鳳縣，地處秦嶺南麓、嘉陵江源頭，氣候溫潤(rùn)，物種豐饒，被譽(yù)為 “天然植物園”“動(dòng)物樂(lè)園”。作為秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，鳳縣人民檢察院始終以法治之力守護(hù)山水之美，在生物多樣性保護(hù)的征程中，書(shū)寫(xiě)著檢察擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)篇章。
護(hù) “麝” 有方：從源頭筑牢珍稀動(dòng)物保護(hù)屏障
林麝，作為國(guó)家一級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物，被譽(yù)為秦嶺的 “生態(tài)精靈”，其馴養(yǎng)與保護(hù)直接關(guān)系著生物基因庫(kù)的穩(wěn)定。針對(duì)林麝馴養(yǎng)中種源退化、醫(yī)療人才匱乏等問(wèn)題，鳳縣人民檢察院以“檢察長(zhǎng) +”保護(hù)模式，聯(lián)合林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)召開(kāi)圓桌會(huì)議，推動(dòng)建立全鏈條監(jiān)管機(jī)制。如今，鳳縣已成立林麝基礎(chǔ)工程研究中心與疫病防治中心，攜手北京林業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起 “產(chǎn)學(xué)研” 一體化保護(hù)體系；依托 “鳳縣林麝產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，累計(jì)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才百余人，從根源上破解了種群優(yōu)化與人工馴養(yǎng)難題。數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)完善種源譜系，林麝致病率下降11%，5.2萬(wàn)頭人工馴養(yǎng)規(guī)模不僅守護(hù)了物種基因，更帶動(dòng)群眾增收致富，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與民生發(fā)展雙贏。
在打擊非法獵捕野生林麝行為中，鳳縣人民檢察院加大刑事檢察與公益訴訟檢察融合履職，對(duì)涉案林麝及時(shí)救助安置，以 “一案一治理” 推動(dòng)建立電子耳標(biāo)追蹤、麝香動(dòng)態(tài)監(jiān)管等制度的落實(shí)，讓 “中國(guó)林麝之鄉(xiāng)” 的金字招牌更加閃亮。
守 “木” 成林：織密野生植物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)
秦嶺紅豆杉，國(guó)家一級(jí)野生保護(hù)植物，因非法采挖一度面臨生存威脅。對(duì)此，鳳縣人民檢察院針對(duì)監(jiān)管部門(mén)存在的管理漏洞與群眾保護(hù)意識(shí)薄弱等問(wèn)題，制發(fā)訴前檢察建議9 件，推動(dòng)構(gòu)建 “縣級(jí)統(tǒng)籌—鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格—村社聯(lián)動(dòng)” 的三級(jí)保護(hù)體系。如今，全縣野生紅豆杉分布區(qū)設(shè)立警示牌，由護(hù)林員定期巡查，普法宣傳縣域9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部覆蓋，曾經(jīng)的 “瀕危樹(shù)種” 重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
不止于紅豆杉，轄區(qū)內(nèi)的百年古槐，千年古銀杏 “夫妻樹(shù)” 的保護(hù)更是檢察履職的縮影。通過(guò)設(shè)立“檢察公益訴訟保護(hù)基地”，聯(lián)合林業(yè)部門(mén)劃定保護(hù)紅線，拆除周邊違建、鋪設(shè)生態(tài)圍欄，讓古樹(shù)名木成為秦嶺生物多樣性的 “活名片”。
治 “水” 有道：攜手共護(hù)嘉陵江源頭活水
作為嘉陵江上游重要生態(tài)屏障，鳳縣檢察院以 “攜手清四亂 保護(hù)母親河” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，與甘肅、四川毗鄰縣區(qū)建立三省八地協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合巡河、協(xié)同取證、案件會(huì)商常態(tài)化。針對(duì)非法采砂、固體廢物污染等問(wèn)題，通過(guò)檢察建議，督促相關(guān)單位累計(jì)清理固廢1375 噸，追回國(guó)有財(cái)產(chǎn) 10余萬(wàn)元；在非法捕撈案件中，創(chuàng)新“增殖放流+生態(tài)修復(fù)”模式，2024 年投放魚(yú)苗20余萬(wàn)尾，近五年累計(jì)放流128萬(wàn)尾，有效修復(fù)水域生態(tài)。
如今的嘉陵江鳳縣段，水清岸綠，魚(yú)翔淺底，跨省協(xié)作的 “朋友圈” 不斷擴(kuò)大，形成了 “檢察監(jiān)督+行政履職+社會(huì)參與” 的共治格局。
護(hù) “土” 有責(zé)：嚴(yán)守耕地紅線與礦山生態(tài)底線
面對(duì) “九山半水半分田” 的地理局限，鳳縣人民檢察院在耕地保護(hù)中敢于動(dòng)真碰硬。針對(duì)某企業(yè)非法占地案，通過(guò)提起行政公益訴訟，督促落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡 17 畝，既守住了紅線，又避免了企業(yè)損失，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”統(tǒng)一。
在礦山生態(tài)修復(fù)中，檢察機(jī)關(guān)緊盯山體裸露、礦渣堆放等問(wèn)題，向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議3份，推動(dòng)修建護(hù)坡400余米、栽種樹(shù)木500余株，推動(dòng)異地植被恢復(fù)650余畝。目前，全縣4家礦山躋身國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄，曾經(jīng)的“生態(tài)瘡疤”變身“綠色礦區(qū)”。
凝聚合力：構(gòu)建多元共治的生態(tài)保護(hù)新格局
從“單打獨(dú)斗”到“多元共治”，鳳縣人民檢察院始終注重機(jī)制創(chuàng)新：與河長(zhǎng)辦、林長(zhǎng)辦建立常態(tài)化協(xié)作，掛牌成立公益訴訟法治教育基地，組建覆蓋9個(gè)鎮(zhèn)的志愿者隊(duì)伍，通過(guò) “檢察建議+公開(kāi)宣告”“以案釋法+現(xiàn)場(chǎng)普法”等形式，讓生態(tài)保護(hù)理念深入人心。2024 年“國(guó)際生物多樣性日”“增殖放流活動(dòng)”等普法場(chǎng)景中，檢察干警化身 “生態(tài)講師”，累計(jì)開(kāi)展宣傳活動(dòng) 20 余次，覆蓋群眾數(shù)千余人次。
山青水綠，萬(wàn)物共生，是大自然的饋贈(zèng)，更是檢察人的使命。鳳縣人民檢察院將繼續(xù)通過(guò)多維度的司法實(shí)踐，守護(hù)秦嶺生物多樣性的每一處細(xì)節(jié)，讓林麝的鈴鐺聲、紅豆杉的枝葉聲、嘉陵江的水流聲，共同奏響人與自然和諧共生的時(shí)代樂(lè)章。（張雅靜）
編輯：李靜
