八月的旬陽市關(guān)口鎮(zhèn)，青山如黛，漢水蜿蜒。田間地頭、農(nóng)家院落，鎮(zhèn)村干部的身影活躍而從容?！斑^去各種會(huì)開不完，現(xiàn)在會(huì)議次數(shù)少了、時(shí)間短了，任務(wù)清單更清晰了，挎著包下鄉(xiāng)抓落實(shí)的時(shí)間自然就多了！”一位駐村第一書記，在走訪群眾時(shí)道出了工作狀態(tài)的真實(shí)轉(zhuǎn)變。
這一變化源于關(guān)口鎮(zhèn)深入貫徹旬陽市“五個(gè)強(qiáng)化”破解基層“小馬拉大車”問題的創(chuàng)新實(shí)踐。今年以來，關(guān)口鎮(zhèn)聚焦減負(fù)增效，精準(zhǔn)發(fā)力，通過精簡會(huì)議、創(chuàng)新治理、賦能隊(duì)伍等實(shí)招硬招，切實(shí)為基層干部松綁減負(fù)，讓他們心無旁騖服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展。
力破“文山會(huì)?！敝?精塑“集約高效”之效
關(guān)口鎮(zhèn)以壯士斷腕決心落實(shí)精文減會(huì)要求，打出會(huì)議“減量、合并、增效”組合拳。全面取消非必要會(huì)議，推行綜合性工作部署會(huì)“多會(huì)合一”機(jī)制，組織全體機(jī)關(guān)干部、駐村工作隊(duì)和村支書集中參會(huì)，一次性打包傳達(dá)部署重點(diǎn)工作；嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模時(shí)長，能現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)不開會(huì)、能線上解決不集中；同步清理冗余工作群，根治“指尖負(fù)擔(dān)”。硬舉措釋放新活力：全鎮(zhèn)會(huì)議總量大幅壓減，鎮(zhèn)村干部從“疲于參會(huì)”轉(zhuǎn)向“下沉攻堅(jiān)”。田間地頭、農(nóng)家院落隨處可見挎包入戶的干部：農(nóng)技員在煙草基地指導(dǎo)病蟲害防治，駐村干部在院壩調(diào)解用水糾紛，業(yè)務(wù)骨干在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)用地矛盾。會(huì)場(chǎng)“瘦身”催生服務(wù)“增效”，成為減負(fù)最扎實(shí)的注腳。
化解“矛盾上交”困境 構(gòu)建“情法相融”治理
減負(fù)不僅是為干部騰時(shí)間，更是為治理提效能。關(guān)口鎮(zhèn)積極探索基層治理新路徑，充分挖掘本土智慧。一方面，建立“老倌說事”調(diào)解室，發(fā)揮鄉(xiāng)賢、“五老”（老干部、老黨員、老專家、老教師、老模范）熟悉鄉(xiāng)情、德高望重的優(yōu)勢(shì)，用鄉(xiāng)音俚語、人情道理調(diào)解鄰里糾紛、家庭矛盾，讓群眾“有地方說話、有能人評(píng)理”。另一方面，聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、棕溪法庭法庭，定期開展“法官說法”活動(dòng)，法官深入村組，結(jié)合典型案例普及法律知識(shí)，提供法律咨詢，并對(duì)復(fù)雜糾紛進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解?！袄腺恼f事”講情講理，“法官說法”講法講規(guī)，兩者相輔相成，實(shí)現(xiàn)了“情、理、法”的有機(jī)融合，有效將大量矛盾吸附在基層、化解在萌芽狀態(tài)，減輕了村干部“滅火隊(duì)”式的壓力，營造了和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村環(huán)境。
補(bǔ)齊“能力短板”弱項(xiàng) 打造“雙堂淬煉”尖兵
關(guān)口鎮(zhèn)緊扣減負(fù)增效目標(biāo)，將干部能力提升作為關(guān)鍵支撐，創(chuàng)新打造常態(tài)化賦能平臺(tái)。開設(shè)“厚德講堂”，聚焦理想信念強(qiáng)化、宗旨意識(shí)深化、優(yōu)良作風(fēng)傳承和治理經(jīng)驗(yàn)共享，邀請(qǐng)老干部、老書記等現(xiàn)身說法，引導(dǎo)干部筑牢思想根基、錘煉服務(wù)本領(lǐng)；同步設(shè)立“雛雁講堂”，緊盯鄉(xiāng)村振興實(shí)務(wù)需求，圍繞政策落地、技術(shù)推廣、應(yīng)急處突、群眾工作法等主題，通過案例推演、情景模擬、實(shí)戰(zhàn)辯論等多元形式，為干部精準(zhǔn)補(bǔ)短強(qiáng)能。厚德鑄魂固本，雛雁強(qiáng)技礪能，雙講堂按需施教、精準(zhǔn)滴灌，推動(dòng)干部政治素養(yǎng)、專業(yè)能力和攻堅(jiān)水平系統(tǒng)性提升，為減負(fù)后高效履職注入持久動(dòng)能。
打通“群眾跑腿”堵點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)代跑”便民
“以前跑鎮(zhèn)上辦各業(yè)務(wù)要半天，現(xiàn)在手機(jī)掃碼3分鐘搞定！”村民劉女士在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員的指導(dǎo)下，通過“數(shù)字政務(wù)門牌”輕松辦妥業(yè)務(wù)。這得益于關(guān)口鎮(zhèn)推進(jìn)的“一網(wǎng)通辦”改革。借鑒旬陽市“將一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)延伸到鎮(zhèn)”的做法，關(guān)口鎮(zhèn)便民服務(wù)中心已實(shí)現(xiàn)107項(xiàng)縣級(jí)審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)下沉辦理，48項(xiàng)服務(wù)延伸到村。中心推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出證”模式，社保、民政等14個(gè)部門高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。配備的自助終端和幫辦代辦隊(duì)伍，讓“干部跑”“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。
力戒“空轉(zhuǎn)虛耗”積弊 力促“松綁實(shí)干”見績
減負(fù)釋放的活力正轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。隨著干部從“群里刷存在”回歸“一線解難題”，關(guān)口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興按下“快進(jìn)鍵”。在環(huán)境整治戰(zhàn)場(chǎng)，黨員干部帶頭攻堅(jiān)衛(wèi)生死角，創(chuàng)新推行“三清三拆三提升”工作法，發(fā)動(dòng)500余戶群眾整治房前屋后；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，農(nóng)技人員駐村指導(dǎo)時(shí)間增加50%，大力推廣建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地2個(gè)；在民生改善領(lǐng)域，完成村主干道升級(jí)改造2.4公里，800余村民受益?！皽p負(fù)不是終點(diǎn)，而是治理能力現(xiàn)代化的新起點(diǎn)?！标P(guān)口鎮(zhèn)黨委書記表示。下一步，該鎮(zhèn)將持續(xù)深化旬陽市“五個(gè)強(qiáng)化”改革舉措，在厘清權(quán)責(zé)邊界、優(yōu)化考核激勵(lì)、數(shù)字賦能治理上再突破，讓減負(fù)成果更好惠及群眾，為鄉(xiāng)村振興注入持久動(dòng)力。
今日的旬陽市關(guān)口鎮(zhèn)，河渠碧波清流潺湲，農(nóng)家院落花木扶疏，干群齊心謀發(fā)展的畫卷正徐徐展開。當(dāng)干部們告別“表哥表姐”身份回歸“人民公仆”本色，基層治理煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。（張鎮(zhèn)）
責(zé)編：劉朋濤
編輯：雷利
