自2011年危險(xiǎn)駕駛犯罪入刑以來(lái)，已有十余年時(shí)間，酒后駕駛導(dǎo)致的惡性交通事故明顯減少，“喝酒不開(kāi)車(chē)，開(kāi)車(chē)不喝酒”觀念已經(jīng)深入人心。但是不容忽視的是酒后駕車(chē)違法犯罪行為仍然屢禁不止。危險(xiǎn)駕駛罪的設(shè)立和適用客觀上產(chǎn)生了威懾、抑制醉酒駕駛行為的一般預(yù)防效果，但立法上將酒駕入刑不能徹底解決醉酒駕駛行為帶來(lái)的社會(huì)危害，需要運(yùn)用執(zhí)法、司法、社會(huì)監(jiān)督等多種手段齊抓共管。通過(guò)S省D縣十余年辦理的醉酒型危險(xiǎn)駕駛案件來(lái)看，此類案件數(shù)量持續(xù)居高不下，給社會(huì)、家庭、個(gè)人等不同層面帶來(lái)很大程度的損害后果和負(fù)面影響，因此，需要不斷改善飲酒習(xí)俗和觀念，加強(qiáng)法律宣傳，提高公眾安全駕駛意識(shí)，完善餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所代駕幫叫、現(xiàn)場(chǎng)宣傳等配套服務(wù)和設(shè)施，并進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，形成集執(zhí)法部門(mén)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、社會(huì)力量等多元化醉酒型危險(xiǎn)駕駛犯罪防治體系，從觀念上實(shí)現(xiàn)根本性改變，有效預(yù)防和遏制酒后駕駛違法犯罪行為。

S省D縣醉酒型危險(xiǎn)駕駛案件的基本情況及特點(diǎn)

下面以S省D縣近十年（2014年-2023年）醉酒型危險(xiǎn)駕駛案件為樣本，對(duì)S省D縣醉酒型危險(xiǎn)駕駛案件進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，研判S省D縣醉酒型危險(xiǎn)駕駛案件現(xiàn)狀和特點(diǎn)。

2014 年以來(lái)，S省D縣共受理移送審查起訴危險(xiǎn)駕駛犯罪案件1500余?件，其中醉酒型危險(xiǎn)駕駛占比99%，其他5件。根據(jù)下圖具體來(lái)看S省D縣十年來(lái)醉酒型危險(xiǎn)駕駛案件辦理情況。

通過(guò)以上數(shù)據(jù)分析來(lái)看，S省D縣醉酒型危險(xiǎn)駕駛案件呈現(xiàn)前五年小幅度攀升，2019年開(kāi)始急劇上升，并持續(xù)維持在每年200件以上，由每年占比審查起訴案件總數(shù)不足20%上升至50%上下。

通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)，S省D縣危險(xiǎn)駕駛案件主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是案件數(shù)量持續(xù)居高不下，年度危險(xiǎn)駕駛案件占比案件總數(shù)持續(xù)走高；二是肇事車(chē)輛以小轎車(chē)居多；三是案發(fā)區(qū)域以城區(qū)次干道偏多，危險(xiǎn)駕駛行為的發(fā)生時(shí)間主要集中在夜晚；四是犯罪人群具有鮮明特點(diǎn)，主要是中青年、男性，且行為人文化層次較低。

醉酒型危險(xiǎn)駕駛犯罪持續(xù)居高原因

透過(guò)S省D縣醉酒型危險(xiǎn)駕駛案件現(xiàn)狀分析，相關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)駕駛查處力度加大，是案件數(shù)量持續(xù)上升的一個(gè)原因，除此而外還要從以下幾個(gè)方面分析根本原因所在。

駕駛員素質(zhì)不一，自我約束力不足。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾生活富裕起來(lái)，私家車(chē)普及率日益提高，已成為最普遍的代步工具，車(chē)輛基數(shù)急劇提高，駕駛員駕駛技術(shù)、身體狀況和道德素質(zhì)參差不齊。同時(shí)，中國(guó)酒文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，勸酒、敬酒等風(fēng)俗習(xí)慣影響較深，特別是S省D縣長(zhǎng)久以來(lái)形成的大塊吃肉、大碗喝酒的游牧民風(fēng)，在婚嫁添丁、逢年過(guò)節(jié)、親友聚會(huì)等場(chǎng)合親朋好友往往輪番勸酒，很多人最終禁不住美酒的誘惑一醉方休，特別是青年人缺乏自我約束力酒后逞強(qiáng)，使醉駕成為可能。

法律意識(shí)淡薄，存在僥幸心理。酒駕人員往往風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，或認(rèn)為自己駕駛技術(shù)高超喝點(diǎn)酒不影響開(kāi)車(chē)，或認(rèn)為自己酒量大沒(méi)喝醉就無(wú)關(guān)緊要，或認(rèn)為晚間行人稀少路途較近不會(huì)出事，在僥幸心理的驅(qū)動(dòng)下，將安全意識(shí)拋到腦后。在危險(xiǎn)駕駛案件中，大量犯罪嫌疑人在思想上對(duì)酒駕沒(méi)有高度的重視，對(duì)交通安全法律法規(guī)缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，雖然他們當(dāng)中有些人也知道酒后駕駛要承擔(dān)法律責(zé)任，但是對(duì)于要承擔(dān)什么責(zé)任、血液中酒精含量多少是行政處罰、酒駕后面臨的處罰、影響都沒(méi)有具體化的認(rèn)識(shí)。

宣傳教育效果不佳，處罰力度不夠嚴(yán)厲。對(duì)于危險(xiǎn)駕駛的危害、構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的后果等法律知識(shí)宣傳形式單一，針對(duì)性和力度也不夠，致使大部分老百姓對(duì)危險(xiǎn)駕駛?cè)狈ι钊肜斫夂驼J(rèn)識(shí)。雖然危險(xiǎn)駕駛?cè)胄桃詠?lái)查處酒駕的力度得以加強(qiáng)，因我國(guó)刑法對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪規(guī)定的主刑為拘役，最高刑期為六個(gè)月，一般處罰刑期較低，且繳納罰金金額不高，違法成本低，沒(méi)有足夠的威懾力，個(gè)別駕駛?cè)藛T甚至出現(xiàn)二次、三次醉酒駕車(chē)。

關(guān)于醉酒型危險(xiǎn)駕駛犯罪防治對(duì)策及建議

醉酒型危險(xiǎn)駕駛作為故意犯罪，駕駛?cè)藛T對(duì)其違法行為主觀明確，即明知故犯，因此對(duì)于此類犯罪應(yīng)通過(guò)“引導(dǎo)+懲治”進(jìn)行綜合防治，通過(guò)飲酒觀念、法律宣傳等進(jìn)行思想認(rèn)識(shí)上的改變，在此基礎(chǔ)上加大查處打擊力度，即以引導(dǎo)為主，以查處為輔，從觀念上轉(zhuǎn)變，從行動(dòng)上扭轉(zhuǎn)，才能真正遏制此類違法犯罪。

倡導(dǎo)積極健康的酒文化

以城鄉(xiāng)社區(qū)村組、各行政企事業(yè)、學(xué)校等為單位，開(kāi)展積極倡導(dǎo)健康飲酒文化推廣活動(dòng)，廣泛營(yíng)造文明飲酒社會(huì)風(fēng)尚，從觀念上改變以往“不醉不歸”“不醉就是沒(méi)有招待好”等陳舊飲酒待客思想，從行動(dòng)上改變勸酒、賭酒、灌酒等不良風(fēng)俗習(xí)慣，做到文明用餐的同時(shí)，監(jiān)督好開(kāi)車(chē)人員不飲酒，飲酒人員不開(kāi)車(chē)，讓健康文明酒文化深入人心，真正弘揚(yáng)和傳承我國(guó)千年酒文化內(nèi)涵。

加強(qiáng)醉酒型危險(xiǎn)駕駛犯罪法律知識(shí)宣傳

行政執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)結(jié)合自身工作職能，采取多種手段、形式，開(kāi)展酒后駕駛危害性宣傳教育工作，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。通過(guò)細(xì)化宣傳內(nèi)容，以酒醉駕駛導(dǎo)致的危害后果、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、醉駕被判處刑罰后對(duì)個(gè)人、家庭、子女的影響等，印制有針對(duì)性的酒駕宣傳資料，借助電視、廣播、報(bào)紙、兩微一端、講座、宣傳標(biāo)語(yǔ)、法制情景劇等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，同時(shí)將駕校、飯店、酒店、KTV 等娛樂(lè)場(chǎng)所作為重點(diǎn)宣傳場(chǎng)所，擴(kuò)大宣傳范圍提升宣傳效果，將高質(zhì)量的宣傳內(nèi)容輸送給老百姓，形成強(qiáng)有力的社會(huì)宣傳氛圍，讓人人都了解醉駕的危害性，牢牢樹(shù)立“開(kāi)車(chē)不喝酒，喝酒不開(kāi)車(chē)”的理念，最大限度減少醉酒型危險(xiǎn)駕駛發(fā)生。

形成綜合化的治理模式

有效預(yù)防和遏制醉酒駕駛事故的發(fā)生，是一項(xiàng)社會(huì)化、長(zhǎng)效化、系統(tǒng)化工程。要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成齊抓共管氛圍。公安、檢察、法院等司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立對(duì)危險(xiǎn)駕駛案件辦理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高辦理這類案件的質(zhì)量和效率，形成打擊危險(xiǎn)駕駛犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)形成常態(tài)化查處機(jī)制，堅(jiān)持日常檢查與集中整治相結(jié)合，建立在高發(fā)時(shí)段、高發(fā)路段常態(tài)化排查工作模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患，打消醉駕人員的僥幸心理。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人釋法說(shuō)理，使之深刻認(rèn)識(shí)醉駕的社會(huì)危害性。對(duì)于危險(xiǎn)駕駛作出相對(duì)對(duì)不起訴決定案件，可責(zé)令參加交通安全培訓(xùn)、參加社區(qū)服務(wù)等方式，進(jìn)一步提升駕駛?cè)藛T對(duì)危險(xiǎn)駕駛思想認(rèn)識(shí)等，增強(qiáng)預(yù)防醉酒駕駛的針對(duì)性，對(duì)醉酒駕駛緩刑行為人設(shè)置主題法治教育，預(yù)防再犯風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，根據(jù)危險(xiǎn)駕駛造成的人員受傷和損害賠償情況，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，追加勸酒者民事賠償責(zé)任。

“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端，治未病”。加強(qiáng)醉酒型危險(xiǎn)駕駛預(yù)防與治理工作，從源頭提升人民群眾對(duì)此類違法犯罪認(rèn)識(shí)，形成自治組織、社會(huì)力量、司法機(jī)關(guān)多元防治并舉體系，對(duì)法治建設(shè)和社會(huì)治理意義深遠(yuǎn)。（供稿：定邊縣檢察院）

責(zé)編：張穎

編輯：汪洋