基層治理效能的深化，核心在于精準(zhǔn)回應(yīng)民生需求、高效整合多元資源。近年來，寶雞市鳳翔區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)中以黨建為引領(lǐng)，秉持“眾創(chuàng)共享”理念，創(chuàng)新推出“關(guān)享+”治理模式，構(gòu)建“自益圈、互益圈、公益圈”三維遞進(jìn)式服務(wù)體系，以“關(guān)享學(xué)堂”為核心載體，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)引領(lǐng)+志愿服務(wù)”深度融合，為基層志愿服務(wù)提質(zhì)升級提供了可復(fù)制推廣的實(shí)踐樣本。

精準(zhǔn)錨定需求：

以治理痛點(diǎn)為導(dǎo)向的服務(wù)體系構(gòu)建

基層志愿服務(wù)的提質(zhì)，首在精準(zhǔn)定位需求。鳳翔區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)中社區(qū)通過人口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析、居民座談?wù){(diào)研等多元方式，明確兩大核心服務(wù)靶向：老年群體的“雙重需求”，既需破解生活照料、健康保障等現(xiàn)實(shí)難題，也追求精神文化滿足與社會價(jià)值實(shí)現(xiàn)；青少年群體的“成長需求”，聚焦暑期托管、興趣培養(yǎng)、社會適應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

基于此，社區(qū)摒棄“大水漫灌”式服務(wù)模式，構(gòu)建“三圈遞進(jìn)”的結(jié)構(gòu)化服務(wù)體系：以“自益圈”培育內(nèi)生動力，以“互益圈”整合外部資源，以“公益圈”營造全民氛圍，形成“需求識別-資源匹配—服務(wù)落地—效果反饋”的閉環(huán)治理鏈條，確保志愿服務(wù)從“有”向“優(yōu)”、從“泛”向“精”轉(zhuǎn)型。

? 三維遞進(jìn)賦能：

“關(guān)享學(xué)堂”的分層服務(wù)實(shí)踐路徑 ??

自益圈：培育內(nèi)生動力，夯實(shí)志愿服務(wù)基礎(chǔ)

“自益圈”作為服務(wù)體系的基石，核心在于通過滿足群體個(gè)性化需求，激發(fā)居民參與熱情，培育志愿精神。社區(qū)以“關(guān)享學(xué)堂”為載體，聚焦老年群體文化養(yǎng)老需求，構(gòu)建“硬件升級+課程優(yōu)化+骨干培育”三位一體模式：對內(nèi)挖潛招募6名專業(yè)特長志愿者擔(dān)任教師，對外升級老年大學(xué)分?！皯蚺_子”等硬件設(shè)施，開設(shè)葫蘆絲、舞蹈、健身操等特色課程，實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué)、老有所樂”的服務(wù)目標(biāo)。五年間，老年大學(xué)年均服務(wù)超2000人次，更實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)對象”向“志愿主體”的轉(zhuǎn)化。社區(qū)孫老師的舞蹈隊(duì)從最初幾人的自娛自樂，發(fā)展為上百人的文化志愿服務(wù)隊(duì)，不僅統(tǒng)籌社區(qū)文化聯(lián)歡活動，更將黨的政策融入文藝表演，完成了從“個(gè)人興趣”到“文化治理”的進(jìn)階，為志愿服務(wù)注入持續(xù)內(nèi)生動力。

互益圈：整合多元資源，提升服務(wù)供給效能

“互益圈”的核心邏輯是打破資源壁壘，通過“五社聯(lián)動”機(jī)制實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接。關(guān)中社區(qū)建立涵蓋教師、醫(yī)療、場地等80余個(gè)資源的共享庫，打造“鄰聚力公益日”服務(wù)品牌，將便民服務(wù)下沉至居民家門口，通過互動體驗(yàn)、資源互換等形式，實(shí)現(xiàn)“聚資源、聚溫情、聚志愿”的三重效應(yīng)。針對青少年群體，社區(qū)推出“圓夢童趣七彩公益課堂”，聯(lián)動區(qū)團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)等多方力量，構(gòu)建“心理健康+社會適應(yīng)+生理認(rèn)知”三大維度課程體系，以“興趣培養(yǎng)+課業(yè)輔導(dǎo)”雙軌模式，緩解家庭暑期“帶娃難”痛點(diǎn)。截至目前，公益課堂已連續(xù)開展4年，累計(jì)活動超100場，年均服務(wù)青少年超600人次，通過資源整合實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)供給的專業(yè)化、多元化升級。

公益圈：完善激勵機(jī)制，構(gòu)建可持續(xù)服務(wù)生態(tài)

“公益圈”的關(guān)鍵在于建立長效動員機(jī)制，推動志愿服務(wù)從“階段性參與”向“常態(tài)化行動”轉(zhuǎn)變。社區(qū)探索出“聚人氣—促轉(zhuǎn)型—可持續(xù)”工作路徑，依托“時(shí)間銀行”搭建雙向激勵平臺，將志愿者服務(wù)時(shí)長轉(zhuǎn)化為可兌換的“時(shí)間幣”，形成“服務(wù)—積累—回饋”的閉環(huán)激勵體系，構(gòu)建起從招募、培訓(xùn)、服務(wù)到激勵的全流程運(yùn)作機(jī)制。退役軍人黨員唐叔叔作為“時(shí)間銀行”001號志愿者，其持續(xù)參與的實(shí)踐正是機(jī)制有效性的生動體現(xiàn)。目前，社區(qū)已吸納105名志愿者，累計(jì)開展志愿服務(wù)超150次，志愿者活躍于長者陪伴、文體活動保障、便民服務(wù)等多個(gè)場景，“人人為我、我為人人”的互助氛圍蔚然成風(fēng)，為志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展提供了機(jī)制保障。

關(guān)中社區(qū)通過“三圈遞進(jìn)”服務(wù)體系與“關(guān)享學(xué)堂”載體的深度融合，實(shí)現(xiàn)了基層志愿服務(wù)的三重突破：一是服務(wù)精準(zhǔn)度的提升，從“覆蓋廣”向“匹配準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)回應(yīng)“一老一小”核心需求；二是服務(wù)效能的升級，通過資源整合與專業(yè)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)從“碎片化”向“系統(tǒng)化”轉(zhuǎn)型；三是參與活力的激發(fā)，以激勵機(jī)制與情感聯(lián)結(jié)，讓志愿服務(wù)從“少數(shù)人做”向“多數(shù)人參與”延伸。

展望未來，鳳翔區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)中社區(qū)將持續(xù)深化“關(guān)享學(xué)堂”載體功能，進(jìn)一步優(yōu)化適老化、適幼化服務(wù)課程，推動志愿服務(wù)與基層治理深度融合，以微光聚星火，持續(xù)書寫和美社區(qū)建設(shè)的新篇章。（供稿：鳳翔區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)中社區(qū)）

責(zé)編：劉朋濤

編輯：劉凡