今年以來，寧陜縣太山廟鎮(zhèn)深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會的決策部署，嚴格落實各級黨委政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署要求。堅持將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興作為工作重點，全力以赴推進兩者之間的有效銜接，堅決守護脫貧攻堅成果，并穩(wěn)步推動鞏固銜接各項工作的深入開展。

責任落實。太山廟鎮(zhèn)黨委嚴格落實’四個不摘’要求，持續(xù)聚焦’守底線、抓發(fā)展、促振興’的工作目標，保持工作力度不減、勁頭不松。年初，調整了鎮(zhèn)鞏固銜接領導小組，制定并下發(fā)了2024年鞏固銜接實施方案。鎮(zhèn)主要領導共專題研究部署鞏固銜接工作12次。下轄四個脫貧村共選派4名第一書記、8名工作隊員到村開展駐村幫扶工作，697戶脫貧戶、101戶監(jiān)測戶、998戶一般農(nóng)戶落實幫扶部門116名、鎮(zhèn)村92名干部進行幫扶，做到幫扶全覆蓋。鎮(zhèn)鞏固銜接辦到村開展督導、指導和檢查30余次。

防返貧監(jiān)測與幫扶

精準識別與動態(tài)監(jiān)測。聚焦動態(tài)監(jiān)測、精準幫扶、風險消除三個環(huán)節(jié)，各村第一書記、駐村工作隊、網(wǎng)格員等基層力量，建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶“三個一”工作機制，每周對轄區(qū)重點農(nóng)戶至少開展1次返貧致貧風險排查，做到返貧致貧風險早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，同時，嚴格按照入戶核查與農(nóng)戶授權、民主評議和公示、審核批準和公告的程序步驟納入監(jiān)測對象，且不超過15個自然日，10天內(nèi)完成措施制定和申報，30天內(nèi)落實到位。建立了村級網(wǎng)格員制度，全鎮(zhèn)劃分57個網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員57名，明確網(wǎng)格員職責，要求每周至少對所負責網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶走訪排查一次，重點關注“三類戶”家庭情況變化，及時上報風險信息進行研判，確保監(jiān)測無死角。全年累計研判風險線索278條，處理風險工單71條，將16戶61人納入監(jiān)測對象范圍，并制定了96條幫扶措施，實現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早干預的目標。累計納入監(jiān)測戶101戶265人，其中脫貧不穩(wěn)定戶27戶79人、邊緣易致貧戶25戶40人、突發(fā)嚴重困難戶49戶146人，監(jiān)測對象中的61戶155人通過落實幫扶措施均已消除返貧致貧風險。通過多種渠道，如廣播、宣傳欄、群眾會、微信群、公眾號等，廣泛宣傳鞏固銜接政策，提高政策知曉度，發(fā)放防返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶“明白紙”1700余份政策口袋書116本。

落實針對性幫扶措施

針對不同類型的監(jiān)測對象，因戶施策制定幫扶計劃。為有勞動能力的監(jiān)測戶提供產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，通過與鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、合作社對接，開發(fā)就業(yè)崗位34個，舉辦就業(yè)技能培訓6場次，培訓監(jiān)測戶勞動力47人次，幫助25人實現(xiàn)就業(yè)增收，人均月增收1500元。申報跨省一次性交通補貼257人12.85萬元；37人申報享受“雨露計劃”；申報因學防貧保險3戶25400元；因病防貧保險12戶132756元。對無勞動能力的監(jiān)測戶，強化兜底保障政策落實。全鎮(zhèn)共有低保278戶494人，特困供養(yǎng)97戶97人，殘疾人192人（重殘131人），均按時發(fā)放了相關補貼。今年以來，新納入了農(nóng)村低保33戶45人，特困供養(yǎng)5戶5人，并對147戶443人的困難群眾進行了救助，發(fā)放救助資金31.2萬元，有效保障了困難群眾的基本生活。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)增收

特色產(chǎn)業(yè)培育與壯大。立足本地資源優(yōu)勢，持續(xù)培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2024年全鎮(zhèn)種植大豆、玉米、水稻等5000余畝，發(fā)展鮮食玉米200余畝，種植魔芋1000余畝、豬苓8萬余窩、袋料食用菌10萬袋、花椒1200余畝，板栗4300畝，豬牛羊出欄500頭，家禽出欄4000只。2024年新增冷水魚養(yǎng)殖基地1處，總占地面積11畝。2024年第一批及第二批產(chǎn)業(yè)獎補申報及驗收，全鎮(zhèn)共計380戶，發(fā)放46.87297萬元，2024年糧油菜產(chǎn)業(yè)進行了初步驗收，農(nóng)戶共計申報311戶，申報資金392377.7元，食用菌3戶4.9萬袋，共計30000元。2024年村集體經(jīng)濟收益分紅1591戶223328.43元；對有產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）發(fā)展意愿，且滿足貸款資質的脫貧戶、監(jiān)測對象實現(xiàn)應貸盡貸，截至目前，小額信貸存量284戶1397萬元，其中2024年新增84戶418萬元；對符合條件的監(jiān)測對象和農(nóng)戶申報“因病”“因學”保險申報16戶；各村累計開展消費扶貧采購、幫銷12萬余元，在“832”平臺采購17096元。

就業(yè)幫扶和增收。該鎮(zhèn)現(xiàn)階段適齡勞動力2847人，其中普通勞動力2749人，弱（半）勞動力98人，外出務工2044人，脫貧勞動力外出務工936人，易地搬遷勞動力405人，全鎮(zhèn)無零就業(yè)家庭。共舉辦了4期就業(yè)培訓班，累計培訓9個班次，共計170人次。同時，還開設了創(chuàng)業(yè)培訓課程，成功培訓了10名創(chuàng)業(yè)者，共有公益性崗位在崗人員142人，其中鄉(xiāng)村公崗33人、城鎮(zhèn)公崗7人、護河員15人、護林員87人。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。結合本地自然風光和民俗文化，打造鄉(xiāng)村旅游打卡點6處，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路1條。今年累計接待游客2.6萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入10余萬元，帶動周邊農(nóng)戶從事農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關產(chǎn)業(yè)，在建民宿1處，直接從業(yè)人數(shù)達8人，間接帶動就業(yè)人數(shù)200余人。

基礎設施建設與改善

道路交通。完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制，落實農(nóng)村道路管護人員6名，按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的原則，定期對農(nóng)村道路進行巡查養(yǎng)護，及時清理路面障礙物、修復破損路面，確保公路安全暢通。實現(xiàn)了全鎮(zhèn)5個行政村通水泥路或柏油路全覆蓋，改善了村民出行條件和農(nóng)產(chǎn)品運輸條件。同時，對水毀路面及時修復，確保農(nóng)戶正常出行。同時公交車從縣城通往長坪村，為群眾日常出行提供了便利。

水利設施。對全鎮(zhèn)44處供水工程進行了水質檢測或設備維護升級，確保農(nóng)村居民飲水安全達標。同時，建立了農(nóng)村飲水安全長效管理機制，明確了11名供水管理人員管理維護供水設施，加強水質監(jiān)測和水源地保護，保障了群眾長期穩(wěn)定喝上“放心水”。

公共服務與民生保障

教育保障鞏固。在教育保障方面，持續(xù)落實教育資助政策，全鎮(zhèn)義務教育階段學生無一因貧失學輟學。全鎮(zhèn)現(xiàn)有義務教育階段學生462人，送教上門1人（雙建村），跟班就讀1人（長坪村），2024年春秋兩季享受學前教育幼兒資助97人次4.16萬元，享受義務教育學生資助188人次33.47萬元，享受高中中職學生資助81人次6.6萬元。

醫(yī)療保障服務。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在99%以上。有標準化衛(wèi)生院1個，村級衛(wèi)生室5個，村醫(yī)5名，覆蓋全鎮(zhèn)5個行政村，均正常運行。納入慢病管理543人，辦理慢病證291人，優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務，組建家庭醫(yī)生團隊，為全鎮(zhèn)697戶脫貧戶和101戶監(jiān)測戶提供免費健康體檢、慢性病管理、送藥上門等服務，簽約服務率達到100%。

養(yǎng)老服務與關愛體系建設

提升農(nóng)村養(yǎng)老服務水平，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)有敬老院1所，有老人130余人，為農(nóng)村老年人提供日間照料、文化娛樂、康復護理等服務。開展農(nóng)村留守老人“暖風行動”，建立留守老人信息臺賬，組織志愿者定期上門走訪慰問，為留守老人提供包括生活照料、心理疏導等在內(nèi)的全方位服務，全年累計服務留守老人達20余人次。加強對農(nóng)村留守兒童、婦女和殘疾人等特殊群體的關愛保護。組織開展了3場次關愛活動，旨在為留守兒童提供學習輔導、親情陪伴、日常慰問等多元化服務。設立婦女兒童維權服務站，為婦女兒童提供法律咨詢、法律援助等服務，維護婦女兒童合法權益。

鄉(xiāng)村治理與環(huán)境整治

鄉(xiāng)村治理效能提升。加強基層黨組織建設，充分利用第一議題、“三會一課”等制度，不斷深化理論武裝，全面推進黨紀學習教育，著力加強基層黨員干部隊伍建設，努力將基層黨組織鍛造為實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。通過嚴格選拔，優(yōu)化并強化了村“兩委”班子，縣鎮(zhèn)兩級聯(lián)合舉辦了村“兩委”干部培訓班，共計培訓干部60余人次，有效提升了村“兩委”干部的政治素質和工作能力。扎實提升基層治理水平，完善村民自治制度，定期修訂完善“一約四會”制度，引導村民積極參與村務管理和鄉(xiāng)村建設。積極推進基層黨組織“分類指導、爭先進位”三年行動計劃。針對全鎮(zhèn)6個支部，精準分析研判，研究確定“一類”黨支部1個、“二類”黨支部4個、“三類”村1個。根據(jù)各支部實際情況，梳理存在的問題，分類建立臺賬，做好備案處理。充分發(fā)揮第一書記“組團服務”模式的優(yōu)勢，依托全鎮(zhèn)、全縣的資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，突出“一村一品”的發(fā)展理念，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐促進群眾持續(xù)增收。同時，整合鎮(zhèn)、村及幫扶部門的力量，持續(xù)推進人居環(huán)境整治工作，切實改善和提升村容村貌。堅持做好為民服務。以“兩個全覆蓋”群眾工作法為抓手，持續(xù)開展入戶走訪，加大社保、民政等惠民政策宣傳，著力化解矛盾糾紛，切實解決群眾實際困難，以實際行動踐行為人民服務的宗旨。繼續(xù)深化“組團服務”。按時開展各項活動，創(chuàng)新“組團服務”的方式方法，緊緊圍繞“六共”任務、四項機制，通過學習借鑒、橫向對比的方式找差距，實現(xiàn)資源共享，將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

積極推進法治鄉(xiāng)村建設，組織開展了40余場次法律知識宣傳教育活動，發(fā)放法律宣傳資料3200余份，有效提升了村民的法律意識。建立鎮(zhèn)、村兩級公共法律服務平臺，配備法律明白人40余人，為村民提供法律咨詢、法律援助等服務。加強平安鄉(xiāng)村建設，不斷完善社會治安防控體系，安裝了100余個監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)了對全鎮(zhèn)5個行政村的全覆蓋，有效預防和打擊了違法犯罪活動，顯著提升了群眾的安全感和滿意度。

人居環(huán)境整治。探索建立了“13336”工作機制，即堅持“三拆三清三提升”的統(tǒng)一標準，聚焦“三大重點”任務，統(tǒng)籌“三支力量”協(xié)同作戰(zhàn)，強化“三項措施”落實，建立“六項機制”保障。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，探索堅持“三拆三清三提升”一個標準，落實逢“九”必拆，持續(xù)深入開展拆除亂搭亂建、殘垣斷壁、違規(guī)廣告，清四亂、清垃圾、清旱廁，提升農(nóng)戶院落、提升村容村貌、提升治理水平行動。建立“1+2”工作體系，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“逢九必拆”行動，改造提升新礦街道、長坪街道、雙建街道，完成路面硬化2.8公里。拆除亂搭亂建120余處，清理廣告55處，清“四亂”180余處，整改完成3個。合計完成28個。完成改廁23戶，新建公廁2座，全鎮(zhèn)常住人口衛(wèi)生廁所普及率達到94%；共出動機械和車輛清理各類垃圾雜物200余次，發(fā)動群眾參與2萬余人次。組織開展了50次相關宣傳教育活動，吸引了2萬余人次的群眾參與，持續(xù)推進了創(chuàng)建縣級以上命名示范村的工作，成功創(chuàng)建了2個示范村（油房村、雙建村）；同時，培育了22戶“五美庭院”（其中油房村12戶，雙建村10戶）。

全域花谷建設。鎮(zhèn)街道配置花箱65個，安裝花籃108個，動員農(nóng)戶花盆栽種400盆，種植各類花卉3200余株。國道沿線栽種格?；?000余平米、櫻花樹2000余株、紅葉石蘭和紫荊樹1219株，栽種綠化樹木2000株、花草8000㎡，修建花壇2處1000米，規(guī)范開展垃圾清運工作，增設垃圾桶35個，污水溝清理2200米；已建成旅游打卡點6處：1.太山廟老街劉田氏節(jié)孝坊彩繪墻；2.國道三岔路口網(wǎng)紅停車區(qū)；3.月太路胭脂壩地繪；4.石溝梁頂標志性路牌；5.胭脂壩紅樹溝露營基地；6.老街石板橋頭網(wǎng)紅公交站。2023年至今共爭取資金350萬元，整合人居環(huán)境專項資金、項目建設資金、集體經(jīng)濟資金88.7萬元，對新礦、長坪、雙建3個街道路面改造提升。

回顧2024年，寧陜縣太山廟鎮(zhèn)在鞏固銜接工作方面取得了一定的成果，但也清醒地認識到仍存在一些問題和不足，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性有待進一步增強、鄉(xiāng)村治理的精細化水平還需提高等?？傊柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接是一項長期而艱巨的任務，我們將繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢，真抓實干，久久為功，扎實推進各項工作，不斷鞏固提升脫貧攻堅成果，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎，在今后的工作中，將繼續(xù)加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，補齊短板弱項，持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得更大成效，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標。（供稿：寧陜縣太山廟鎮(zhèn)）

責編：張穎

編輯：雷利