今年以來，洋縣結合“高質量項目推進年、營商環(huán)境突破年、作風能力提升年”三個年活動，聚焦群眾反映強烈的“辦照容易辦證難”“準入容易準營難”“開辦企業(yè)重復提交材料、審批速度慢”等問題，以 “放管服”改革精神為指導，銳意大膽創(chuàng)新，深入實施 “一業(yè)一證”綜合許可、開辦企業(yè)“幫辦+指導” “獨任審核”等一系列行政審批制度改革措施，整體重塑開辦企業(yè)審批制度，持續(xù)提升開辦企業(yè)便利化快捷化水平。

再造模式，開辦流程標準化。針對食品經營、藥品經營、民辦職業(yè)培訓學校許可、娛樂場所設立等149項許可事項，制作統(tǒng)一審批標準，供企業(yè)、群眾參照使用，解決了企業(yè)群眾“看不明白、不會操作、耗時較長”的老大難問題。打造“幫辦+指導”服務模式，在政務服務辦事大廳設置“幫辦服務區(qū)”，配備專職幫辦人員全程免費幫辦指導，精準地解決企業(yè)開辦遇到的具體問題，促進了企業(yè)快入準營。探索推行“獨任行政審批制”改革，按照企業(yè)辦事需求，將部分行政審批事項的受理、審查、決定“三崗合一”，通過正式授權任命“獨任行政審批官”，實現(xiàn)“全流程、一個人、一次辦”，進一步解決了內部業(yè)務交叉、多人多級辦理等問題，讓企業(yè)辦事從“逐項辦、逐級辦”變?yōu)椤耙蝗宿k”。

聯(lián)合辦理，開辦條件便利化。實施“企業(yè)開辦+N項服務”。采取線上和線下相結合方式，將涉及企業(yè)開辦的行政審批、公安、稅務等部門業(yè)務并聯(lián)在一起，實現(xiàn)企業(yè)開辦多部門聯(lián)合 “一窗通辦”，并免費為企業(yè)發(fā)放“大禮包”（含免費辦理營業(yè)執(zhí)照正副本、UK、銀行開戶、投資項目備案、建筑工程施工許可等服務）。

綜合許可，開辦手續(xù)簡便化。實施藥品零售經營綜合許可改革。將藥品經營許可、二類醫(yī)療器械備案、三類醫(yī)療器械、食品經營許可4類許可（備案）憑證整合為一張《行業(yè)綜合許可證》，多套申請材料整合為一套，多次現(xiàn)場檢查整合為一次集中檢查，審核通過即可獲證實現(xiàn)“一證準營”，平均辦證時間從90個工作日壓縮至10個工作日內。目前已發(fā)放《行業(yè)綜合許可證》21張。

智能審批，開辦速度快捷化。在全程電子化基礎上，推出企業(yè)開辦“十個辦”綜合服務，即：標準辦、一窗辦、快捷辦、免費辦、便利辦、網上辦、上門辦、延時辦、幫代辦、集群辦，實現(xiàn)了企業(yè)設立登記“半日辦結、全程免費”。實施政務服務和部分審批事項“跨鎮(zhèn)通辦”，將辦理個體工商戶、食品經營許可、小餐飲經營許可、僅銷售預包裝食品備案等審批權限，授權下沉給各鎮(zhèn)街，推行鎮(zhèn)街聯(lián)審聯(lián)辦，讓企業(yè)、群眾自主選擇就近辦、方便辦。目前已辦理聯(lián)審聯(lián)辦事項94件。（供稿：洋縣行政審批服務局）

責編：朱剛

編輯：雷利