為持續(xù)深化高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，切實(shí)提升重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)保障能力，2025年6月10日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)《關(guān)于省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要素保障進(jìn)展情況的函》（陜環(huán)辦函〔2025〕38號(hào)），對(duì)1至5月份全省重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障情況進(jìn)行了通報(bào)。其中，616個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，我市56個(gè)，目前已完成環(huán)評(píng)審批51個(gè)，環(huán)評(píng)保障率91%，全省排名第2；216個(gè)省級(jí)新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目，我市44個(gè)，已全部完成環(huán)評(píng)審批，環(huán)評(píng)保障率100%，全省排名第1，相關(guān)工作受到省廳認(rèn)可，并通報(bào)表?yè)P(yáng)。

4月25日，生態(tài)環(huán)境部對(duì)《神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目變更環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》予以批復(fù)，項(xiàng)目總投資近800億元，是我市今年首個(gè)獲得生態(tài)環(huán)境部批復(fù)的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后可有效促進(jìn)我市煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。在該項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制與審批的關(guān)鍵進(jìn)程中，我局主動(dòng)“靠前服務(wù)”，成立了專門的協(xié)調(diào)保障小組，先后跑省進(jìn)京十余次，針對(duì)生態(tài)環(huán)境部提出生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、區(qū)域削減源等問(wèn)題，幫助企業(yè)對(duì)上積極協(xié)調(diào)匯報(bào)，對(duì)下做好指導(dǎo)落實(shí)，有效加快了該項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批進(jìn)度，受到市政府和企業(yè)的一致好評(píng)。

近年來(lái)，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦市場(chǎng)主體需求和綠色發(fā)展理念，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線的前提下，積極推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)與綠色低碳發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，并主動(dòng)融入服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，按下服務(wù)保障發(fā)展“加速鍵”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)整體提升：

量身定制，互聯(lián)互動(dòng)強(qiáng)幫扶

組建全市重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)專班，精心出臺(tái)《全力推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批實(shí)施方案》，為部省市縣四級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目搭建起系統(tǒng)全面的環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬，并向180余家重點(diǎn)項(xiàng)目提供“審批服務(wù)單”。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)到底，定期調(diào)度把控項(xiàng)目進(jìn)展，提前介入項(xiàng)目前期籌備，全程跟蹤服務(wù)至項(xiàng)目落地開(kāi)花。截至目前，全市納入年度重點(diǎn)范疇的336個(gè)項(xiàng)目，已順利審批296個(gè)，審批率達(dá)88%以上。

政策賦能，優(yōu)化流程提效率

制定出臺(tái)《關(guān)于提升環(huán)評(píng)審批效能加強(qiáng)政務(wù)管理工作的實(shí)施細(xì)則》《高質(zhì)量項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批政策問(wèn)答匯編》《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制質(zhì)量日?？己吮O(jiān)督管理的通知》等系列文件，建立健全項(xiàng)目容缺受理、并聯(lián)審批、即來(lái)即受理、即公示即審查等多條“綠色通道”，對(duì)所辦事項(xiàng)實(shí)行“四個(gè)一”機(jī)制，即一次性編制報(bào)告、一次性受理公示、一次性評(píng)估審查、一次研判批復(fù)，環(huán)評(píng)承諾審批時(shí)限大幅縮短，較法定時(shí)限壓縮一半有余，報(bào)告表僅需20個(gè)工作日、報(bào)告書(shū)30個(gè)工作日即可完成審批。今年以來(lái)，市本級(jí)共審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)90個(gè)，涉及總投資245億元，數(shù)量雖較往年同比增加20%，但均在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。

監(jiān)管提質(zhì)，科學(xué)布局導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

充分利用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，科學(xué)引導(dǎo)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分布，有效避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾，維護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)功能，促進(jìn)產(chǎn)居和諧共生。2024年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)審查完成榆橫、榆神等5個(gè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，累計(jì)對(duì)278個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、23個(gè)礦區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行比對(duì)分析，有力的為重大項(xiàng)目選址提供決策。同時(shí)強(qiáng)化三方環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)環(huán)評(píng)技術(shù)單位實(shí)施“紅黃藍(lán)綠”分級(jí)管理，并嚴(yán)格審查環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量，通過(guò)日常監(jiān)督考核對(duì)43家環(huán)評(píng)單位考核亮牌，將1家紅牌和9家黃牌單位全網(wǎng)公示并嵌入信用評(píng)價(jià)體系，顯著提升了三方技術(shù)單位的報(bào)告編制質(zhì)量。

下一步，榆林市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)按照市委市政府“三個(gè)年”活動(dòng)要求，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化系統(tǒng)保障工作機(jī)制，提升服務(wù)水平，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（供稿：榆林市生態(tài)環(huán)境局）

責(zé)編：杜鵬飛

編輯：劉凡