近年來(lái)，隴縣以建立和推行群眾“身后事”關(guān)懷“六大機(jī)制”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗和殯葬改革，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、打造服務(wù)型基層黨組織、建設(shè)文明鄉(xiāng)村發(fā)揮了積極作用。
積極探索創(chuàng)新，順應(yīng)需求探“路子”
群眾需求催生新探索。隨著城鄉(xiāng)青壯年勞力常年外出務(wù)工，人口老齡化、鄉(xiāng)村“空心化”趨勢(shì)日益加劇，留守、高齡、空巢、獨(dú)居老人“身后事”料理“少組織、無(wú)關(guān)懷、缺人手”的實(shí)際問(wèn)題日益凸顯。破解“治喪難”，關(guān)懷“身后事”，是解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的重要課題，我縣積極順應(yīng)群眾期盼，遵循“政府主導(dǎo)、民政牽頭、鎮(zhèn)村實(shí)施、干群參與”的思路，堅(jiān)持“公益、普惠、便民”的原則，按照“全覆蓋、重實(shí)效、常態(tài)化”的要求，突出“六有”標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化“六步”流程、建立“六大”機(jī)制，通過(guò)生活關(guān)心、臨終關(guān)懷、事后幫扶，扎實(shí)推進(jìn)“身后事”關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層組織的凝聚力、向心力和服務(wù)力。
聚焦群眾關(guān)切，統(tǒng)一規(guī)范搭“平臺(tái)”
在深入基層調(diào)查研究、廣泛充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，按照“一建五有三結(jié)合”思路為“身后事”關(guān)懷工作夯基壘臺(tái)，立柱架梁。一建：建立理事會(huì)；五有：有制度、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有服務(wù)隊(duì)、有考核辦法；三結(jié)合：與推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合，與推行移風(fēng)易俗、喪事儉辦的殯葬改革相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、踐行為民服務(wù)宗旨、密切黨群干群關(guān)系相結(jié)合。建成“六有”場(chǎng)所，即：有吊唁廳、休息室、議事室、餐飲操作間、室外活動(dòng)場(chǎng)、集中安葬點(diǎn)。截止目前，在全縣建立村級(jí)“身后事”關(guān)懷場(chǎng)所104個(gè)，集中安葬點(diǎn)84個(gè)，全縣21個(gè)農(nóng)村公益性公墓均已投入使用，做到了關(guān)懷服務(wù)“全覆蓋”,喪事大操大辦、亂占耕地和浪費(fèi)耕地的陳規(guī)陋習(xí)得到了全面有效的遏制和改善。
強(qiáng)化組織引領(lǐng)，豐富載體開(kāi)“良方”
積極探索、深入開(kāi)展“六個(gè)一”暖心行動(dòng)，豐富“身后事”關(guān)懷的內(nèi)涵和載體。
成立一個(gè)服務(wù)組織。成立由村級(jí)黨組織牽頭，“三委會(huì)”成員和黨員、群眾代表參與的“身后事”關(guān)懷理事會(huì)，通過(guò)“讓組織說(shuō)話”，實(shí)施關(guān)懷管理、服務(wù)、監(jiān)督、公益墓地劃定等工作。
建立一套管理制度。建立全縣統(tǒng)一的群眾“身后事”關(guān)懷管理制度，規(guī)范工作流程、明確服務(wù)事項(xiàng)，制定激勵(lì)措施，保障服務(wù)成效。在2022年疫情防控期間，嚴(yán)格落實(shí)聚集活動(dòng)審批備案制度，按照“白事簡(jiǎn)辦、紅事緩辦、宴會(huì)不辦”等要求，從嚴(yán)控制參與人數(shù)，從緊落實(shí)防控措施，全縣累計(jì)報(bào)備253件，3376人，切實(shí)做到了紅白喜事“零感染”。
幫助實(shí)現(xiàn)一個(gè)心愿。由村理事會(huì)牽頭，通過(guò)生前交心談心、慰問(wèn)關(guān)懷，幫助實(shí)現(xiàn)“微心愿”，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和認(rèn)可。
舉辦一場(chǎng)告別儀式。由村理事會(huì)負(fù)責(zé)舉辦告別儀式，介紹逝者生平，讓逝者有尊嚴(yán)、讓親屬感黨恩、讓群眾受教育。
樹(shù)立一批先進(jìn)典型。通過(guò)褒揚(yáng)先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)孝老愛(ài)親、向上崇善、無(wú)私奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德，講好“百姓故事”，用身邊事教化鄉(xiāng)親。
完善一本關(guān)懷臺(tái)賬。按照“一人一檔”的要求，各村建立“身后事”關(guān)懷臺(tái)賬，確保關(guān)懷服務(wù)工作看得見(jiàn)、有記載、有實(shí)效。通過(guò)整合和利用各類資源，使群眾“身后事”各類困難得到妥善解決，村級(jí)組織的政治引領(lǐng)能力不斷增強(qiáng)，群眾滿意度不斷提升。
提升服務(wù)質(zhì)量，立足長(zhǎng)效建“機(jī)制”
將建立健全日常管理、關(guān)懷服務(wù)、激勵(lì)保障和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，作為推動(dòng)關(guān)懷服務(wù)健康、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，深入開(kāi)展群眾“身后事”關(guān)懷工作。
建立經(jīng)常性厚養(yǎng)禮葬教育機(jī)制。結(jié)合“七五”“八五”普法和依法治縣，廣泛深入宣傳殯葬改革，制定出臺(tái)喪事辦理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，不斷增強(qiáng)群眾的法治觀念和守法意識(shí)。建立多渠道生前暖心關(guān)懷機(jī)制。建立農(nóng)村高齡老人臺(tái)賬，將關(guān)懷服務(wù)延伸到對(duì)高齡、困難老人開(kāi)展走訪慰問(wèn)、交流談心和幫助老人實(shí)現(xiàn)“微心愿”等活動(dòng)，使高齡老人充分感受到黨組織的關(guān)懷與溫暖。建立“全覆蓋”逝者追思告別機(jī)制。按照就近、便利原則，將移民搬遷點(diǎn)村民納入關(guān)懷服務(wù)范圍，通過(guò)為逝者舉辦遺體告別儀式，詳細(xì)介紹逝者生平和成就，給予客觀、公正的的評(píng)價(jià)和褒揚(yáng)，讓逝者有尊嚴(yán)的離開(kāi)，讓親屬得到心理慰籍。
建立常態(tài)化典型評(píng)樹(shù)宣傳機(jī)制。將挖掘整理的先進(jìn)典型人物生前事跡引入“家風(fēng)家訓(xùn)”“村史館”，達(dá)到傳承美德、弘揚(yáng)正氣、教化鄉(xiāng)鄰的目的和作用。建立全方位關(guān)懷服務(wù)保障機(jī)制。充分發(fā)揮村黨支部堡壘作用，進(jìn)一步健全服務(wù)組織、細(xì)化服務(wù)流程，通過(guò)縣上拿一點(diǎn)、鎮(zhèn)上擠一點(diǎn)，村上出一點(diǎn)，社會(huì)捐一點(diǎn)，合力保障“身后事”關(guān)懷工作有序開(kāi)展。縣財(cái)政每年安排50萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于全縣“身后事”關(guān)懷工作獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。建立規(guī)范化考評(píng)監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制。將“身后事”關(guān)懷工作納入縣、鎮(zhèn)、村年度目標(biāo)責(zé)任考核，層層夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化日常督查考評(píng)，堅(jiān)持每月檢查、季度評(píng)比、半年點(diǎn)評(píng)、年終考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，注重結(jié)果運(yùn)用，把日常零碎的關(guān)懷、不夠規(guī)范的管理，整合成常態(tài)化、機(jī)制化的管理體系，讓群眾身后事關(guān)懷有章可循。
隨著“身后事”關(guān)懷工作深入推進(jìn)，隴縣督促指導(dǎo)修訂村（居）自治章程、村規(guī)民約、紅白理事會(huì)章程220余條；全縣10鎮(zhèn)累計(jì)開(kāi)展“身后事”關(guān)懷服務(wù)460人次，其中，為群眾協(xié)助解決安葬墓地260起，解決治喪場(chǎng)地320起，組織1600余名群眾義務(wù)幫扶410余起，幫助高齡老人實(shí)現(xiàn)微心愿50余起，舉辦追思告別儀式40余起，看望慰問(wèn)重病老人200余人次，累計(jì)減輕群眾負(fù)擔(dān)130余萬(wàn)元,有效解決了群眾難題、弘揚(yáng)了傳統(tǒng)美德、促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
關(guān)懷“身后事”，溫暖眾人心，永遠(yuǎn)在路上。下一步，隴縣“身后事”關(guān)懷工作將圍繞打造“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范化、管理精細(xì)化、關(guān)懷親情化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、機(jī)制常態(tài)化”的“六化”服務(wù)品牌，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走，為厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提升鄉(xiāng)村治理水平、密切黨群干群關(guān)系發(fā)揮積極作用。(張建波、董玲娟)
責(zé)編：劉亞莉
編輯：汪洋
