地處洽川國家級風景名勝區(qū)，轄區(qū)兼具景區(qū)、濕地、鄉(xiāng)村多元形態(tài)的陜西省合陽縣公安局洽川派出所，近年來深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以社區(qū)治理為根基，以源頭治理為保障，以打擊整治為抓手，推動警務下沉，矛盾前端化解，隱患動態(tài)清零，轄區(qū)社會治安持續(xù)平穩(wěn)向好，繪就了黃河濕地綜合治理新圖景。

深耕社區(qū)治理，厚植“主防”根基

合陽縣公安局洽川派出所嚴格對標《社區(qū)警務工作規(guī)范》，以“底數(shù)清、情況明、動態(tài)準”為目標，全面夯實社區(qū)警務“前哨堡壘”。

平臺賦能，動態(tài)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。依托“渭南公安治安防控平臺”，構(gòu)建“日常巡查+定期復核+即時補正”閉環(huán)機制。組織社區(qū)民警對實有人口、出租房屋、旅館業(yè)、景區(qū)商鋪等重點要素開展“拉網(wǎng)式+網(wǎng)格化”核查，實行“日清周結(jié)”，確保人口信息準確率達98%以上、場所備案率100%，為治安防控提供精準“一標三實”支撐。

多頻宣防，提高安全防范意識。秉持“寧吃防范苦，不貪破案功”的理念，以“背包警務”為載體，推動宣防“精準滴灌”。在景區(qū)，民警依托“反詐宣傳驛站”，結(jié)合游客高頻場景開展情景式反詐教學，發(fā)放《游客安全手冊》2000余份；在鄉(xiāng)村，針對灘地債權(quán)糾紛、欺詐騙保等問題，聯(lián)合法庭、司法所、自然資源所開展法治宣講，通過“民警說法”以案釋法，覆蓋群眾6000余人次；在校園，開展“護苗行動”，普及防欺凌、防溺水知識。

多元共治，激活群防群治動能。在洽管委、鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)籌下，發(fā)動120人規(guī)模的“洽力共建”巡邏隊等群防群治隊伍，每月組織“最小作戰(zhàn)單元”培訓（治安巡邏技巧、矛盾調(diào)解話術(shù)、反詐宣傳方法），明確“三查三報”（查隱患、查可疑、查異常；報情況、報動態(tài)、報需求）職責。推動隊伍深度參與治安巡邏、矛盾調(diào)解、反詐宣傳等工作，構(gòu)建“民警牽頭、多方聯(lián)動、群眾參與”格局。今年以來，協(xié)助排查消防隱患38處、矛盾糾紛苗頭42起，發(fā)放反詐宣傳資料5000余份。

注重源頭治理，常態(tài)長效管控

立足“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標，堅持從源頭防范化解風險，創(chuàng)新推出旅游治安“加減乘除”工作法，推動警務效能與景區(qū)發(fā)展同頻共振。

“加減乘除”維護景區(qū)旅游秩序。緊扣國家4A級景區(qū)人流潮汐規(guī)律，推行旅游治安“加減乘除”工作法，即加強巡防力量、減少矛盾糾紛、乘勢宣傳防范、消除安全隱患，實現(xiàn)景區(qū)秩序精準治理。累計整改安全隱患23處，處罰違規(guī)經(jīng)營商戶1家。在游客密集區(qū)設(shè)置“流動警務站”，推行“即時響應”機制，高效受理游客求助10余次，游客滿意度100%。前置“矛盾調(diào)解崗”，聯(lián)合景區(qū)管理方建立“糾紛快處通道”，實現(xiàn)涉旅矛盾“不過夜”化解。

“聯(lián)勤共治”攻堅基層治理頑疾。針對景區(qū)周邊“黑導游”拉客、商戶亂收費、消防隱患等問題，建立“公安牽頭、部門聯(lián)動”聯(lián)勤執(zhí)法機制，聯(lián)合文旅、市監(jiān)、消防等部門制定《景區(qū)周邊環(huán)境整治清單》，每月開展“突擊查+回頭看”聯(lián)合行動。今年以來，累計檢查商鋪60余家次，發(fā)放公安提示函和建議書7份。

“生態(tài)警務”守護濕地綠色防線。立足黃河濕地核心區(qū)生態(tài)保護責任，依托“林長+警長”機制，組建民警、護林員、志愿者“濕地生態(tài)巡邏隊”，對黃河濕地、鳥類棲息地等重點區(qū)域動態(tài)巡查。今年以來，累計開展生態(tài)巡查60余次，查處非法狩獵案件1起，清理非法漁具5件，勸離違規(guī)進入核心區(qū)游客80余人次。聯(lián)合林業(yè)、環(huán)保部門建立“生態(tài)警情快處”通道，對破壞生態(tài)警情實行“接報即查、當日反饋”，推動問題整改率100%。創(chuàng)新“生態(tài)普法”模式，通過“濕地課堂”“護鳥宣傳周”等活動，開展生態(tài)保護宣講10場次，發(fā)放宣傳資料2000余份。

突出打擊整治，形成高壓震懾

洽川派出所緊扣“實戰(zhàn)實用實效”導向，通過“小案快偵”“追逃練兵”“線索核查”等一系列措施強化打擊整治，形成對違法犯罪行為的高壓震懾。

“小案快偵”踐行為民初心。堅持“小案連民生”理念，深化“破小案暖民心”專項工作。針對酒后滋事、打架斗毆、盜竊、詐騙等多發(fā)性案件，建立“快受理、快勘查、快研判、快抓捕、快挽損”閉環(huán)機制。2025年4月，轄區(qū)某便利店發(fā)生香煙被盜案。民警通過視頻追蹤鎖定軌跡，僅用3小時便抓獲嫌疑人并追回贓物，當日全額發(fā)還。

“追逃練兵”錘煉實戰(zhàn)本領(lǐng)。立足“以戰(zhàn)代訓、以練促戰(zhàn)”思路，將追逃工作作為“練兵場”。通過“老帶新”結(jié)對、“信息研判+蹲點守候”等方式，強化核心能力。2025年6月以來，針對3名上網(wǎng)在逃的涉詐、涉盜嫌疑人，堅持“法理攻心+親情規(guī)勸”，促使其主動投案自首。在此過程中，年輕民警的研判精準度提升了40%，抓捕成功率提高了30%。

“線索核查”形成打防震懾。建立“分級分類、動態(tài)清零”線索核查機制。對刑偵部門跨區(qū)域案件協(xié)作線索、涉詐人員等重點對象，實行“一人一檔”專班跟進。同步強化廢舊廠房、景區(qū)周邊出租房屋及老舊院落等治安薄弱區(qū)域常態(tài)治理，聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格開展清查，動態(tài)更新臺賬，源頭消除隱患。

實踐證明，通過“三治融合”綜合治理模式，轄區(qū)刑事警情同比下降42%，矛盾糾紛化解率達98.7%，上半年游客滿意度實現(xiàn)100%，較好地實現(xiàn)了“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標。下一步，洽川派出所將持續(xù)深化基層基礎(chǔ)工作，在“平安洽川”建設(shè)、護航黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中彰顯責任擔當。（作者系陜西省合陽縣公安局洽川派出所所長）

責編：張穎

編輯：劉凡