白河縣法院“執(zhí)行110”是為了切實(shí)解決執(zhí)行程序中“查人找物難”“應(yīng)急響應(yīng)慢”等突出問題而建立的快速反應(yīng)機(jī)制，具有“全天候響應(yīng)、全流程聯(lián)動、全要素保障”三大特點(diǎn)，通過打破時(shí)間限制、強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動、夯實(shí)保障支撐，實(shí)現(xiàn)對被執(zhí)行人及財(cái)產(chǎn)線索的快速處置，有效打通了法院執(zhí)行工作的“最后一公里”。

創(chuàng)新舉措

（5月23日，通過“執(zhí)行110”快速反應(yīng)機(jī)制，接警后因案施策保全生豬，司法為民維護(hù)訴前財(cái)產(chǎn)）

聚焦全天候響應(yīng)，構(gòu)建線索處置“前哨站”

打破法院執(zhí)行工作“八小時(shí)”限制，通過全天候快速反應(yīng)，破解被執(zhí)行人“躲貓貓”、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，讓失信被執(zhí)行人無處遁形。一是暢通全天在線舉報(bào)渠道。突破時(shí)間限制，在執(zhí)行指揮中心設(shè)立“執(zhí)行110”快速反應(yīng)中心，開通“365天+24小時(shí)”舉報(bào)專線（15332650110），打造24小時(shí)在線的執(zhí)行“前哨站”，確保群眾在任何時(shí)間舉報(bào)都能即時(shí)受理、快速響應(yīng)。截至目前，共接聽舉報(bào)電話46次，其中非工作時(shí)間（夜間、節(jié)假日）接聽占比達(dá)44.2%，顯著拓展了執(zhí)行“時(shí)間窗口”。二是組建專業(yè)快速行動小組。按照“執(zhí)行+警務(wù)”模式，抽調(diào)精干力量組建“執(zhí)行局長（副局長）+執(zhí)行干警+司法警察”構(gòu)成的“1+3+2”快速行動小組，實(shí)行“值班+備勤”制度。在接到有效線索后，確保城郊區(qū)30分鐘內(nèi)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120分鐘內(nèi)迅速出警，共計(jì)出警26次，其中夜間或凌晨出警7次。三是建立線索研判過濾機(jī)制。值班人員接警后，立即利用執(zhí)行辦案系統(tǒng)初步核實(shí)線索真?zhèn)渭皟r(jià)值，形成“接聽－辨情－報(bào)告－派單－出警”的標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保精準(zhǔn)高效用警。自“執(zhí)行110”運(yùn)行以來，共接收有效線索35條，拘留拘傳13人，查控財(cái)產(chǎn)11次。

（5月14日，通過“執(zhí)行110”快速反應(yīng)機(jī)制，接警后5小時(shí)內(nèi)圓滿執(zhí)結(jié)一起裝飾裝修合同糾紛案件。）

強(qiáng)化全鏈條聯(lián)動，打造高效聯(lián)動“共同體”

加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)同，破除部門壁壘，構(gòu)建起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制。一是優(yōu)化內(nèi)部執(zhí)行流程。發(fā)揮執(zhí)行指揮中心“中樞”調(diào)度作用，統(tǒng)一接收、研判、派發(fā)指令，直接指揮快速行動小組。行動小組與執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)進(jìn)行前后端“接力”處置，行動小組前端完成人員、財(cái)產(chǎn)控制后，迅速交后端實(shí)施團(tuán)隊(duì)采取執(zhí)行措施，并在1個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)事人反饋執(zhí)行結(jié)果，執(zhí)行效率大幅提升。二是深化外部執(zhí)行協(xié)作。在市中院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，與公安局、市場監(jiān)管局、不動產(chǎn)登記中心、公積金中心等建立“點(diǎn)對點(diǎn)”查控專網(wǎng)，在“執(zhí)行110”出警途中或現(xiàn)場，即可通過指揮中心發(fā)起對相關(guān)財(cái)產(chǎn)的緊急查詢、凍結(jié)、查封等措施，“執(zhí)行110”出警過程中提起查凍扣申請4次，有效防止財(cái)產(chǎn)流失。三是強(qiáng)化拒執(zhí)犯罪打擊。由縣委政法委牽頭出臺《進(jìn)一步完善白河縣執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制實(shí)施方案》，與檢察、公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步統(tǒng)一拒執(zhí)犯罪入罪情形、立案條件、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。樹立偵查思維，依托“執(zhí)行110”快速反應(yīng)機(jī)制，出警時(shí)同步發(fā)現(xiàn)并固定“拒執(zhí)罪”現(xiàn)場證據(jù)，為后期打擊奠定基礎(chǔ)。今年以來，共計(jì)移送拒執(zhí)罪線索2件，其中1件為“執(zhí)行110”出警時(shí)發(fā)現(xiàn)。

（9月16日，通過“執(zhí)行110”快速反應(yīng)機(jī)制，接警后凌晨出擊，燒烤攤上傳喚被執(zhí)行人。）

夯實(shí)全方位保障，筑牢機(jī)制運(yùn)行“硬支撐”

強(qiáng)化人財(cái)物技綜合保障，為“執(zhí)行110”機(jī)制高效長效運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化人員隊(duì)伍支撐。與退役軍人事務(wù)局對接，嚴(yán)格選拔4名政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬的退役軍人擔(dān)任輔警，充實(shí)至快速行動小組，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)執(zhí)行和警務(wù)技能實(shí)訓(xùn)，開展應(yīng)急處突、信息化應(yīng)用培訓(xùn)2期，提升專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力，確保隊(duì)伍拉得出、打得贏。二是強(qiáng)化智慧執(zhí)行支撐。建成集線索管理、GIS定位、可視化指揮、移動辦案于一體的智慧指揮平臺，為每個(gè)行動小組配備1臺移動執(zhí)行終端和1臺移動辦案箱，實(shí)現(xiàn)警力位置實(shí)時(shí)顯示、現(xiàn)場視頻實(shí)時(shí)回傳、執(zhí)行指令精準(zhǔn)下達(dá)，極大提升現(xiàn)場處置效率。三是強(qiáng)化裝備物資支撐。保障可隨時(shí)調(diào)度的專用執(zhí)法車輛3輛，購置無人機(jī)一臺，為每名干警配齊高性能執(zhí)法記錄儀、對講機(jī)、安全防護(hù)等裝備，確保行動安全高效。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)好干警待遇，解除干警后顧之憂，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。

社會成效

（8月8日，通過“執(zhí)行110”快速反應(yīng)機(jī)制，接警后連夜作戰(zhàn)，抽絲剝繭，深夜截獲非法轉(zhuǎn)移查封財(cái)產(chǎn)）

執(zhí)行效率顯著提升

通過設(shè)立“365天+24小時(shí)”快速響應(yīng)的熱線，一旦接到線索舉報(bào)，能夠迅速調(diào)度執(zhí)行干警出警核查、控制。打破了執(zhí)行時(shí)間限制，改變了以往只能在“上班時(shí)間”、“工作日”處理的局限，對利用“八小時(shí)外”、節(jié)假日轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行的“老賴”形成有效打擊?；谟行У木€索舉報(bào)，執(zhí)行干警能夠更精準(zhǔn)地找到人、查到物，大大提高了執(zhí)行措施精準(zhǔn)度。

司法公信顯著提升

“執(zhí)行110”快速反應(yīng)機(jī)制是法院“切實(shí)解決執(zhí)行難”決心的具體體現(xiàn)，其快速、強(qiáng)硬的行動既讓社會公眾直觀感受到司法的力量和權(quán)威，也為當(dāng)事人提供了更高效、更便捷的訴訟服務(wù)渠道，減少了因執(zhí)行不到位引發(fā)的信訪、投訴，提升了人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。

打擊力度顯著提升

“執(zhí)行110”快速反應(yīng)機(jī)讓被執(zhí)行人時(shí)刻感受到執(zhí)行壓力無處不在，大大增加了被執(zhí)行人逃避執(zhí)行的難度和成本，有效遏制規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為?！皥?zhí)行110”的快速反應(yīng)有助于及時(shí)固定被執(zhí)行人拒不履行判決、裁定甚至暴力抗法的證據(jù)，為打擊“拒執(zhí)罪”奠定了證據(jù)基礎(chǔ)。

社會信用顯著提升

通過高效打擊失信行為，向社會傳遞“生效裁判必須履行”、“失信必受懲”的強(qiáng)烈信號，有助于推動社會誠信體系建設(shè)。

白河法院“執(zhí)行110”快速反應(yīng)機(jī)制，針對執(zhí)行程序中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，構(gòu)建了“全天候響應(yīng)、全流程聯(lián)動、全要素保障”的工作模式，有效解決了“人難找、物難尋、反應(yīng)慢”問題，該機(jī)制全天候響應(yīng)和快速處置機(jī)制極大便利了群眾，讓人民群眾切實(shí)感受到執(zhí)行的力度、速度和溫度，是打通公平正義“最后一公里”、落實(shí)“司法為民”理念的有力實(shí)踐。（供稿：白河縣人民法院）

責(zé)編：張穎

編輯：時(shí)雨