào)研，尊重鎮(zhèn)街、村組和群眾意見，制定《洛川縣農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)三年行動（2023年—2025年）實(shí)施方案》，成立農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)保等多部門及鎮(zhèn)村力量，成立工作專班，明晰工作職責(zé)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，形成“縣級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村落實(shí)”的反光膜回收體系。按照“有固定場地、有專職人員、有標(biāo)識標(biāo)牌、有完善制度、有計(jì)量設(shè)備、有消防設(shè)施、有鎮(zhèn)村臺賬、有督查考核”八有標(biāo)準(zhǔn)，采取“先建后補(bǔ)”方式，建成鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)化中心回收點(diǎn)12個，村級回收網(wǎng)點(diǎn)115個，配備打包機(jī)60臺、地磅12臺、磅秤48臺，確?；厥沼袌龅?、打包有設(shè)備、拉運(yùn)能計(jì)量、考核有標(biāo)準(zhǔn)。
資源化利用技術(shù)提升附加值
朱牛便民服務(wù)中心在13個行政村設(shè)立臨時(shí)回收點(diǎn)，動員果農(nóng)將反光膜統(tǒng)一運(yùn)送至指定點(diǎn)位，僅第一階段已回收10余噸；石頭鎮(zhèn)則由村黨支部牽頭，結(jié)合人居環(huán)境整治行動，對果園、公路沿線反光膜拉網(wǎng)式清理。金億來農(nóng)資公司對回收的反光膜，采用鋁塑分離技術(shù)，將反光膜分解為鋁粉和塑料顆粒。塑料顆粒可加工為桌椅等制品，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。
政策驅(qū)動與創(chuàng)新激勵機(jī)制
堅(jiān)持“誰使用、誰受益、誰治理”“以獎代補(bǔ)”“屬地管理”的原則，制定《反光膜回收管理制度》《打包機(jī)使用管理制度》等，確?；厥占庸び行蜷_展。每年根據(jù)果園掛果面積測算反光膜使用量，下發(fā)回收任務(wù)通知，對收集回收和打包運(yùn)輸反光膜、地膜、農(nóng)藥和化肥包裝、編織袋等農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行補(bǔ)貼，每噸補(bǔ)助2000元；對回收加工企業(yè)運(yùn)輸燃油和加工處理進(jìn)行補(bǔ)貼，每噸補(bǔ)助運(yùn)輸燃料費(fèi)400元、加工勞務(wù)費(fèi)400元；鼓勵鎮(zhèn)街確定專業(yè)公司、工作隊(duì)、社會化服務(wù)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織等對中心回收點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)營管理，每噸補(bǔ)貼300元。
階段性成效與未來規(guī)劃
通過對反光膜收集、打包、運(yùn)輸、加工全流程補(bǔ)貼，充分調(diào)動群眾回收、企業(yè)加工處理的積極性，全縣農(nóng)業(yè)面源污染治理取得質(zhì)的提升，果園周邊、河道河畔白色污染大幅減少，村容村貌整潔度提升，溝邊峁頭廢棄反光膜全部回收，回收率達(dá)到98%以上。2025年絲博會上，洛川縣簽約農(nóng)業(yè)反光膜、防草布及肥料等項(xiàng)目，招商引資4.96億元，推動反光膜回收與綠色農(nóng)資生產(chǎn)聯(lián)動。
下一步，洛川縣人民檢察院將充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，會同相關(guān)部門，結(jié)合“兩網(wǎng)融合”（再生資源回收與生活垃圾處理），加快回收管護(hù)平臺建設(shè)進(jìn)度，改造提升村級回收網(wǎng)點(diǎn)，以綠色發(fā)展理念為指引，既做“增產(chǎn)文章”，更算“生態(tài)大賬”，不斷提升農(nóng)業(yè)面源污染治理能力和水平。
反光膜的歸宿，也是鄉(xiāng)村未來的底色。洛川以蘋果為生，卻不為廢棄物所困。當(dāng)每一片鋁塑膜被拾起，果園的土壤便多一分純凈，村莊的生態(tài)循環(huán)亦更近一步。（李曉民）
責(zé)編：張穎
編輯：汪洋
