近年來，黃陵縣隆坊鎮(zhèn)迂家塬村黨支部堅持以基層黨建為引領(lǐng)，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，以發(fā)展“五新”果園為重點，蘋果產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，村集體經(jīng)濟(jì)采取“村黨組織+合作社+農(nóng)戶”的模式，探索出“十有十無”基層治理新模式，依托這一模式，不斷推動自治、法治、德治“三治融合”，構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局，群眾的幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
自治筑基礎(chǔ)，打造鄉(xiāng)村善治新樣板。村黨支部堅持將村民自治作為推動鄉(xiāng)村善治的前提條件。一是建強(qiáng)組織保障體系。構(gòu)建以村黨支部為核心，村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會為基礎(chǔ)，村集體經(jīng)濟(jì)組織、“四會”為紐帶的村民自治組織體系，通過離任村干部、黨員和群眾代表協(xié)商方式，探索形成了果業(yè)服務(wù)、基建施工、女子調(diào)解、養(yǎng)老關(guān)愛、“和美”評選、教育獎勵、生活共享、便民代辦、紅白事節(jié)儉、“好婆媳”評選的“十個有”做法，取得了無安全事故發(fā)生、無農(nóng)房隱患、無經(jīng)濟(jì)詐騙行為、無滋事打架現(xiàn)象、無垃圾亂堆亂放、無集體資產(chǎn)失管棄管、無薄養(yǎng)厚葬不盡贍養(yǎng)義務(wù)、無攀比成風(fēng)鋪張浪費、無纏訪鬧訪的實際成效，有效提高了基層治理效能。二是深化多元自治服務(wù)。每季度至少召開一次村民議事會，將村務(wù)、財務(wù)向群眾及時公開，并就村集體各項事務(wù)開放討論，形成了“大事村民共商，小事‘兩委’決策”的好做法；在每年8月份開展新生激勵活動，通過發(fā)放獎金資助的方式，在減輕群眾經(jīng)濟(jì)壓力的同時，也激勵重視子女教育和培養(yǎng)，形成了愛學(xué)重教的濃厚氛圍，其中今年為8名大一、高一新生資助1.8萬元；圍繞“我為群眾辦實事”主題，依托村黨群服務(wù)中心，寒暑假組織返鄉(xiāng)在讀大學(xué)生開設(shè)假期“愛心托管班”，為全村20余名中小學(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)，破解了假期學(xué)生“看護(hù)難”“輔導(dǎo)難”問題，并解放了學(xué)生家長，使其能夠安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是優(yōu)化特殊群體服務(wù)。針對子女常年外出務(wù)工的高齡老人，依托幸?；ブ洪_展“助餐”活動；同時，每逢中秋、端午等傳統(tǒng)節(jié)日，由村干部牽頭實施“三訪（電話訪、上門訪、鄰居訪）”“三問（問心情、問健康、問生活）”“三幫（幫洗、幫掃、幫買）”服務(wù)，構(gòu)建起“流動子女”養(yǎng)老關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。
法治強(qiáng)保障，織密鄉(xiāng)村穩(wěn)定防護(hù)網(wǎng)。村黨支部持續(xù)推進(jìn)基層法治建設(shè)，確保全村平安和諧穩(wěn)定。一是積極開展普法行動。堅持運用“楓橋經(jīng)驗”，依托“黨支部+巷道長+群眾”網(wǎng)格化管理機(jī)制，扎實開展“平安村莊”創(chuàng)建、“兩說一聯(lián)”普法工作，今年共邀請鎮(zhèn)司法所、法院、聯(lián)村法官到村普法宣傳4次；通過設(shè)點咨詢服務(wù)，解答法律問題，發(fā)放防范電信詐騙、掃黑除惡、《民法典》等資料，群眾法治意識、法治思維和用法能力顯著增強(qiáng)。二是強(qiáng)化矛盾排查化解。建立“支部定期研判+網(wǎng)格員日常巡查+群眾主動上報”的矛盾排查機(jī)制，每周入戶走訪了解鄰里地界、家庭糾紛等潛在問題，向村“兩委”及時匯報研判，做到抓早抓小，提前介入糾紛、快速化解矛盾。今年已通過該機(jī)制現(xiàn)場化解蘋果銷售合同糾紛、群眾地界糾紛5起，有力保障了全村平安穩(wěn)定。三是注重法治人才培養(yǎng)。聚焦“普法、懂法、用法”目標(biāo)，不斷加強(qiáng)“法律明白人”培養(yǎng)，通過參加鎮(zhèn)級培訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)和定期旁聽隆坊法庭庭審的方式，學(xué)習(xí)調(diào)解經(jīng)驗，共培養(yǎng)“法律明白人”4名；同時，充分發(fā)揮村“兩委”干部、女子調(diào)解隊伍人熟、事熟的優(yōu)勢，在法律法規(guī)宣傳、村民訴求收集、矛盾糾紛化解等方面積極發(fā)揮作用，該村連續(xù)三年無上訪事件發(fā)生。
德治鑄靈魂，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本目的，扎實推進(jìn)新時代文明實踐。一是黨員帶頭踐初心。該村5名村“兩委”成員帶頭開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，10名無職黨員主動加入“志愿服務(wù)崗”，積極為群眾上門送政策、送服務(wù)，解決了群眾果業(yè)技術(shù)不足、醫(yī)保不會繳納等問題，以“零距離”服務(wù)讓文明理念落地生根。二是完善機(jī)制提素養(yǎng)。充分發(fā)揮“一約四會”機(jī)制，從村民中推選4名聲望高、處事公的離任村干部、老黨員擔(dān)任“四會”會長，主動參與鄉(xiāng)村事務(wù)監(jiān)督與民風(fēng)引導(dǎo)，先后化解鄰里糾紛、制止家庭矛盾4起；同時明確紅白喜事嫡親、朋親份子錢上限，倡導(dǎo)“婚事新辦、喪事簡辦”，有效遏制了大操大辦、盲目攀比的不良風(fēng)氣，讓節(jié)儉務(wù)實、和睦友愛的新風(fēng)尚深入人心。三是選樹典型做示范。以“身邊人講身邊事、身邊事教身邊人”為思路，常態(tài)化開展各類文明評選活動，全村累計評選出“十星級文明戶”11戶，“和美庭院”43戶，“好婆婆、好媳婦”3戶，營造了“典型帶動、示范引領(lǐng)、鄉(xiāng)村和美”的濃厚氛圍，該村處處呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村善治的美麗圖景。（供稿：黃陵縣隆坊鎮(zhèn)黨委）
責(zé)編：劉朋濤
編輯：時雨
