良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。“十四五”期間，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，山陽縣努力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在“環(huán)保為民”上下功夫，以“藍(lán)天常在、碧水長流、凈土長存”為目標(biāo)，圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升改善核心，著力在水、大氣、土壤、生態(tài)系統(tǒng)等全要素治理舉措上出實(shí)招、出硬招，全力推進(jìn)美麗山陽建設(shè)，奮力譜寫生態(tài)文明建設(shè)的“山陽篇章”，讓山陽的秀美山川如畫如詩。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，為民生福祉擦亮底色

堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，藍(lán)天白云已成常態(tài)，碧水清流隨處可見，讓群眾切實(shí)在綠水青山中享受自然之美、生命之美、生活之美?！笆奈濉逼陂g城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年均達(dá)到350天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)年均為2.87?？h內(nèi)四條主要河流4個國控、2個省控斷面水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)集中式飲用水水源地和4個“萬人千噸”飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)5年位居全市第一。累計完成34個“一住兩公”地塊污染狀況調(diào)查，完成山陽縣礦業(yè)開發(fā)公司小河口銅礦地塊等3個地塊風(fēng)險管控。加強(qiáng)6個土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位管理，防范土壤污染風(fēng)險發(fā)生，受污染耕地和污染地塊安全利用率達(dá)到100%。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，為民生福祉做好支撐

從群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題入手，以解決群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)問題為落腳點(diǎn)，策劃和建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)了群眾生活幸福感。實(shí)施了山陽縣城南大街、北大街、西南片區(qū)污水管網(wǎng)改造工程，全面整治城區(qū)污水管網(wǎng)錯漏混接問題，城區(qū)污水收集率和處理率得到進(jìn)一步提高。先后建成投用高新區(qū)工業(yè)污水處理廠1座、敷設(shè)污水管網(wǎng)86km、縣生活污水處理廠至高新區(qū)應(yīng)急調(diào)節(jié)池管網(wǎng)1.2公里,建設(shè)村級污水處理站10個。全縣累計建成7個鎮(zhèn)級污水處理廠和26座村級污水處理站，農(nóng)村生活污水的治理率達(dá)到59.22%。

強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，確保群眾喝上“放心水”，開展全縣集中式飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境整治，完成薛家溝城區(qū)集中式飲用水源地、中村鎮(zhèn)洛峪溝河等9個集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。為擰緊污水入河“閥門”，完成金錢河50個入河排污口排查整治工作，實(shí)施了山陽縣排污口規(guī)范化建設(shè)項目，在重點(diǎn)入河排污口安裝監(jiān)控攝像頭，實(shí)現(xiàn)隨時抽查、錄像回放的實(shí)時監(jiān)控模式，強(qiáng)化監(jiān)管能力。山陽縣26個村級污水處理站、7個鎮(zhèn)級污水處理廠及1個城區(qū)污水處理廠全部安裝了視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了人防與技防相結(jié)合監(jiān)管模式。

綠色低碳發(fā)展底勁充足，為民生福祉增添厚度

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色升級理念，立足挖掘好山好水好價值資源稟賦，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，高質(zhì)量推進(jìn)電子信息及智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲評全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“突出貢獻(xiàn)縣”稱號。運(yùn)用生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，完成了陜西五洲礦業(yè)股份有限公司和山陽宏興物業(yè)燃煤等19臺鍋爐拆改。嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)揮環(huán)境影響評價引領(lǐng)綠色發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的重要作用。十四五期間，全縣重點(diǎn)項目環(huán)評率達(dá)100%，共受理審批報告表類項目104個。

聚力發(fā)展綠色工業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，色河抽水蓄能等綠色產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)有力。大力發(fā)展“高鐵+康養(yǎng)旅游”產(chǎn)業(yè)，山陽縣陸家灣森林氧吧建設(shè)項目、鴻瑞·天竺山康養(yǎng)酒店項目進(jìn)展良好。搶抓商洛國家生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)機(jī)遇，成功發(fā)行全市首張縣級“司法碳票”相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。推動生態(tài)產(chǎn)品變現(xiàn)溢價增值，設(shè)立生態(tài)資產(chǎn)運(yùn)營管理公司，開展生態(tài)資產(chǎn)運(yùn)營和生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，積極打造“源味山陽”區(qū)域公用品牌，認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品23個，入選全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄15個，“源味山陽”區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)21家，產(chǎn)品涵蓋15類57種。有序推進(jìn)黃花嶺茶創(chuàng)田園綜合體、法官茶旅融合、陸家灣森林氧吧等生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)項目15個,神仙葉、高山有機(jī)茶、冷水魚等產(chǎn)業(yè)走上了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

生態(tài)修復(fù)治理系統(tǒng)推進(jìn)，為民生福祉扮靚顏值

走進(jìn)山陽，綿延起伏的群山在綠色映襯下，愈發(fā)顯得秀美，一座座嶄新的城鎮(zhèn)和一個個炊煙裊裊的村莊在綠色的環(huán)繞中，愈發(fā)美麗寧靜?！笆奈濉逼陂g，山陽縣堅持統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，堅決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，扛牢秦嶺生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，成立秦嶺生態(tài)保護(hù)局，完成秦嶺生態(tài)保護(hù)紅線劃定與勘界定標(biāo)，清理整治13 座小水電。落實(shí)“雙查”機(jī)制，持續(xù)整治秦嶺“五亂”問題，將問題整治作為政府“一把手”工程，以鐵腕手段打擊秦嶺違法行為。依托秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和日常監(jiān)管，加強(qiáng)“五亂”問題巡查監(jiān)管，加大“五亂”問題懲處力度，秦嶺“五亂”問題有效遏制。

大力實(shí)施秦嶺生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重點(diǎn)區(qū)域造林綠化、飛播造林、森林撫育等生態(tài)空間治理工程，統(tǒng)籌推進(jìn)山、水、路、田、村莊、城鎮(zhèn)全面綠化美化，完成造林綠化57.66萬畝，森林資源管理工作持續(xù)加強(qiáng)，森林覆蓋率達(dá)68%，榮獲“國家全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣”“省級森林城市”等稱號。結(jié)合小流域特點(diǎn)，因地制宜，采取人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合的治理措施，先后完成了漫川關(guān)鎮(zhèn)蓮花沙溝、法官鎮(zhèn)兩岔河、十里街道磨溝、色河鋪鎮(zhèn)峒峪河小流域治理工程和山陽縣東片區(qū)丹江口庫區(qū)和西片區(qū)丹江口庫區(qū)水土流失治理項目及法官塔園溝小流域綜合治理工程，治理水土流失 237.83平方公里。扎實(shí)開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，引導(dǎo)企業(yè)開采的同時進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，通過人工復(fù)綠和自然復(fù)綠相結(jié)合，完成歷史遺留礦山恢復(fù)治理面積45.15公頃，歷史遺留礦區(qū)廢棄土地復(fù)墾面積17.91公頃。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范有力，為民生福祉保駕護(hù)航

牢固樹立“依法治污”理念，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人+”網(wǎng)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全縣18個鎮(zhèn)（辦）198家涉氣、水、固廢、畜禽、礦山等企業(yè)包抓監(jiān)管全覆蓋。扎實(shí)開展了“利劍治污”、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、飲用水源地保護(hù)、靜音護(hù)考等專項執(zhí)法行動，從源頭推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管成效從“當(dāng)下改”變?yōu)椤伴L久治”。積極探索分行業(yè)清單式幫扶企業(yè)的模式，推動企業(yè)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入企業(yè)經(jīng)營全流程各環(huán)節(jié)。組織開展送法入企、環(huán)保體檢、現(xiàn)場排查等活動，引導(dǎo)企業(yè)主動落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，利用在線監(jiān)控、遠(yuǎn)程視頻等方式，完善非現(xiàn)場執(zhí)法手段，做到對守法企業(yè)“無事不擾”，在“剛性”約束上強(qiáng)力度，對嚴(yán)重環(huán)境違法行為零容忍。2021-2025年共立案查處101件，移送公安機(jī)關(guān)10起，實(shí)施按日連續(xù)處罰3起、查封扣押2件，辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件12件，辦理環(huán)境信訪266件，群眾滿意率100%，環(huán)境執(zhí)法有力度，為守護(hù)藍(lán)天碧水貢獻(xiàn)環(huán)保法律力量。

下一步，山陽縣將堅持高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。讓山陽縣與大自然融合共生，進(jìn)一步厚植綠色底色、增進(jìn)民生福祉，更好滿足群眾對美好生活需要的內(nèi)在要求，在“兩山”實(shí)踐的道路上書寫更精彩的篇章。（供稿：山陽縣環(huán)境分局）

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：劉凡