近年來，漢陰縣借助蘇陜協(xié)作和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，積極響應(yīng)國家東西部協(xié)作戰(zhàn)略，與江蘇省溧陽市建立了對口協(xié)作關(guān)系。利用蘇陜協(xié)作資金，將目光聚焦到了勞動密集型的毛絨玩具產(chǎn)業(yè)，圍繞安康打造“中國毛絨玩具產(chǎn)業(yè)新都”和“兩個全覆蓋”要求目標(biāo)，成功引進偉高玩具、榮祥盛安、優(yōu)貝佳、貝葉包裝、格邦電子、三勇工貿(mào)等6家企業(yè)由租轉(zhuǎn)購扎根漢陰、做大做強，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到優(yōu)的深度裂變。

據(jù)統(tǒng)計，截至2024年10月底，全縣累計發(fā)展新社區(qū)工廠115家，吸納就業(yè)人數(shù)4500余人，其中脫貧勞動力658人，其中毛絨玩具（織襪）企業(yè)達 48家，吸納就業(yè)人數(shù)2033人，脫貧勞動力312人，實現(xiàn)產(chǎn)值6.95億元（其中毛絨玩具5.3億元）。

安康偉高玩具公司是一家集毛絨玩具品牌開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售為一體的現(xiàn)代化工貿(mào)型企業(yè)。2021年7月經(jīng)漢陰縣政府招商引資并實地考察后，為響應(yīng)安康市政府關(guān)于加快毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的號召和助力鄉(xiāng)村振興，公司于2021年8月30日正式落地漢陰縣蒲溪鎮(zhèn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，公司規(guī)模不斷擴大，業(yè)務(wù)量持續(xù)增長。2023年用940萬元購置原川陜魔芋資產(chǎn)，投資8000萬元新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.2萬平米、改造原廠房4000平米，在漢陰縣蒲溪鎮(zhèn)建成仿真毛絨玩具安康總部，于2024年5月20日正式投產(chǎn)，成為全市首個由廠房租賃轉(zhuǎn)為購地建廠的重點投資項目；2024年，安康榮祥盛安科創(chuàng)玩具有限公司通過資產(chǎn)收購原中昌管業(yè)公司房產(chǎn)，首期項目投資5000萬元建設(shè)年產(chǎn)500萬件毛絨玩具安康生產(chǎn)總部，實現(xiàn)了“新建1戶留下3戶關(guān)聯(lián)規(guī)上企業(yè)”的目標(biāo)；安康貝葉包裝有限公司投資1500萬元，征地20余畝，建設(shè)年產(chǎn)1000萬平米包裝板生產(chǎn)項目，該項目已進入“三通一平”建設(shè)階段；安康優(yōu)貝佳動漫科技有限公司擬征地20畝，建設(shè)仿真毛玩加工、倉儲物流、對外貿(mào)易基地，目前已進入選址征地階段；陜西格邦電子科技有限公司投資4500萬元進入一期建設(shè)；一期用地約4000平方米，主要建設(shè)廠房5000平方米，期中生產(chǎn)車間約3000平方米，倉庫600平方米，辦公區(qū)500平方米，員工住宿活動區(qū)200平方米，員工食堂300平方米。建設(shè)各類型電腦、電視、手機等DC插頭、高頻高清連接線及AOC光釬，網(wǎng)通類周邊電子產(chǎn)品生產(chǎn)線12條。一期項目建成后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬元，吸納就業(yè)人員60人以上；年納稅200萬元以上，目前協(xié)議已送審，用地征收手續(xù)正在等待審批中；漢陰縣三勇工貿(mào)有限公司計劃在原租廠的基礎(chǔ)上擴大生產(chǎn)規(guī)模，目前正在進行項目用地的征收。

強化組織保障，構(gòu)建大抓大發(fā)展的工作格局。縣級領(lǐng)導(dǎo)任鏈長主抓毛絨玩具產(chǎn)業(yè)，親自洽談拍板定案促落地，定期研判發(fā)展情況，按月調(diào)度、現(xiàn)場辦公解決具體問題，保障毛玩產(chǎn)業(yè)項目招商落地扶持全過程。人社部門精準(zhǔn)把握政策過渡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)所思所盼，用好用活就業(yè)創(chuàng)業(yè)、蘇陜協(xié)作、縣域經(jīng)濟發(fā)展方面政策，向縣政府提出促進毛絨玩具產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展合規(guī)合理建議，貢獻智慧方案。
強化服務(wù)保障，助力營商環(huán)境突破。嚴(yán)格執(zhí)行招商引資“親商安商富商“九條承諾”，認真落實“真心實意優(yōu)服務(wù)、真金白銀給支持、真抓實干促落實、隨叫隨到、不叫不到、說到做到、服務(wù)周到”服務(wù)理念，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部專班跟進服務(wù)、現(xiàn)場辦公解決問題等措施，打造“營商環(huán)境最安康，投資洼地在漢陰”金字招牌，全省“政務(wù)誠信評價”位列第一名，以優(yōu)良的營商環(huán)境助推毛玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
強化要素保障，助推項目快速落地見效。自然資源部門優(yōu)先為毛玩企業(yè)做好用地要素保障，推動項目建設(shè)落地提速；統(tǒng)計部門負責(zé)“規(guī)上”企業(yè)培育統(tǒng)計指導(dǎo)，及時兌現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)20萬元獎補激勵政策；人社部門從全面落實獎補、及時做好招工服務(wù)、協(xié)調(diào)發(fā)放擔(dān)保貸款等方面全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。各部門緊密協(xié)作，同向發(fā)力，助推項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。
深化蘇陜協(xié)作，合力助推企業(yè)提質(zhì)增效。根據(jù)省市蘇陜協(xié)作資金使用辦法，制定了《漢陰縣蘇陜協(xié)作資金助力毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展使用辦法（試行）》，進一步強化資金安全規(guī)范使用，充分發(fā)揮蘇陜協(xié)作資金使用效益，同時抓好全產(chǎn)業(yè)鏈招商引才，建設(shè)毛絨玩具創(chuàng)意設(shè)計、原輔料批發(fā)、產(chǎn)品展銷、物流分撥、電商運營等平臺載體。不斷延鏈、補鏈、強鏈，毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“從無到有，從少到多，由弱到強”的飛躍。偉高玩具公司、榮祥盛安、貝葉包裝等公司的由租轉(zhuǎn)購根據(jù)相關(guān)政策目前已得到300萬元蘇陜資金支持，用于擴建分廠及購置設(shè)備，蘇陜項目資金的支持，解決了毛絨玩具總部企業(yè)融資難問題，有力帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，偉高、榮祥盛安、貝葉包裝等項目的建成帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，吸引了更多的相關(guān)企業(yè)入駐漢陰，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。為群眾提供了穩(wěn)定的就業(yè)崗位，目前已吸納全縣4500余人就近就業(yè)增收，提高了群眾生活質(zhì)量。特別是對于貧困群眾來說，社區(qū)工廠的工作為他們提供了致富的途徑，有力地推動了漢陰鄉(xiāng)村振興工作，為漢陰縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

政策扶持有導(dǎo)向。漢陰縣政府積極響應(yīng)蘇陜協(xié)作號召，積極出臺出臺一系列扶持毛絨玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從外貿(mào)出口、五上企業(yè)培育、用工用電獎補等方面按照比例給予政策獎勵，給予企業(yè)實質(zhì)性的支持，降低企業(yè)運營成本鼓勵毛玩企業(yè)擴大外貿(mào)出口、提質(zhì)增效、升規(guī)入統(tǒng)，用真金白銀助力企業(yè)開拓市場、多創(chuàng)外匯，為偉高玩具等企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。同時，政府通過蘇陜協(xié)作平臺，為企業(yè)對接資源，包括市場渠道、技術(shù)支持等，充分發(fā)揮了橋梁作用，幫助企業(yè)拓展市場，提升競爭力。

企業(yè)決策需果敢。偉高玩具公司在發(fā)展過程中，能夠?qū)彆r度勢，從租賃廠房到果斷決定購地建廠，有長遠規(guī)劃意識。在企業(yè)發(fā)展壯大過程中，公司把握機遇，堅定了對漢陰的投資信心，這不僅源于當(dāng)?shù)氐恼咧С郑瞾碜詫κ袌銮熬暗目春谩?/p>

蘇陜協(xié)作成效顯。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。蘇陜協(xié)作推動了毛絨玩具產(chǎn)業(yè)從東部向漢陰縣等西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。這表明區(qū)域間的協(xié)作可以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。帶動就業(yè)。偉高玩具的發(fā)展為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)機會，尤其是解決了農(nóng)村富余勞動力和脫貧勞動力的就業(yè)問題。蘇陜協(xié)作在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，能夠有效帶動就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的雙贏。產(chǎn)業(yè)培育。通過蘇陜協(xié)作，漢陰縣將毛絨玩具產(chǎn)業(yè)培育成為重點產(chǎn)業(yè)鏈之一，偉高玩具等企業(yè)在其中發(fā)揮了重要作用。區(qū)域協(xié)作應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)培育，通過引進龍頭企業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

多方共贏是目標(biāo)。企業(yè)自身穩(wěn)步發(fā)展。偉高玩具由租轉(zhuǎn)購后，實現(xiàn)了自身的發(fā)展壯大，提升了市場競爭力。地方經(jīng)濟逐步提高。偉高玩具的發(fā)展為漢陰縣乃至安康市的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。社會穩(wěn)定有效提升。偉高玩具提供的大量就業(yè)機會，有助于解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，促進社會穩(wěn)定。（供稿：漢陰縣人社局）

責(zé)編：張穎

編輯：劉凡