近年來，漢中市始終把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)興產(chǎn)業(yè)促增收的重要舉措，克服新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行影響，以“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以“興業(yè)在漢中·樂業(yè)在家鄉(xiāng)”系列活動(dòng)為抓手，突出政策支持、服務(wù)保障、平臺(tái)承載和融資輸血“四化”并舉，著力打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，掀起外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮。

圍繞加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，先后制定出臺(tái)《鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng)》《支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干意見》等一系列政策文件，從創(chuàng)業(yè)者落戶、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、場(chǎng)地租賃、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額信貸和稅費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠政策支持。市、縣區(qū)人社部門梳理匯編“創(chuàng)業(yè)政策包”，建立人社專員聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目制度，廣泛宣傳推送創(chuàng)業(yè)政策，建立政策“政策找人”“直達(dá)快享”機(jī)制。各縣區(qū)因地制宜舉辦“創(chuàng)客沙龍”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)和返鄉(xiāng)人員進(jìn)企業(yè)看變化等活動(dòng)，宣傳創(chuàng)業(yè)政策、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。實(shí)施創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育“千人計(jì)劃”，鼓勵(lì)種養(yǎng)專業(yè)大戶爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)先鋒，培樹農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型2500余名，以先進(jìn)典型激勵(lì)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。

以創(chuàng)建全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范市為契機(jī)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)辦建立創(chuàng)業(yè)中心，在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，構(gòu)建覆蓋全民、貫穿全程、便捷高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。深化“放管服”改革，編制《行業(yè)開辦指導(dǎo)書》，推行線上“一網(wǎng)通”和線下“一窗式”融合辦理模式、企業(yè)開辦和微信辦照“一鏈辦理”服務(wù)模式，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員證照辦理流程，完善首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，大幅度縮短拿取證照時(shí)間。組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，深入基層、園區(qū)和企業(yè)開展“創(chuàng)業(yè)專家基層行”活動(dòng)，以“預(yù)約”或“訂單”等形式精準(zhǔn)對(duì)接創(chuàng)業(yè)需求，對(duì)癥施治解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體發(fā)展難題。

搭建科創(chuàng)平臺(tái)。建設(shè)“秦創(chuàng)原”漢中分平臺(tái)、西交大科技成果轉(zhuǎn)化中心和環(huán)陜理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)街區(qū)，推動(dòng)漢中科創(chuàng)資源形成集聚效應(yīng)。搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員圍繞17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和“6+X”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體和創(chuàng)業(yè)綜合體，把創(chuàng)業(yè)者牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)家門口創(chuàng)業(yè)增收。精心培育“漢中家政”“秦巴茶藝”“城固面皮”“洋州建筑”和“南鄭編織”等勞務(wù)品牌，催生出一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體和品牌企業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)鏈，在種植、加工和銷售等環(huán)節(jié)創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體近2500家，吸納就業(yè)15萬人。

將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與全域旅游深度融合，落實(shí)“四個(gè)一百”舉措，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”共享資源，搭建創(chuàng)業(yè)交流對(duì)接平臺(tái)，培育全民創(chuàng)業(yè)理念，啟迪返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)思維。組織開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，以賽代訓(xùn)、以賽促創(chuàng)，吸引各路創(chuàng)業(yè)精英來漢同臺(tái)競(jìng)技，持續(xù)提升“興業(yè)在漢中”聚集度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跟蹤轉(zhuǎn)化，推動(dòng)與本地企業(yè)加盟合作，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果就地“生根發(fā)芽”。

認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)一攬子政策措施，調(diào)整優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，開展“見貸即?！睒I(yè)務(wù)，提高額度、降低門檻、簡(jiǎn)化程序，為創(chuàng)業(yè)者提供“真金白銀”的循環(huán)扶持。創(chuàng)新反擔(dān)保模式，引入政府性融資擔(dān)保公司對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的創(chuàng)業(yè)個(gè)人和小微企業(yè)提供擔(dān)保增信。創(chuàng)新“政銀擔(dān)”合作融資模式，完善聯(lián)合審查機(jī)制，協(xié)調(diào)銀行開發(fā)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸”和“惠農(nóng)e貸”等信貸產(chǎn)品，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體融資難題。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引領(lǐng)撬動(dòng)作用。（李亮 趙斌）

責(zé)編：朱剛

編輯：鄢雨晴