潼關縣人民檢察院深入貫徹落實“高質效辦好每一個案件”價值追求,將行刑反向銜接作為強化法律監(jiān)督、促進社會治理的重要抓手,聚焦內部融合、深化外部協作,著力構建刑事處罰與行政處罰無縫對接閉環(huán)機制。今年以來,行政檢察部門共審查辦理行刑反向銜接案件8件,依法向行政機關制發(fā)檢察意見5件,實現刑事與行政責任有效銜接。
精研業(yè)務強基礎,提升監(jiān)督精準性
組織刑檢、行檢干警深入學習最高檢及上級院文件精神、典型案例及《工作指引》,統一思想認識,明確方向。圍繞“幫信”、輕微傷害、破壞環(huán)境資源等高發(fā)領域執(zhí)法規(guī)范,利用檢委會開展專題學習研討,精研辦案流程、監(jiān)督要點和證據標準。通過強化分類研判與精準學習,統一辦案思路和監(jiān)督尺度,筑牢高質效辦案業(yè)務基礎。
優(yōu)化機制促協同,強化內部銜接力
建立行政檢察牽頭抓總、刑事檢察密切配合格局,通過細化移送范圍與標準,確保不起訴案件“應移盡移”。案管部門利用后臺數據監(jiān)測,定期督促提醒,確保所有不起訴案件全部移送。對刑事檢察部門擬作不起訴案件,行檢檢察部門干警通過列席檢委會,提前熟悉案情、研判證據、明晰處罰依據,打好銜接基礎。同時,健全刑行部門及時溝通和結果反饋機制,將行政處罰結果第一時間向刑事檢察部門反饋,確保內部協作順暢高效。
深化聯動聚合力,增強外部協作性
充分發(fā)揮與縣政府會簽的“府檢協作”機制作用,加強與公安、交通、市場監(jiān)管等行政機關常態(tài)化溝通協調,就案件移送標準、證據移交規(guī)則、信息共享、處罰必要性及量罰尺度等關鍵問題凝聚共識,統一執(zhí)法司法尺度。制發(fā)檢察意見時,同步移送不起訴決定書及相關證據材料,確保行政機關全面掌握案情,為依法精準處罰提供充分依據,有效避免“不刑不罰”或“過罰不當”。針對需異地行政機關處罰等復雜情況,積極爭取上級院支持。如辦理1件需異地省級處罰案件時,扎實取證層報省院,促成省檢察院與該省級部門會簽協作機制,有效破解跨區(qū)域銜接難題。
堅持跟蹤問效,助推社會治理現代化
堅持“全鏈條監(jiān)督、全覆蓋問效”,將行刑反向銜接作為行政檢察履職重點。通過定期走訪相關行政單位,跟進行政案件立案、處罰全過程,借助行政機關反饋及時了解意見落實情況,形成閉環(huán)。同時,強化對行政違法行為監(jiān)督,實現行刑反向銜接與行政違法行為監(jiān)督融合,督促依法行政,助推法治政府建設。
下一步,潼關縣人民檢察院將持續(xù)深化“府檢協作”機制,將行刑反向銜接工作深度融入社會治理大局,扎實做好刑事案件不起訴“后半篇文章”,著力提升行刑反向銜接工作質效,推動行政檢察工作高質量發(fā)展。(陳尚偉)
責編:張穎
編輯:時雨