檢察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)在基層，檢察工作的成效體現(xiàn)在基層，基層檢察院黨組織是黨與人民群眾緊密聯(lián)系的橋梁與紐帶，最貼近群眾，是黨的思想陣地最前沿。抓好基層檢察院黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和依法治理體系建設(shè)起著極其重要的作用。基層檢察院的黨組織在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，必須注重強(qiáng)化制度執(zhí)行力，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作責(zé)任和目標(biāo)要求，確保責(zé)任制落到實(shí)處。
一、責(zé)任分解求“實(shí)”
習(xí)近平總書記指出，要妥善做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備，最重要的還是做好自己的事情。基層檢察院黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，分解細(xì)化責(zé)任內(nèi)容要結(jié)合責(zé)任主體的工作范圍、責(zé)任權(quán)限和任務(wù)特點(diǎn)，本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則切實(shí)明確各個(gè)層次、各個(gè)崗位的責(zé)任主體、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任范圍和責(zé)任追究，確保履行責(zé)任有規(guī)范，檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)，追究責(zé)任有依據(jù)。
（一）在細(xì)化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫?；鶎訖z察院黨組，特別是“一把手”既是落實(shí)責(zé)任制的組織者領(lǐng)導(dǎo)者，又是本級(jí)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，對(duì)管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。因此，分解細(xì)化責(zé)任必須突出黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。要著眼主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，既要明確抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任內(nèi)容，又要提出廉潔自律、管好配偶子女和身邊工作人員的具體要求，還要規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任追究條款，使他們肩上有擔(dān)子，心中有壓力，工作有抓手，及時(shí)掌握和全面分析管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，采取有力措施切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。
（二）在抓好重點(diǎn)工作上下功夫。干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)管理使用、物資采購(gòu)等工作，是檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，也容易發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題。細(xì)化責(zé)任時(shí)，對(duì)這些綜合性、交叉性的工作，既要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，又要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員的責(zé)任;既要規(guī)定工作程序和紀(jì)律，又要制定責(zé)任追究細(xì)則，各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)工作有序開展。
（三）在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)上下功夫。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)格按照縣委和上級(jí)院的安排部署，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)組織召開集體工作會(huì)，通過(guò)黨組理論中心組學(xué)習(xí)、部門集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，把廉潔課題作為重點(diǎn)，深學(xué)細(xì)悟原文，觀看警示教育片，充分利用廉潔教育基地、革命遺址等紅色資源開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力。
二、責(zé)任考核求“準(zhǔn)”
責(zé)任制的考核工作對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要作用:一是能準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況;二是能使干部職工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有威懾感和信任感。黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核工作，一定要認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)格準(zhǔn)確，要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，按照規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行，努力使考核結(jié)果客觀反映真實(shí)情況。
（一）落實(shí)述廉制度。采取半年小結(jié)，在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上有針對(duì)性檢查，年終進(jìn)行全面總結(jié)的方式進(jìn)行。將履行責(zé)任制情況列為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，報(bào)告自己在貫徹落實(shí)責(zé)任制過(guò)程中采取哪些措施，起到了哪些效果，還存在哪些不足以及個(gè)人廉政勤政等方面情況。并將貫徹落實(shí)責(zé)任制情況列入年度總結(jié)或工作報(bào)告，向上級(jí)黨委、紀(jì)委匯報(bào)。
（二）落實(shí)檢查制度。責(zé)任制是否落實(shí)，不僅要算年度檢查的“總賬”，更要算日常工作“細(xì)賬”，使年度責(zé)任考核與平時(shí)工作檢查相互結(jié)合。要把握專項(xiàng)檢查等時(shí)機(jī)，把平常檢查結(jié)果與年度責(zé)任制考核結(jié)合起來(lái)，防止“平時(shí)馬虎應(yīng)付，年底集中突擊”，確保落實(shí)責(zé)任制貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)始終。
（三）落實(shí)評(píng)議制度。堅(jiān)持把群眾滿意度作為考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制情況的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)人述廉、檢查考核、組織評(píng)定的基礎(chǔ)上，采取座談?dòng)懻摗⒚裰鳒y(cè)評(píng)等形式進(jìn)行評(píng)議，廣泛聽取各方面意見，做到“組織查”與“群眾議”相結(jié)合。
（四）落實(shí)激勵(lì)機(jī)制?？己艘怀鲋饕I(lǐng)導(dǎo)和重要崗位人員，并將考核結(jié)果納入對(duì)其綜合考核評(píng)價(jià)體系之中，與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用直接掛鉤，形成落實(shí)責(zé)任制工作考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。
三、責(zé)任追究求“嚴(yán)”
責(zé)任追究是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的硬舉措、硬約束，要真正把責(zé)任追究落到實(shí)處，必須有嚴(yán)格的責(zé)任規(guī)范，明確的責(zé)任目標(biāo)，具體的責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)和可操作的程序以及可行的辦法。
（一）正確認(rèn)定責(zé)任。責(zé)任追究時(shí)要具體問(wèn)題具體分析，本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)失職就追究誰(shuí)的原則，依據(jù)法規(guī)制度認(rèn)定責(zé)任，切實(shí)分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主動(dòng)排查問(wèn)題與被動(dòng)查處問(wèn)題的界限，確保責(zé)任追究客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”目的。
（二）敢于追究責(zé)任。落實(shí)責(zé)任制必須堅(jiān)持大膽負(fù)責(zé)，從嚴(yán)要求，一追到底，克服不想追究、不敢追究、追而不究等傾向。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，不僅要帶頭落實(shí)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，還要旗幟鮮明地做責(zé)任追究工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)施責(zé)任追究。使責(zé)任追究真正起到教育、警示和懲處的作用。
（三）消除追責(zé)“盲區(qū)”。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在職監(jiān)督和責(zé)任審計(jì)力度，在調(diào)離工作崗位前要組織好交接，本人要積極主動(dòng)說(shuō)明情況，確保不留“尾巴”。任職期間因失職瀆職等人為因素造成違規(guī)違紀(jì)事后查出的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任，避免領(lǐng)導(dǎo)干部的短期責(zé)任行為和僥幸心理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)責(zé)任制中出現(xiàn)不良傾向，但情節(jié)輕微、不需要給予紀(jì)律處分的，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話和警示性談話，指出存在問(wèn)題，責(zé)令立即改正，必要時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行批評(píng)教育。
歷史和現(xiàn)實(shí)表明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。在新的歷史條件下，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督考評(píng)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求?；鶎狱h組織要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，從講政治的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使基層黨建工作向制度化、規(guī)范化的軌道邁進(jìn)。（作者：山陽(yáng)縣人民檢察院 于曉娜）
編輯：李靜
