地處洽川國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，轄區(qū)兼具景區(qū)、濕地、鄉(xiāng)村多元形態(tài)的陜西省合陽(yáng)縣公安局洽川派出所，近年來(lái)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以社區(qū)治理為根基，以源頭治理為保障，以打擊整治為抓手，推動(dòng)警務(wù)下沉，矛盾前端化解，隱患動(dòng)態(tài)清零，轄區(qū)社會(huì)治安持續(xù)平穩(wěn)向好，繪就了黃河濕地綜合治理新圖景。

深耕社區(qū)治理，厚植“主防”根基

合陽(yáng)縣公安局洽川派出所嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《社區(qū)警務(wù)工作規(guī)范》，以“底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)”為目標(biāo)，全面夯實(shí)社區(qū)警務(wù)“前哨堡壘”。

平臺(tái)賦能，動(dòng)態(tài)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。依托“渭南公安治安防控平臺(tái)”，構(gòu)建“日常巡查+定期復(fù)核+即時(shí)補(bǔ)正”閉環(huán)機(jī)制。組織社區(qū)民警對(duì)實(shí)有人口、出租房屋、旅館業(yè)、景區(qū)商鋪等重點(diǎn)要素開(kāi)展“拉網(wǎng)式+網(wǎng)格化”核查，實(shí)行“日清周結(jié)”，確保人口信息準(zhǔn)確率達(dá)98%以上、場(chǎng)所備案率100%，為治安防控提供精準(zhǔn)“一標(biāo)三實(shí)”支撐。

多頻宣防，提高安全防范意識(shí)。秉持“寧吃防范苦，不貪破案功”的理念，以“背包警務(wù)”為載體，推動(dòng)宣防“精準(zhǔn)滴灌”。在景區(qū)，民警依托“反詐宣傳驛站”，結(jié)合游客高頻場(chǎng)景開(kāi)展情景式反詐教學(xué)，發(fā)放《游客安全手冊(cè)》2000余份；在鄉(xiāng)村，針對(duì)灘地債權(quán)糾紛、欺詐騙保等問(wèn)題，聯(lián)合法庭、司法所、自然資源所開(kāi)展法治宣講，通過(guò)“民警說(shuō)法”以案釋法，覆蓋群眾6000余人次；在校園，開(kāi)展“護(hù)苗行動(dòng)”，普及防欺凌、防溺水知識(shí)。

多元共治，激活群防群治動(dòng)能。在洽管委、鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)籌下，發(fā)動(dòng)120人規(guī)模的“洽力共建”巡邏隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，每月組織“最小作戰(zhàn)單元”培訓(xùn)（治安巡邏技巧、矛盾調(diào)解話術(shù)、反詐宣傳方法），明確“三查三報(bào)”（查隱患、查可疑、查異常；報(bào)情況、報(bào)動(dòng)態(tài)、報(bào)需求）職責(zé)。推動(dòng)隊(duì)伍深度參與治安巡邏、矛盾調(diào)解、反詐宣傳等工作，構(gòu)建“民警牽頭、多方聯(lián)動(dòng)、群眾參與”格局。今年以來(lái)，協(xié)助排查消防隱患38處、矛盾糾紛苗頭42起，發(fā)放反詐宣傳資料5000余份。

注重源頭治理，常態(tài)長(zhǎng)效管控

立足“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)，堅(jiān)持從源頭防范化解風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新推出旅游治安“加減乘除”工作法，推動(dòng)警務(wù)效能與景區(qū)發(fā)展同頻共振。

“加減乘除”維護(hù)景區(qū)旅游秩序。緊扣國(guó)家4A級(jí)景區(qū)人流潮汐規(guī)律，推行旅游治安“加減乘除”工作法，即加強(qiáng)巡防力量、減少矛盾糾紛、乘勢(shì)宣傳防范、消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)景區(qū)秩序精準(zhǔn)治理。累計(jì)整改安全隱患23處，處罰違規(guī)經(jīng)營(yíng)商戶1家。在游客密集區(qū)設(shè)置“流動(dòng)警務(wù)站”，推行“即時(shí)響應(yīng)”機(jī)制，高效受理游客求助10余次，游客滿意度100%。前置“矛盾調(diào)解崗”，聯(lián)合景區(qū)管理方建立“糾紛快處通道”，實(shí)現(xiàn)涉旅矛盾“不過(guò)夜”化解。

“聯(lián)勤共治”攻堅(jiān)基層治理頑疾。針對(duì)景區(qū)周邊“黑導(dǎo)游”拉客、商戶亂收費(fèi)、消防隱患等問(wèn)題，建立“公安牽頭、部門聯(lián)動(dòng)”聯(lián)勤執(zhí)法機(jī)制，聯(lián)合文旅、市監(jiān)、消防等部門制定《景區(qū)周邊環(huán)境整治清單》，每月開(kāi)展“突擊查+回頭看”聯(lián)合行動(dòng)。今年以來(lái)，累計(jì)檢查商鋪60余家次，發(fā)放公安提示函和建議書7份。

“生態(tài)警務(wù)”守護(hù)濕地綠色防線。立足黃河濕地核心區(qū)生態(tài)保護(hù)責(zé)任，依托“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制，組建民警、護(hù)林員、志愿者“濕地生態(tài)巡邏隊(duì)”，對(duì)黃河濕地、鳥(niǎo)類棲息地等重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)巡查。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展生態(tài)巡查60余次，查處非法狩獵案件1起，清理非法漁具5件，勸離違規(guī)進(jìn)入核心區(qū)游客80余人次。聯(lián)合林業(yè)、環(huán)保部門建立“生態(tài)警情快處”通道，對(duì)破壞生態(tài)警情實(shí)行“接報(bào)即查、當(dāng)日反饋”，推動(dòng)問(wèn)題整改率100%。創(chuàng)新“生態(tài)普法”模式，通過(guò)“濕地課堂”“護(hù)鳥(niǎo)宣傳周”等活動(dòng)，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)宣講10場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2000余份。

突出打擊整治，形成高壓震懾

洽川派出所緊扣“實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效”導(dǎo)向，通過(guò)“小案快偵”“追逃練兵”“線索核查”等一系列措施強(qiáng)化打擊整治，形成對(duì)違法犯罪行為的高壓震懾。

“小案快偵”踐行為民初心。堅(jiān)持“小案連民生”理念，深化“破小案暖民心”專項(xiàng)工作。針對(duì)酒后滋事、打架斗毆、盜竊、詐騙等多發(fā)性案件，建立“快受理、快勘查、快研判、快抓捕、快挽損”閉環(huán)機(jī)制。2025年4月，轄區(qū)某便利店發(fā)生香煙被盜案。民警通過(guò)視頻追蹤鎖定軌跡，僅用3小時(shí)便抓獲嫌疑人并追回贓物，當(dāng)日全額發(fā)還。

“追逃練兵”錘煉實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。立足“以戰(zhàn)代訓(xùn)、以練促戰(zhàn)”思路，將追逃工作作為“練兵場(chǎng)”。通過(guò)“老帶新”結(jié)對(duì)、“信息研判+蹲點(diǎn)守候”等方式，強(qiáng)化核心能力。2025年6月以來(lái)，針對(duì)3名上網(wǎng)在逃的涉詐、涉盜嫌疑人，堅(jiān)持“法理攻心+親情規(guī)勸”，促使其主動(dòng)投案自首。在此過(guò)程中，年輕民警的研判精準(zhǔn)度提升了40%，抓捕成功率提高了30%。

“線索核查”形成打防震懾。建立“分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)清零”線索核查機(jī)制。對(duì)刑偵部門跨區(qū)域案件協(xié)作線索、涉詐人員等重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行“一人一檔”專班跟進(jìn)。同步強(qiáng)化廢舊廠房、景區(qū)周邊出租房屋及老舊院落等治安薄弱區(qū)域常態(tài)治理，聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格開(kāi)展清查，動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬，源頭消除隱患。

實(shí)踐證明，通過(guò)“三治融合”綜合治理模式，轄區(qū)刑事警情同比下降42%，矛盾糾紛化解率達(dá)98.7%，上半年游客滿意度實(shí)現(xiàn)100%，較好地實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標(biāo)。下一步，洽川派出所將持續(xù)深化基層基礎(chǔ)工作，在“平安洽川”建設(shè)、護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。（作者系陜西省合陽(yáng)縣公安局洽川派出所所長(zhǎng)）

責(zé)編：張穎

編輯：劉凡