司法建議是法律賦予人民法院的重要職責(zé)，是人民法院延伸審判職能、拓展審判效果、參與社會(huì)治理的重要切入點(diǎn)。近年來，石泉縣人民法院秉持“為大局服務(wù)、為人民司法”的職責(zé)使命，自覺履行司法建議職責(zé)，主動(dòng)將司法建議工作融入社會(huì)治理體系，有效促進(jìn)矛盾糾紛化解，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)部門和行業(yè)提升管理決策水平和風(fēng)險(xiǎn)化解能力。

每一份建議，都是堵塞漏洞的“安全閥”

2022年11月，石泉縣人民法院在審理十余起民間借貸糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)工作人員在單位公章管理使用方面存在較大漏洞，可能造成企業(yè)及其他公民權(quán)益受損的風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，防范公民合法權(quán)益受到侵害。石泉法院及時(shí)向相關(guān)企業(yè)發(fā)出司法建設(shè)書，建議企業(yè)規(guī)范公章管理，嚴(yán)格用章審批和報(bào)備制度，嚴(yán)格單位工作人員的管理、監(jiān)督。

相關(guān)企業(yè)在收到法院司法建議后，高度重視及時(shí)整改，堵塞單位管理的漏洞，建立起了一整套內(nèi)控和管理機(jī)制，有效防范企業(yè)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

每一次回訪，都是擲地有聲的“助推器”

2023年4月，石泉縣人民法院在審理一起非機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)被告某電動(dòng)自行車租賃公司投放在本縣的電動(dòng)自行車僅投保了騎行意外傷害保險(xiǎn)，未投保非機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)?？紤]到該公司投放在本縣縣城區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車數(shù)量較大，截至本案審理前已發(fā)生過數(shù)起交通事故，由于租賃騎行者多為年輕人經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)生交通事故后無力向?qū)Ψ劫r償，容易引發(fā)涉訴信訪等問題。法院經(jīng)過研究后向某電動(dòng)自行車租賃公司發(fā)出司法建議，建議該公司及時(shí)為投放在本縣縣域內(nèi)電動(dòng)自行車辦理非機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任等保險(xiǎn)，以確保交通事故發(fā)生后原被告權(quán)益得到保障。

司法建議發(fā)出10天后，承辦法官對(duì)建議辦理情況進(jìn)行跟蹤走訪。該公司已經(jīng)為投放市場(chǎng)的電動(dòng)自行車投保非機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)，對(duì)司法建議反饋的問題進(jìn)行相應(yīng)的整改，并表示今后將強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，更好地滿足石泉群眾交通出行需求。

每一份整改，都是激發(fā)活力的“催化劑”

2023年5月，石泉縣人民法院在審理一起侵權(quán)責(zé)任糾紛案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，我縣公共停車場(chǎng)在落實(shí)《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》、《陜西省實(shí)施<無障礙環(huán)境建設(shè)條例>》中存在無障礙環(huán)境建設(shè)落實(shí)不到位的情況，致使殘疾人未享受到免費(fèi)停車的優(yōu)待政策，殘疾人合法權(quán)益遭到侵害。為此，法院向石泉縣某局和石泉縣某協(xié)會(huì)發(fā)出司法建議，建議上述單位：加強(qiáng)有關(guān)殘疾人權(quán)益保障方面法律和行政法規(guī)的宣傳，加大無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有旅游景點(diǎn)停車場(chǎng)、公共停車場(chǎng)及其他公眾場(chǎng)所的無障礙設(shè)施的監(jiān)督管理。

石泉縣人民法院在對(duì)司法建議辦理單位的走訪過程中得知，相關(guān)單位和組織收到司法建議書后，高度重視及時(shí)抽調(diào)專人開展全縣停車場(chǎng)排查。針對(duì)司法建議要求，相關(guān)部門對(duì)對(duì)32家停車場(chǎng)下達(dá)了整改通知書，全部完成了整改。另，某局還將無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求傳達(dá)到全縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)及停車場(chǎng)經(jīng)營企業(yè)，要求各企業(yè)、單位嚴(yán)格按照《陜西省實(shí)施<無障礙環(huán)境建設(shè)條例>》及無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營，嚴(yán)防侵害殘疾人合法權(quán)益的事件發(fā)生，為殘疾人群體營造一個(gè)和諧舒心的生活環(huán)境。

最高人民法院院長張軍強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)找準(zhǔn)落實(shí)中央重大決策部署、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，不僅通過個(gè)案審理抓末端、治己病，還要延伸前端、治未病，以能動(dòng)司法展現(xiàn)人民法院的擔(dān)當(dāng)作為。

育人以法，潤物無聲。近年來，針對(duì)案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，石泉縣人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，把司法建議作為創(chuàng)新社會(huì)管理的切入點(diǎn)，為基層治理帶來法治支撐。下一步，石泉縣人民法院將緊緊圍繞服務(wù)保障“三個(gè)年”活動(dòng)，找準(zhǔn)職能定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)從人民群眾“急難愁盼”的問題入手，充分發(fā)揮司法建議在優(yōu)化營商環(huán)境、訴源治理、創(chuàng)新社會(huì)治理中的能動(dòng)作用，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾司法獲得感、幸福感、滿意度。（易潔?）

責(zé)編：朱剛

編輯：汪洋