2021年12月,山陽(yáng)縣板巖鎮(zhèn)安門口村被民政部確認(rèn)為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位。山陽(yáng)縣民政局根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的通知》要求,大膽創(chuàng)新嘗試,積極指導(dǎo)試點(diǎn)單位完善工作制度、創(chuàng)新工作機(jī)制、確保工作實(shí)效,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,有效地解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,以議事協(xié)商“小平臺(tái)”,凝聚鄉(xiāng)村治理“大合力”,為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度。山陽(yáng)縣民政局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村兩委主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并定期召開(kāi)專題會(huì)議研究部署試點(diǎn)創(chuàng)建工作;出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案》等創(chuàng)建指導(dǎo)文件,指導(dǎo)安門口村根據(jù)村情實(shí)際,協(xié)商制定《安門口村“有事好商量”議事協(xié)商制度》、《安門口村“有事好商量”議事協(xié)商事項(xiàng)清單》等議事協(xié)商制度; 同時(shí),縣民政局還撥付到村8萬(wàn)元試點(diǎn)創(chuàng)建工作專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),有效提升了實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)創(chuàng)建的經(jīng)費(fèi)保障。通過(guò)高站位部署推進(jìn),細(xì)化了工作安排、提供了制度遵循、強(qiáng)化了服務(wù)保障,確保村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)落地。
扎實(shí)開(kāi)展協(xié)商,創(chuàng)新工作機(jī)制。山陽(yáng)縣民政局在實(shí)地開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng)建中,結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn),指導(dǎo)安門口村成立了村級(jí)“有事好商量”委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱委員會(huì)),議事員涵蓋村兩委、村民代表、黨代表、鄉(xiāng)賢能人、鎮(zhèn)包村干部、駐村工作隊(duì)等各類協(xié)商主體。通過(guò)入戶走訪、微信工作群、“村民說(shuō)事廳”等途徑,收集、整理群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題;委員會(huì)根據(jù)收集的問(wèn)題,召集議事員展開(kāi)議事,形成意見(jiàn)建議上報(bào)村兩委;村兩委根據(jù)委員會(huì)上報(bào)的初步意見(jiàn),經(jīng)過(guò)會(huì)議研究確定議題,召集各類協(xié)商主體參加議事大會(huì),形成議事大會(huì)意見(jiàn)并公示;根據(jù)議事大會(huì)的意見(jiàn),村兩委再號(hào)召群眾參與、引導(dǎo)第三方或協(xié)調(diào)相關(guān)部門,合力做好所議事項(xiàng);村兩委針對(duì)辦理實(shí)效進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。通過(guò)不斷實(shí)踐摸索,創(chuàng)建了廣泛聽(tīng)事、集中議事、民主商事、合力干事、民主評(píng)事——“五步”有事好商量工作法,形成公開(kāi)、公正、透明的村級(jí)議事協(xié)商新模式。
暢通議事渠道,確保工作實(shí)效。山陽(yáng)縣民政局指導(dǎo)試點(diǎn)村通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式來(lái)暢通議事渠道,切實(shí)解決群眾“有話無(wú)處說(shuō)、有苦無(wú)處訴”的問(wèn)題。線上“在線協(xié)商”有速度,建立村級(jí)議事協(xié)商微信群2個(gè),通過(guò)電話訪談、微信群等方式在線征求意見(jiàn),逐一記錄并答復(fù);線下“開(kāi)門協(xié)商”有廣度,依托“村民說(shuō)事廳”,確保村民來(lái)訪有椅坐、談心有茶喝、說(shuō)事有記錄、辦事有回復(fù),同時(shí)開(kāi)展防疫、防火、防汛、惠民政策宣傳,消除村民疑慮,減少矛盾發(fā)生。截止目前,已組織開(kāi)展民情懇談會(huì)6次,調(diào)解鄰里糾紛30余起,解決北坡組產(chǎn)業(yè)路修建、庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境整治、農(nóng)村供水不足等30余項(xiàng)民生實(shí)事,確保民意有回音、有落實(shí),“線上+線下”讓民意傳遞“路路通”,得到村民的一致認(rèn)可和好評(píng)。
目前,山陽(yáng)縣安門口村國(guó)家級(jí)村級(jí)議事協(xié)商實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作取得顯著成效,解決了北坡組產(chǎn)業(yè)路修建、庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境整治、農(nóng)村供水不足等30余項(xiàng)民生實(shí)事;引導(dǎo)群眾種植中藥材、油料作物300余畝、大花椒200余畝等其他產(chǎn)業(yè),通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)收入達(dá)5500余元;引進(jìn)成立陜西誠(chéng)惠生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、山陽(yáng)縣犇犇旺生態(tài)肉牛產(chǎn)業(yè)園、山陽(yáng)縣佳泰養(yǎng)殖有限公司,帶動(dòng)45戶村民入股,實(shí)現(xiàn)年分紅3萬(wàn)余元,村集體經(jīng)濟(jì)年增收5.5萬(wàn)余元。山陽(yáng)縣民政局將積極探索新時(shí)代推進(jìn)村級(jí)議事協(xié)商有效路徑,著力推進(jìn)村級(jí)議事協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化,有益經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣應(yīng)用。(彭希美)
責(zé)編:張穎
編輯:鄢雨晴