在法治建設(shè)持續(xù)推進的大背景下,保障司法公正、維護當事人合法權(quán)益愈發(fā)關(guān)鍵。重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查,作為防范冤錯案件、規(guī)范偵查權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),正面臨著理論與實踐的雙重考驗。然而在實踐中,這一核查機制的運行暴露出不少問題,亟待深入剖析并解決。
一、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查機制的價值
(一)防范冤錯案件發(fā)生。通過在偵查終結(jié)前對訊問合法性進行核查,能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正偵查人員在訊問過程中可能存在的刑訊逼供、威脅、引誘等非法取證行為,避免因非法證據(jù)導致冤錯案件。很多冤錯案件的產(chǎn)生,都與偵查階段非法訊問獲取虛假供述有關(guān)。核查機制就像一道“關(guān)卡”,將非法證據(jù)排除在訴訟程序之外,防止其誤導司法裁判,從而為司法公正筑牢防線。
(二)規(guī)范偵查訊問行為。該機制對偵查機關(guān)的訊問活動形成強有力的外部監(jiān)督。一旦偵查人員意識到其訊問行為會在偵查終結(jié)前接受合法性審查,就會主動規(guī)范自身的訊問行為,嚴格遵守法律程序。從長遠來看,有助于推動偵查機關(guān)不斷提高執(zhí)法水平,促進偵查活動的法治化、規(guī)范化。
(三)保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益。犯罪嫌疑人在偵查階段處于相對弱勢地位,面對強大的國家公權(quán)力,其合法權(quán)益容易受到侵犯。訊問合法性核查機制為犯罪嫌疑人提供了一個表達訴求的途徑,使其有機會就偵查人員在訊問過程中的違法行為提出異議,維護自身的人身權(quán)利和訴訟權(quán)利。
二、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查機制在實踐中存在的問題
(一)核查主體的獨立性和專業(yè)性有待加強。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查工作由人民檢察院駐看守所檢察人員負責。但在實際工作中,駐所檢察人員不僅要承擔訊問合法性核查工作,還要負責多項其他檢察業(yè)務(wù),精力有限,難以深入、細致地開展核查工作。并且,部分駐所檢察人員缺乏偵查學、法醫(yī)學等方面的專業(yè)知識,在面對復(fù)雜的訊問合法性問題時,難以準確判斷。
(二)核查線索獲取渠道有限。目前,核查線索主要來源于犯罪嫌疑人及其辯護人提出的控告、申訴,駐所檢察人員在日常檢察工作中發(fā)現(xiàn)的線索數(shù)量相對較少。這導致一些存在訊問合法性問題的案件可能因缺乏線索而未被核查。此外,犯罪嫌疑人由于擔心遭受報復(fù)等原因,往往不敢主動提出控告、申訴,使得核查線索的來源更加受限。
(三)核查程序不夠規(guī)范。在實踐中,對于核查程序的具體操作,缺乏明確、細致的規(guī)定。例如,核查應(yīng)當在多長時間內(nèi)完成,采用何種方式進行調(diào)查取證,核查結(jié)果應(yīng)當以何種形式反饋等,都沒有統(tǒng)一的標準。這使得不同地區(qū)、不同檢察機關(guān)在開展核查工作時,做法不盡相同,影響了核查工作的嚴肅性和權(quán)威性。
(四)核查結(jié)果的運用缺乏有效保障。即便核查發(fā)現(xiàn)偵查訊問存在合法性問題,對于核查結(jié)果的后續(xù)處理,缺乏有效的監(jiān)督和保障機制。部分偵查機關(guān)對核查結(jié)果重視不夠,未能及時對存在的問題進行整改,導致非法訊問行為得不到有效遏制。同時,對于核查發(fā)現(xiàn)的非法證據(jù),在排除和處理方面也存在一定困難。
三、完善重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查機制的建議
(一)提升核查主體的獨立性和專業(yè)性??梢钥紤]設(shè)立專門的訊問合法性核查機構(gòu),配備具有偵查、法律、醫(yī)學等專業(yè)知識背景的人員,負責重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查工作。這樣既能保證核查主體的獨立性,使其免受其他業(yè)務(wù)工作的干擾,又能提高核查工作的專業(yè)性和準確性。此外,還應(yīng)加強對核查人員的培訓,定期組織業(yè)務(wù)學習和交流活動,不斷提升其業(yè)務(wù)能力和水平。
(二)拓寬核查線索獲取渠道。除了依靠犯罪嫌疑人及其辯護人提出的控告、申訴外,檢察機關(guān)還應(yīng)主動出擊,通過多種方式獲取核查線索。例如,加強與看守所的溝通協(xié)作,建立定期巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)可能存在的訊問合法性問題;充分利用信息化手段,對訊問過程進行實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析,從中發(fā)現(xiàn)異常情況;鼓勵社會公眾對偵查訊問活動進行監(jiān)督,對提供有效線索的舉報人給予適當獎勵。
(三)規(guī)范核查程序。制定詳細、統(tǒng)一的核查程序規(guī)范,明確核查工作的各個環(huán)節(jié)和要求。規(guī)定核查工作應(yīng)當在接到線索后的一定期限內(nèi)完成,采用詢問犯罪嫌疑人、查閱訊問筆錄、調(diào)取訊問錄音錄像等多種方式進行調(diào)查取證。核查結(jié)束后,應(yīng)當形成書面核查報告,明確核查結(jié)果,并及時反饋給偵查機關(guān)和相關(guān)部門。同時,建立核查工作檔案,對核查過程和結(jié)果進行全程記錄,以備后續(xù)查閱和監(jiān)督。
(四)強化核查結(jié)果的運用。建立健全核查結(jié)果跟蹤監(jiān)督機制,對偵查機關(guān)整改落實情況進行全程跟蹤,確保存在的問題得到及時、有效解決。對于拒不整改或整改不到位的偵查機關(guān),檢察機關(guān)應(yīng)當依法采取相應(yīng)的監(jiān)督措施,如發(fā)出檢察建議、糾正違法通知書等。同時,嚴格落實非法證據(jù)排除規(guī)則,對于核查發(fā)現(xiàn)的非法證據(jù),堅決予以排除,不得作為定案的根據(jù)。
重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查機制對于維護司法公正、保障當事人合法權(quán)益具有重要意義。盡管在實踐中該機制還存在一些問題,但通過采取一系列針對性的完善措施,不斷優(yōu)化和改進這一機制,必將使其在法治建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。(作者:陜西省商洛市山陽縣人民檢察院 韓林)
編輯:李靜