今年以來(lái)，彬州市太峪鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解工作堅(jiān)持以人民為中心的理念，深刻領(lǐng)會(huì)與踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“平安太峪”建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞“矛盾糾紛多方參與，聯(lián)合調(diào)處”這個(gè)新課題，認(rèn)真研究、積極實(shí)踐，探索建立了“1233”矛盾聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。即建立鎮(zhèn)村兩級(jí)“一站式接待服務(wù)”綜治中心，人民調(diào)解員與鎮(zhèn)村網(wǎng)格員兩支隊(duì)伍融合，建立矛盾糾紛化解臺(tái)賬，社情民意收集臺(tái)賬以及重點(diǎn)信息管控臺(tái)賬這三本臺(tái)賬以及“報(bào)案辦理、責(zé)任到人”、“分類辦理、精準(zhǔn)分流”、“聯(lián)席研判、上下聯(lián)動(dòng)”這三項(xiàng)具體措施。實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，促進(jìn)矛盾糾紛化解分流，最大限度把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

健全“一個(gè)中心”

扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，健全完善工作職責(zé)、制度、流程，建成集信訪接待、矛盾聯(lián)調(diào)、法律援助、網(wǎng)格化管理于一體的鎮(zhèn)綜治中心，配備1名主任和2名綜治專干，具體負(fù)責(zé)綜治中心工作，并聘用2名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的老同志負(fù)責(zé)信訪接待，擔(dān)任專職調(diào)解員。對(duì)群眾反映問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)辦理，有效暢通群眾訴求表達(dá)渠道，讓群眾訴求有處講、意見(jiàn)有地方提。

推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”

做實(shí)專職人民調(diào)解員調(diào)解隊(duì)伍。對(duì)于日常排查出的各類矛盾糾紛與各平臺(tái)反饋的信訪問(wèn)題，首先交由各村人民調(diào)節(jié)表員進(jìn)行調(diào)處化解，我鎮(zhèn)在13個(gè)村（社區(qū)）分別成立了矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，村級(jí)調(diào)解員隊(duì)伍總?cè)藬?shù)達(dá)到64人，由村內(nèi)黨員干部帶頭上，確保調(diào)處時(shí)能“拉得出、打得響”，部分“頑瘴痼疾”類疑難糾紛則由鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)解員聯(lián)合鎮(zhèn)各部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)化解，鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解員目前為5人。

做實(shí)網(wǎng)格調(diào)解隊(duì)伍。將全鎮(zhèn)劃分為32個(gè)網(wǎng)格，各網(wǎng)格內(nèi)部配備一名專職網(wǎng)格員，作為小微矛盾糾紛第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間化解、第一時(shí)間上報(bào)的主要力量，村黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，力促黨網(wǎng)融合聯(lián)動(dòng)。

建立“三本臺(tái)賬”

建立矛盾糾紛化解臺(tái)賬。各村按照“日排查、周上報(bào)”制度，建立村內(nèi)矛盾糾紛化解臺(tái)賬,鎮(zhèn)級(jí)則以周為單位進(jìn)行統(tǒng)一匯總，建立鎮(zhèn)級(jí)臺(tái)賬。臺(tái)賬詳細(xì)登記矛盾糾紛類型，所涉及群體及人數(shù)、基本情況等，明確責(zé)任人，對(duì)初發(fā)階段和一般矛盾糾紛堅(jiān)持邊排查邊化解，及時(shí)銷賬。對(duì)一時(shí)難以解決問(wèn)題的矛盾個(gè)人和群體，逐個(gè)進(jìn)行分析研判，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定工作措施，專人化解，堅(jiān)決防止問(wèn)題積淀，矛盾升級(jí)。

建立社情民意收集“臺(tái)賬”。定期組織鎮(zhèn)村干部下沉村組，主動(dòng)聆聽(tīng)群眾心聲。通過(guò)座談交流，入戶走訪等形式，與轄區(qū)群眾面對(duì)面交流，詳細(xì)了解群眾的呼聲與急難愁盼問(wèn)題。通過(guò)一系列的舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)與群眾之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)預(yù)判各類矛盾糾紛苗頭，掌握社情民意，為提前發(fā)現(xiàn)、盡早介入各類矛盾糾紛奠定基礎(chǔ)。

建立重點(diǎn)信息管控臺(tái)賬。為提升社會(huì)面管控水平，消除不穩(wěn)定因素及降低矛盾糾紛發(fā)生率率，鎮(zhèn)村干部定期向村組干部“一對(duì)一”了解村內(nèi)“五失一偏”等重點(diǎn)人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況、活動(dòng)軌跡、家庭狀況，同時(shí)通過(guò)入戶走訪、電話溝通等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管控難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)、漏點(diǎn)。對(duì)掌握的情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，細(xì)化管控措施，實(shí)施清單化管理。

落實(shí)“三項(xiàng)舉措”

“報(bào)案辦理、責(zé)任到人”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案化解社會(huì)矛盾，逐案落實(shí)“五個(gè)一”責(zé)任，推動(dòng)問(wèn)題解決。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪制，每月定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待日，領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)時(shí)帶案下訪、到戶上門走訪，深入基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，與群眾溝通交流、答疑解惑，確保相關(guān)責(zé)任的落實(shí)。

“分類辦理、精準(zhǔn)分流”。在確保精準(zhǔn)辦理上下功夫，進(jìn)一步厘清各類矛盾糾紛的屬地與涉及相關(guān)領(lǐng)域，對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行精準(zhǔn)研判，妥善分派，尤其針對(duì)疑難復(fù)雜糾紛，充分協(xié)調(diào)屬地、職能部門共同調(diào)處，盡快解決問(wèn)題，避免部分訴求多渠道重復(fù)辦理。

“聯(lián)席研判、上下聯(lián)動(dòng)”

將聯(lián)席會(huì)機(jī)制向各村組延伸，建立鎮(zhèn)、村、組級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，并實(shí)現(xiàn)在鎮(zhèn)街道100%全覆蓋，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)的職能作用，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作關(guān)口前移、陣地下沉，觸角延伸到群眾身邊，及時(shí)就地解決群眾合理合法訴求。（張必成、吳立坤）

責(zé)編：張穎

編輯：汪洋