在全面依法治國和全面從嚴治黨縱深推進的新時代背景下,檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)和反腐敗斗爭的重要力量,其自身的黨風廉政建設(shè)不僅關(guān)乎檢察隊伍的形象與戰(zhàn)斗力,更直接關(guān)系到法律監(jiān)督權(quán)的公正行使、司法公信力的樹立。本文將從深刻認識新時代檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)的重要意義,剖析當前存在的突出問題,并探索提出務(wù)實有效的改進舉措進行初步探討。
一、新時代檢察機關(guān)加強黨風廉政建設(shè)的重要意義
(一)堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治保證。檢察機關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家司法機關(guān),其政治屬性是第一屬性。加強黨風廉政建設(shè),首要任務(wù)就是確保檢察隊伍在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實黨中央的決策部署,確保檢察工作的正確政治方向。嚴明的紀律和優(yōu)良的作風,是確?!暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中的內(nèi)在要求。
(二)履行法律監(jiān)督職責、維護司法公正的內(nèi)在要求。 檢察機關(guān)承擔著批捕、起訴、訴訟監(jiān)督、公益訴訟等重要職責,手握重要司法權(quán)力。黨風廉政建設(shè)直接關(guān)系到這些權(quán)力的運行是否規(guī)范、是否廉潔、是否公正。只有自身正、自身硬、自身廉,監(jiān)督別人才有底氣、有力度,才能有效防范和糾正司法不公,守護社會公平正義的最后一道防線,提升司法公信力。
(三)鍛造過硬檢察隊伍、推動檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。新時代檢察工作面臨新形勢新任務(wù),對檢察人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、紀律作風提出了更高標準。黨風廉政建設(shè)是隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。通過持續(xù)正風肅紀,可以凈化涵養(yǎng)隊伍生態(tài),激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的精氣神,克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險,為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的組織和紀律保障。
(四)引領(lǐng)社會風氣、推進全面從嚴治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中肩負著重要使命,其自身的廉潔程度對社會具有示范和導(dǎo)向作用。檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)抓得好、抓得實,不僅能夠有力推動系統(tǒng)內(nèi)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,也能向社會傳遞法治清廉的強烈信號,助力營造風清氣正的政治生態(tài)和社會環(huán)境。
二、當前檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)存在的主要問題
(一)思想認識存在偏差。壓力傳導(dǎo)“上熱中溫下冷”現(xiàn)象尚未根除,部分干部對黨風廉政建設(shè)極端重要性的認識仍停留在口頭,未能真正內(nèi)化于心、外化于行,主體責任、“一崗雙責”落實存在逐級遞減傾向。部分基層檢察人員存在“業(yè)務(wù)工作是硬指標、黨風廉政建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊認識,參與廉政建設(shè)的主動性和自覺性不足。
(二)制度執(zhí)行不夠嚴格。權(quán)力運行監(jiān)督制約仍有短板,雖然已建立較為系統(tǒng)的廉政風險防控制度體系,但在執(zhí)行層面存在打折扣現(xiàn)象。部分干警在防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”的填報中存在避重就輕、填報不實的情況;對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施不夠精準有效,存在監(jiān)督盲區(qū);內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的銜接融合有待加強。
(三)“四風”問題依然存在。當前“四風”問題隱形變異,形式主義、官僚主義頑疾猶存。享樂主義、奢靡之風得到有效遏制,但形式主義、官僚主義問題以新的表現(xiàn)形式出現(xiàn)。學(xué)習(xí)研討“走過場”,調(diào)查研究“蜻蜓點水”;有的干警服務(wù)群眾意識不強,對待當事人態(tài)度生硬;在司法辦案中,有時存在就案辦案、機械司法等情況仍未杜絕。
(四)廉政教育效果不佳。廉政教育的方式方法有時較為單一,以會議傳達、文件學(xué)習(xí)為主,互動性、針對性、感染力不強,未能充分運用身邊典型案例開展“沉浸式”警示教育。廉政文化建設(shè)載體不夠豐富,未能完全融入檢察日常工作和管理各環(huán)節(jié),崇廉尚潔的文化氛圍不夠濃厚。
三、加強新時代檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)的對策措施
(一)強化政治引領(lǐng),深化理論學(xué)習(xí)。持續(xù)深化理論武裝,將學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務(wù),引導(dǎo)全體檢察人員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結(jié)合檢察實際,特別圍繞“四大檢察”協(xié)同發(fā)展、數(shù)字檢察深化應(yīng)用等業(yè)務(wù)難點堵點開展專題學(xué)習(xí)研討,克服“碎片化”學(xué)習(xí)。深化對政治理論的深入把握理解,全面提升服務(wù)中心、保障大局的能力和水平,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻檢察力量。
(二)健全責任體系,壓實工作責任。認真履行從嚴治黨主體責任,嚴格落實黨風廉政“一崗雙責”,著力構(gòu)建“一把手”負總責,分管檢察長從嚴從實抓好分管部門黨風廉政建設(shè),部室負責人抓好干警監(jiān)督管理約束,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴格遵守廉潔從檢各項規(guī)定,從小事小節(jié)上加強約束,規(guī)范自己言行,規(guī)范交友生活圈,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,防止“四風”反彈回潮。嚴格落實新時代政法干警“十個嚴禁”和防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,堅決守住底線、不踩紅線、不碰高壓線,強化監(jiān)督執(zhí)紀剛性約束。
(三)深化作風建設(shè),持之以恒糾治“四風”。嚴格落實為基層減負各項規(guī)定,精簡文件會議,改進督查檢查考核方式。教育引導(dǎo)干警樹立正確政績觀,踐行司法為民宗旨,提升群眾工作能力。對隱形變異的“四風”問題保持高度警惕,緊盯重要節(jié)點,對頂風違紀行為從嚴查處。大力弘揚忠誠、為民、擔當、公正、廉潔的新時代檢察職業(yè)道德,選樹宣傳廉潔從檢先進典型,營造風清氣正的機關(guān)氛圍。
(四)創(chuàng)新教育方式,筑牢拒腐防變思想防線。堅持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,運用案例教學(xué)、情景模擬、庭審觀摩、參觀廉政教育基地、旁聽職務(wù)犯罪案件庭審等方式,用“身邊事”教育“身邊人”,增強教育的震撼力和感染力。同時,廉潔文化融入機關(guān)黨建、隊伍建設(shè)和檢察文化建設(shè)的全過程,打造具有檢察特色的廉政文化品牌。通過建設(shè)廉政文化長廊、舉辦廉政主題文化活動等形式,營造崇尚廉潔的濃厚文化氛圍。(山陽縣人民檢察院 林朋勃)
責編:張穎
編輯:時雨