今年以來，彬州市太峪鎮(zhèn)矛盾糾紛調解工作堅持以人民為中心的理念，深刻領會與踐行新時代“楓橋經驗”，以“平安太峪”建設為目標，緊緊圍繞“矛盾糾紛多方參與，聯(lián)合調處”這個新課題，認真研究、積極實踐，探索建立了“1233”矛盾聯(lián)調工作機制。即建立鎮(zhèn)村兩級“一站式接待服務”綜治中心，人民調解員與鎮(zhèn)村網(wǎng)格員兩支隊伍融合，建立矛盾糾紛化解臺賬，社情民意收集臺賬以及重點信息管控臺賬這三本臺賬以及“報案辦理、責任到人”、“分類辦理、精準分流”、“聯(lián)席研判、上下聯(lián)動”這三項具體措施。實現(xiàn)關口前移，促進矛盾糾紛化解分流，最大限度把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
健全“一個中心”
扎實推進鎮(zhèn)村兩級綜治中心規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行，健全完善工作職責、制度、流程，建成集信訪接待、矛盾聯(lián)調、法律援助、網(wǎng)格化管理于一體的鎮(zhèn)綜治中心，配備1名主任和2名綜治專干，具體負責綜治中心工作，并聘用2名工作經驗豐富、群眾基礎好的老同志負責信訪接待，擔任專職調解員。對群眾反映問題現(xiàn)場回復辦理，有效暢通群眾訴求表達渠道，讓群眾訴求有處講、意見有地方提。
推動“兩網(wǎng)融合”
做實專職人民調解員調解隊伍。對于日常排查出的各類矛盾糾紛與各平臺反饋的信訪問題，首先交由各村人民調節(jié)表員進行調處化解，我鎮(zhèn)在13個村（社區(qū)）分別成立了矛盾糾紛調解委員會，村級調解員隊伍總人數(shù)達到64人，由村內黨員干部帶頭上，確保調處時能“拉得出、打得響”，部分“頑瘴痼疾”類疑難糾紛則由鎮(zhèn)級人民調解員聯(lián)合鎮(zhèn)各部門進行統(tǒng)一協(xié)調化解，鎮(zhèn)級調解員目前為5人。
做實網(wǎng)格調解隊伍。將全鎮(zhèn)劃分為32個網(wǎng)格，各網(wǎng)格內部配備一名專職網(wǎng)格員，作為小微矛盾糾紛第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間化解、第一時間上報的主要力量，村黨組織書記擔任網(wǎng)格長，力促黨網(wǎng)融合聯(lián)動。
建立“三本臺賬”
建立矛盾糾紛化解臺賬。各村按照“日排查、周上報”制度，建立村內矛盾糾紛化解臺賬,鎮(zhèn)級則以周為單位進行統(tǒng)一匯總，建立鎮(zhèn)級臺賬。臺賬詳細登記矛盾糾紛類型，所涉及群體及人數(shù)、基本情況等，明確責任人，對初發(fā)階段和一般矛盾糾紛堅持邊排查邊化解，及時銷賬。對一時難以解決問題的矛盾個人和群體，逐個進行分析研判，找準癥結，制定工作措施，專人化解，堅決防止問題積淀，矛盾升級。
建立社情民意收集“臺賬”。定期組織鎮(zhèn)村干部下沉村組，主動聆聽群眾心聲。通過座談交流，入戶走訪等形式，與轄區(qū)群眾面對面交流，詳細了解群眾的呼聲與急難愁盼問題。通過一系列的舉措，進一步加強與群眾之間的溝通聯(lián)系，及時預判各類矛盾糾紛苗頭，掌握社情民意，為提前發(fā)現(xiàn)、盡早介入各類矛盾糾紛奠定基礎。
建立重點信息管控臺賬。為提升社會面管控水平，消除不穩(wěn)定因素及降低矛盾糾紛發(fā)生率率，鎮(zhèn)村干部定期向村組干部“一對一”了解村內“五失一偏”等重點人員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況、活動軌跡、家庭狀況，同時通過入戶走訪、電話溝通等方式，及時發(fā)現(xiàn)管控難點、重點、熱點、漏點。對掌握的情況進行查漏補缺，細化管控措施，實施清單化管理。
落實“三項舉措”
“報案辦理、責任到人”。堅持領導包案化解社會矛盾，逐案落實“五個一”責任，推動問題解決。堅持領導接訪、下訪、約訪制，每月定期安排領導接待日，領導干部下鄉(xiāng)時帶案下訪、到戶上門走訪，深入基層、直插現(xiàn)場，與群眾溝通交流、答疑解惑，確保相關責任的落實。
“分類辦理、精準分流”。在確保精準辦理上下功夫，進一步厘清各類矛盾糾紛的屬地與涉及相關領域，對各類矛盾糾紛進行精準研判，妥善分派，尤其針對疑難復雜糾紛，充分協(xié)調屬地、職能部門共同調處，盡快解決問題，避免部分訴求多渠道重復辦理。
“聯(lián)席研判、上下聯(lián)動”
將聯(lián)席會機制向各村組延伸，建立鎮(zhèn)、村、組級信訪工作聯(lián)席會議制度，并實現(xiàn)在鎮(zhèn)街道100%全覆蓋，各級主要領導擔任聯(lián)席會議召集人。各級聯(lián)席會議充分發(fā)揮綜合協(xié)調、組織推動、督導落實的職能作用，進一步推動信訪工作關口前移、陣地下沉，觸角延伸到群眾身邊，及時就地解決群眾合理合法訴求。（張必成、吳立坤）
責編：張穎
編輯：汪洋
