潼關(guān)縣人民檢察院深入貫徹落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”價(jià)值追求，將行刑反向銜接作為強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)社會(huì)治理的重要抓手，聚焦內(nèi)部融合、深化外部協(xié)作，著力構(gòu)建刑事處罰與行政處罰無縫對接閉環(huán)機(jī)制。今年以來，行政檢察部門共審查辦理行刑反向銜接案件8件，依法向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察意見5件，實(shí)現(xiàn)刑事與行政責(zé)任有效銜接。

精研業(yè)務(wù)強(qiáng)基礎(chǔ)，提升監(jiān)督精準(zhǔn)性

組織刑檢、行檢干警深入學(xué)習(xí)最高檢及上級院文件精神、典型案例及《工作指引》，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方向。圍繞“幫信”、輕微傷害、破壞環(huán)境資源等高發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法規(guī)范，利用檢委會(huì)開展專題學(xué)習(xí)研討，精研辦案流程、監(jiān)督要點(diǎn)和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。通過強(qiáng)化分類研判與精準(zhǔn)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一辦案思路和監(jiān)督尺度，筑牢高質(zhì)效辦案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

優(yōu)化機(jī)制促協(xié)同，強(qiáng)化內(nèi)部銜接力

建立行政檢察牽頭抓總、刑事檢察密切配合格局，通過細(xì)化移送范圍與標(biāo)準(zhǔn)，確保不起訴案件“應(yīng)移盡移”。案管部門利用后臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)測，定期督促提醒，確保所有不起訴案件全部移送。對刑事檢察部門擬作不起訴案件，行檢檢察部門干警通過列席檢委會(huì)，提前熟悉案情、研判證據(jù)、明晰處罰依據(jù)，打好銜接基礎(chǔ)。同時(shí)，健全刑行部門及時(shí)溝通和結(jié)果反饋機(jī)制，將行政處罰結(jié)果第一時(shí)間向刑事檢察部門反饋，確保內(nèi)部協(xié)作順暢高效。

深化聯(lián)動(dòng)聚合力，增強(qiáng)外部協(xié)作性

充分發(fā)揮與縣政府會(huì)簽的“府檢協(xié)作”機(jī)制作用，加強(qiáng)與公安、交通、市場監(jiān)管等行政機(jī)關(guān)常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)，就案件移送標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)移交規(guī)則、信息共享、處罰必要性及量罰尺度等關(guān)鍵問題凝聚共識(shí)，統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度。制發(fā)檢察意見時(shí)，同步移送不起訴決定書及相關(guān)證據(jù)材料，確保行政機(jī)關(guān)全面掌握案情，為依法精準(zhǔn)處罰提供充分依據(jù)，有效避免“不刑不罰”或“過罰不當(dāng)”。針對需異地行政機(jī)關(guān)處罰等復(fù)雜情況，積極爭取上級院支持。如辦理1件需異地省級處罰案件時(shí)，扎實(shí)取證層報(bào)省院，促成省檢察院與該省級部門會(huì)簽協(xié)作機(jī)制，有效破解跨區(qū)域銜接難題。

堅(jiān)持跟蹤問效，助推社會(huì)治理現(xiàn)代化

堅(jiān)持“全鏈條監(jiān)督、全覆蓋問效”，將行刑反向銜接作為行政檢察履職重點(diǎn)。通過定期走訪相關(guān)行政單位，跟進(jìn)行政案件立案、處罰全過程，借助行政機(jī)關(guān)反饋及時(shí)了解意見落實(shí)情況，形成閉環(huán)。同時(shí)，強(qiáng)化對行政違法行為監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行刑反向銜接與行政違法行為監(jiān)督融合，督促依法行政，助推法治政府建設(shè)。

下一步，潼關(guān)縣人民檢察院將持續(xù)深化“府檢協(xié)作”機(jī)制，將行刑反向銜接工作深度融入社會(huì)治理大局，扎實(shí)做好刑事案件不起訴“后半篇文章”，著力提升行刑反向銜接工作質(zhì)效，推動(dòng)行政檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。（陳尚偉）

責(zé)編：張穎

編輯：時(shí)雨