今年以來，寧陜縣太山廟鎮(zhèn)深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署要求。堅(jiān)持將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興作為工作重點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)兩者之間的有效銜接，堅(jiān)決守護(hù)脫貧攻堅(jiān)成果，并穩(wěn)步推動(dòng)鞏固銜接各項(xiàng)工作的深入開展。

責(zé)任落實(shí)。太山廟鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)’四個(gè)不摘’要求，持續(xù)聚焦’守底線、抓發(fā)展、促振興’的工作目標(biāo)，保持工作力度不減、勁頭不松。年初，調(diào)整了鎮(zhèn)鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了2024年鞏固銜接實(shí)施方案。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)共專題研究部署鞏固銜接工作12次。下轄四個(gè)脫貧村共選派4名第一書記、8名工作隊(duì)員到村開展駐村幫扶工作，697戶脫貧戶、101戶監(jiān)測(cè)戶、998戶一般農(nóng)戶落實(shí)幫扶部門116名、鎮(zhèn)村92名干部進(jìn)行幫扶，做到幫扶全覆蓋。鎮(zhèn)鞏固銜接辦到村開展督導(dǎo)、指導(dǎo)和檢查30余次。

防返貧監(jiān)測(cè)與幫扶

精準(zhǔn)識(shí)別與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。聚焦動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除三個(gè)環(huán)節(jié)，各村第一書記、駐村工作隊(duì)、網(wǎng)格員等基層力量，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶“三個(gè)一”工作機(jī)制，每周對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)農(nóng)戶至少開展1次返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)排查，做到返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，同時(shí)，嚴(yán)格按照入戶核查與農(nóng)戶授權(quán)、民主評(píng)議和公示、審核批準(zhǔn)和公告的程序步驟納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，且不超過15個(gè)自然日，10天內(nèi)完成措施制定和申報(bào)，30天內(nèi)落實(shí)到位。建立了村級(jí)網(wǎng)格員制度，全鎮(zhèn)劃分57個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員57名，明確網(wǎng)格員職責(zé)，要求每周至少對(duì)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶走訪排查一次，重點(diǎn)關(guān)注“三類戶”家庭情況變化，及時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行研判，確保監(jiān)測(cè)無死角。全年累計(jì)研判風(fēng)險(xiǎn)線索278條，處理風(fēng)險(xiǎn)工單71條，將16戶61人納入監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍，并制定了96條幫扶措施，實(shí)現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)的目標(biāo)。累計(jì)納入監(jiān)測(cè)戶101戶265人，其中脫貧不穩(wěn)定戶27戶79人、邊緣易致貧戶25戶40人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶49戶146人，監(jiān)測(cè)對(duì)象中的61戶155人通過落實(shí)幫扶措施均已消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。通過多種渠道，如廣播、宣傳欄、群眾會(huì)、微信群、公眾號(hào)等，廣泛宣傳鞏固銜接政策，提高政策知曉度，發(fā)放防返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶“明白紙”1700余份政策口袋書116本。

落實(shí)針對(duì)性幫扶措施

針對(duì)不同類型的監(jiān)測(cè)對(duì)象，因戶施策制定幫扶計(jì)劃。為有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)戶提供產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，通過與鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、合作社對(duì)接，開發(fā)就業(yè)崗位34個(gè)，舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)6場(chǎng)次，培訓(xùn)監(jiān)測(cè)戶勞動(dòng)力47人次，幫助25人實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，人均月增收1500元。申報(bào)跨省一次性交通補(bǔ)貼257人12.85萬元；37人申報(bào)享受“雨露計(jì)劃”；申報(bào)因?qū)W防貧保險(xiǎn)3戶25400元；因病防貧保險(xiǎn)12戶132756元。對(duì)無勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)戶，強(qiáng)化兜底保障政策落實(shí)。全鎮(zhèn)共有低保278戶494人，特困供養(yǎng)97戶97人，殘疾人192人（重殘131人），均按時(shí)發(fā)放了相關(guān)補(bǔ)貼。今年以來，新納入了農(nóng)村低保33戶45人，特困供養(yǎng)5戶5人，并對(duì)147戶443人的困難群眾進(jìn)行了救助，發(fā)放救助資金31.2萬元，有效保障了困難群眾的基本生活。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)增收

特色產(chǎn)業(yè)培育與壯大。立足本地資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2024年全鎮(zhèn)種植大豆、玉米、水稻等5000余畝，發(fā)展鮮食玉米200余畝，種植魔芋1000余畝、豬苓8萬余窩、袋料食用菌10萬袋、花椒1200余畝，板栗4300畝，豬牛羊出欄500頭，家禽出欄4000只。2024年新增冷水魚養(yǎng)殖基地1處，總占地面積11畝。2024年第一批及第二批產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)及驗(yàn)收，全鎮(zhèn)共計(jì)380戶，發(fā)放46.87297萬元，2024年糧油菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了初步驗(yàn)收，農(nóng)戶共計(jì)申報(bào)311戶，申報(bào)資金392377.7元，食用菌3戶4.9萬袋，共計(jì)30000元。2024年村集體經(jīng)濟(jì)收益分紅1591戶223328.43元；對(duì)有產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）發(fā)展意愿，且滿足貸款資質(zhì)的脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，截至目前，小額信貸存量284戶1397萬元，其中2024年新增84戶418萬元；對(duì)符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象和農(nóng)戶申報(bào)“因病”“因?qū)W”保險(xiǎn)申報(bào)16戶；各村累計(jì)開展消費(fèi)扶貧采購、幫銷12萬余元，在“832”平臺(tái)采購17096元。

就業(yè)幫扶和增收。該鎮(zhèn)現(xiàn)階段適齡勞動(dòng)力2847人，其中普通勞動(dòng)力2749人，弱（半）勞動(dòng)力98人，外出務(wù)工2044人，脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工936人，易地搬遷勞動(dòng)力405人，全鎮(zhèn)無零就業(yè)家庭。共舉辦了4期就業(yè)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)9個(gè)班次，共計(jì)170人次。同時(shí)，還開設(shè)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，成功培訓(xùn)了10名創(chuàng)業(yè)者，共有公益性崗位在崗人員142人，其中鄉(xiāng)村公崗33人、城鎮(zhèn)公崗7人、護(hù)河員15人、護(hù)林員87人。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。結(jié)合本地自然風(fēng)光和民俗文化，打造鄉(xiāng)村旅游打卡點(diǎn)6處，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路1條。今年累計(jì)接待游客2.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10余萬元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶從事農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在建民宿1處，直接從業(yè)人數(shù)達(dá)8人，間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)200余人。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善

道路交通。完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村道路管護(hù)人員6名，按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的原則，定期對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行巡查養(yǎng)護(hù)，及時(shí)清理路面障礙物、修復(fù)破損路面，確保公路安全暢通。實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)5個(gè)行政村通水泥路或柏油路全覆蓋，改善了村民出行條件和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸條件。同時(shí)，對(duì)水毀路面及時(shí)修復(fù)，確保農(nóng)戶正常出行。同時(shí)公交車從縣城通往長(zhǎng)坪村，為群眾日常出行提供了便利。

水利設(shè)施。對(duì)全鎮(zhèn)44處供水工程進(jìn)行了水質(zhì)檢測(cè)或設(shè)備維護(hù)升級(jí)，確保農(nóng)村居民飲水安全達(dá)標(biāo)。同時(shí)，建立了農(nóng)村飲水安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確了11名供水管理人員管理維護(hù)供水設(shè)施，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源地保護(hù)，保障了群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定喝上“放心水”。

公共服務(wù)與民生保障

教育保障鞏固。在教育保障方面，持續(xù)落實(shí)教育資助政策，全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生無一因貧失學(xué)輟學(xué)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)生462人，送教上門1人（雙建村），跟班就讀1人（長(zhǎng)坪村），2024年春秋兩季享受學(xué)前教育幼兒資助97人次4.16萬元，享受義務(wù)教育學(xué)生資助188人次33.47萬元，享受高中中職學(xué)生資助81人次6.6萬元。

醫(yī)療保障服務(wù)。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在99%以上。有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院1個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室5個(gè)，村醫(yī)5名，覆蓋全鎮(zhèn)5個(gè)行政村，均正常運(yùn)行。納入慢病管理543人，辦理慢病證291人，優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，為全鎮(zhèn)697戶脫貧戶和101戶監(jiān)測(cè)戶提供免費(fèi)健康體檢、慢性病管理、送藥上門等服務(wù)，簽約服務(wù)率達(dá)到100%。

養(yǎng)老服務(wù)與關(guān)愛體系建設(shè)

提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)有敬老院1所，有老人130余人，為農(nóng)村老年人提供日間照料、文化娛樂、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。開展農(nóng)村留守老人“暖風(fēng)行動(dòng)”，建立留守老人信息臺(tái)賬，組織志愿者定期上門走訪慰問，為留守老人提供包括生活照料、心理疏導(dǎo)等在內(nèi)的全方位服務(wù)，全年累計(jì)服務(wù)留守老人達(dá)20余人次。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、婦女和殘疾人等特殊群體的關(guān)愛保護(hù)。組織開展了3場(chǎng)次關(guān)愛活動(dòng)，旨在為留守兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、親情陪伴、日常慰問等多元化服務(wù)。設(shè)立婦女兒童維權(quán)服務(wù)站，為婦女兒童提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

鄉(xiāng)村治理與環(huán)境整治

鄉(xiāng)村治理效能提升。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分利用第一議題、“三會(huì)一課”等制度，不斷深化理論武裝，全面推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，努力將基層黨組織鍛造為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。通過嚴(yán)格選拔，優(yōu)化并強(qiáng)化了村“兩委”班子，縣鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)合舉辦了村“兩委”干部培訓(xùn)班，共計(jì)培訓(xùn)干部60余人次，有效提升了村“兩委”干部的政治素質(zhì)和工作能力。扎實(shí)提升基層治理水平，完善村民自治制度，定期修訂完善“一約四會(huì)”制度，引導(dǎo)村民積極參與村務(wù)管理和鄉(xiāng)村建設(shè)。積極推進(jìn)基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”三年行動(dòng)計(jì)劃。針對(duì)全鎮(zhèn)6個(gè)支部，精準(zhǔn)分析研判，研究確定“一類”黨支部1個(gè)、“二類”黨支部4個(gè)、“三類”村1個(gè)。根據(jù)各支部實(shí)際情況，梳理存在的問題，分類建立臺(tái)賬，做好備案處理。充分發(fā)揮第一書記“組團(tuán)服務(wù)”模式的優(yōu)勢(shì)，依托全鎮(zhèn)、全縣的資源優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)，突出“一村一品”的發(fā)展理念，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐促進(jìn)群眾持續(xù)增收。同時(shí)，整合鎮(zhèn)、村及幫扶部門的力量，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，切實(shí)改善和提升村容村貌。堅(jiān)持做好為民服務(wù)。以“兩個(gè)全覆蓋”群眾工作法為抓手，持續(xù)開展入戶走訪，加大社保、民政等惠民政策宣傳，著力化解矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，以實(shí)際行動(dòng)踐行為人民服務(wù)的宗旨。繼續(xù)深化“組團(tuán)服務(wù)”。按時(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)新“組團(tuán)服務(wù)”的方式方法，緊緊圍繞“六共”任務(wù)、四項(xiàng)機(jī)制，通過學(xué)習(xí)借鑒、橫向?qū)Ρ鹊姆绞秸也罹?，?shí)現(xiàn)資源共享，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

積極推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，組織開展了40余場(chǎng)次法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放法律宣傳資料3200余份，有效提升了村民的法律意識(shí)。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，配備法律明白人40余人，為村民提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)。加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善社會(huì)治安防控體系，安裝了100余個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全鎮(zhèn)5個(gè)行政村的全覆蓋，有效預(yù)防和打擊了違法犯罪活動(dòng)，顯著提升了群眾的安全感和滿意度。

人居環(huán)境整治。探索建立了“13336”工作機(jī)制，即堅(jiān)持“三拆三清三提升”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“三大重點(diǎn)”任務(wù)，統(tǒng)籌“三支力量”協(xié)同作戰(zhàn)，強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”落實(shí)，建立“六項(xiàng)機(jī)制”保障。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，探索堅(jiān)持“三拆三清三提升”一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)逢“九”必拆，持續(xù)深入開展拆除亂搭亂建、殘?jiān)珨啾?、違規(guī)廣告，清四亂、清垃圾、清旱廁，提升農(nóng)戶院落、提升村容村貌、提升治理水平行動(dòng)。建立“1+2”工作體系，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“逢九必拆”行動(dòng)，改造提升新礦街道、長(zhǎng)坪街道、雙建街道，完成路面硬化2.8公里。拆除亂搭亂建120余處，清理廣告55處，清“四亂”180余處，整改完成3個(gè)。合計(jì)完成28個(gè)。完成改廁23戶，新建公廁2座，全鎮(zhèn)常住人口衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到94%；共出動(dòng)機(jī)械和車輛清理各類垃圾雜物200余次，發(fā)動(dòng)群眾參與2萬余人次。組織開展了50次相關(guān)宣傳教育活動(dòng)，吸引了2萬余人次的群眾參與，持續(xù)推進(jìn)了創(chuàng)建縣級(jí)以上命名示范村的工作，成功創(chuàng)建了2個(gè)示范村（油房村、雙建村）；同時(shí)，培育了22戶“五美庭院”（其中油房村12戶，雙建村10戶）。

全域花谷建設(shè)。鎮(zhèn)街道配置花箱65個(gè)，安裝花籃108個(gè)，動(dòng)員農(nóng)戶花盆栽種400盆，種植各類花卉3200余株。國(guó)道沿線栽種格?；?000余平米、櫻花樹2000余株、紅葉石蘭和紫荊樹1219株，栽種綠化樹木2000株、花草8000㎡，修建花壇2處1000米，規(guī)范開展垃圾清運(yùn)工作，增設(shè)垃圾桶35個(gè)，污水溝清理2200米；已建成旅游打卡點(diǎn)6處：1.太山廟老街劉田氏節(jié)孝坊彩繪墻；2.國(guó)道三岔路口網(wǎng)紅停車區(qū)；3.月太路胭脂壩地繪；4.石溝梁頂標(biāo)志性路牌；5.胭脂壩紅樹溝露營(yíng)基地；6.老街石板橋頭網(wǎng)紅公交站。2023年至今共爭(zhēng)取資金350萬元，整合人居環(huán)境專項(xiàng)資金、項(xiàng)目建設(shè)資金、集體經(jīng)濟(jì)資金88.7萬元，對(duì)新礦、長(zhǎng)坪、雙建3個(gè)街道路面改造提升。

回顧2024年，寧陜縣太山廟鎮(zhèn)在鞏固銜接工作方面取得了一定的成果，但也清醒地認(rèn)識(shí)到仍存在一些問題和不足，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)、鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化水平還需提高等。總之，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們將繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，真抓實(shí)干，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在今后的工作中，將繼續(xù)加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得更大成效，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。（供稿：寧陜縣太山廟鎮(zhèn)）

責(zé)編：張穎

編輯：雷利