在位于秦巴腹地的漢陰縣漩渦鎮(zhèn)，鳳堰梯田的稻浪不僅孕育了世界灌溉工程遺產(chǎn)，更滋養(yǎng)出一套充滿泥土氣息的民主協(xié)商機(jī)制——“鳳堰共聲”。深耕這一議事協(xié)商品牌，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤敖ㄔO(shè)者”，破解民生難題、激活振興動(dòng)能。
民意收集零距離：讓心聲“聽得到”
如何精準(zhǔn)捕捉群眾所思所盼？漩渦鎮(zhèn)的干部們有套“笨功夫”與“巧辦法”：“白天上門嘮家常，晚上群里聽心聲，電話連線問老鄉(xiāng)”——這便是他們的工作寫照。鎮(zhèn)村干部不再坐等群眾上門，而是主動(dòng)邁開腿、俯下身、張開耳。今年以來，干部們累計(jì)走訪超過1500戶，在21個(gè)村（社區(qū)）微信群實(shí)時(shí)響應(yīng)，覆蓋在外務(wù)工鄉(xiāng)賢超2000人次。無論是中銀村村民老吳在院壩會(huì)上擔(dān)憂的“老哇嘴過河橋水淹危險(xiǎn)”，還是外出務(wù)工村民在微信群提出的“回家新能源汽車充電難”，或是堰坪村煙農(nóng)在田間地頭念叨的“想擴(kuò)大規(guī)模缺設(shè)備”的心聲，都被一一記錄，成為議事協(xié)商的鮮活議題。渠道暢通了，百姓的心聲自然就“聚”起來了。
議事協(xié)商在身邊：讓辦法“商量著來”
光聽到心聲還不夠，關(guān)鍵是如何變“想法”為“辦法”。漩渦鎮(zhèn)把議事廳“搬”到了群眾身邊：院壩里、田坎上、微信群中，都是“草根智囊團(tuán)”的“主戰(zhàn)場”。依托“1+5+X”模式（黨組織引領(lǐng)+多類代表+靈活參與），各村組建了超過300人的議事骨干隊(duì)伍。每一次協(xié)商，都是觀點(diǎn)的碰撞與智慧的融合。干部群眾坦誠交流，你一言我一語，在平等對(duì)話中凝聚發(fā)展共識(shí)。
茨溝村便民橋怎么建？經(jīng)過幾輪協(xié)商，在鄉(xiāng)賢、包工頭、村民共同謀劃下，確定了“慈善協(xié)會(huì)捐7萬+村民投工”的方案，一座長8米、寬6.5米的便民橋1個(gè)月就建成并通行了，解決了200多戶村民出行難的問題。
堰坪村烤煙產(chǎn)業(yè)如何升級(jí)？幾次田間議事會(huì)后，思路清晰了：鎮(zhèn)屬企業(yè)漢漩眾聯(lián)投資10余萬元建設(shè)3座新烤房；村里推選2名煙農(nóng)代表全程監(jiān)督質(zhì)量；村集體還拿出8萬元入股支持大戶發(fā)展。種植戶林興成擴(kuò)大烤煙種植規(guī)模至80畝，樂滋滋地說：“設(shè)備和資金到位，今年產(chǎn)量質(zhì)量都有盼頭，增收10萬不是夢(mèng)！”
成果落地惠民生：讓協(xié)商“說了不白說”
協(xié)商成果不能“紙上談兵”，最終要落到百姓心坎上。漩渦鎮(zhèn)建立了嚴(yán)密的“閉環(huán)”機(jī)制，確保議而有決、決而有行、行而有效。
責(zé)任到人高效“辦”，每一項(xiàng)協(xié)商決議都明確了誰來干、何時(shí)干，比如便民橋、烤煙房項(xiàng)目都指定了責(zé)任人。鎮(zhèn)上還成立督查組進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)滯后事項(xiàng)掛牌督辦。
陽光透明科學(xué)“評(píng)”，事情辦得怎么樣，群眾說了算！辦事進(jìn)展通過21個(gè)村微信群、公開欄定期“曬單”，“干了什么”“干得怎樣”一目了然。每次議事會(huì)首個(gè)議程即“回頭看”，反饋上輪議題落實(shí)情況，接受群眾質(zhì)詢與滿意度測(cè)評(píng)，真正做到“件件有回音，事事有著落”。
品牌深化聚合力：讓協(xié)商“守青山富口袋”
“鳳堰共聲”不僅解民憂，更凝聚了守護(hù)綠水青山、建設(shè)和美家園的強(qiáng)大共識(shí)。聚焦生態(tài)“國之大者”，以“生態(tài)紅鏈”為紐帶，創(chuàng)新“網(wǎng)格員+黨員+群眾”三級(jí)協(xié)同治理模式，將山林防火、污染治理、生物保護(hù)等核心議題納入議事協(xié)商，推動(dòng)全民參與，守護(hù)好“中央水塔”，讓綠水青山“底色”更亮。激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，議事成果轉(zhuǎn)化為振興動(dòng)力。堰坪村的烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)設(shè)備升級(jí)、產(chǎn)量提升，更通過入股帶動(dòng)村集體和種植戶增收，“煙葉子”變身“金葉子”，讓金山銀山“成色”更足。共建共享和美鄉(xiāng)村，“共識(shí)、共商、共辦、共評(píng)”理念深入人心，“有事好商量”融入村規(guī)民約與百姓生活。干群關(guān)系從“你干我看”轉(zhuǎn)向“齊力共建”，鄉(xiāng)村振興的“幸福之門”在協(xié)商共治中被一扇扇開啟。
從“鳳堰共聲”到和諧共鳴
“鳳堰共聲”，聲聲入耳，事事關(guān)情。漩渦鎮(zhèn)的生動(dòng)實(shí)踐，是全過程人民民主在基層的鮮活樣本。它以最接地氣的方式證明：“議事廳不在會(huì)議室，而在群眾身邊；金鑰匙不在文件里，而在百姓手中?！焙唵握f，議事協(xié)商的成功在于“讓群眾當(dāng)家作主”。它不花錢、不費(fèi)時(shí)，卻換來了民心凝聚和社會(huì)和諧。這條路，沒有終點(diǎn)——因?yàn)榇迕竦男θ?，就是最好的答卷?。▍氰黯危?/p>
責(zé)編：張穎
編輯：時(shí)雨
