在第50個“世界環(huán)境日”來臨之際,陜豫鄂毗鄰地區(qū)檢察機(jī)關(guān)召開保護(hù)南水北調(diào)中線工程水源地聯(lián)席會議,寧強縣人民檢察院黨組書記、檢察長王化軍作經(jīng)驗交流發(fā)言。
近年來,寧強縣檢察院立足區(qū)位特點,提出“北保秦嶺,南護(hù)水源”的目標(biāo),圍繞南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù),全力打造“漢江源生態(tài)檢察”品牌,勇?lián)_?!耙汇逅览m(xù)北上”的政治責(zé)任,聚力當(dāng)好漢江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)衛(wèi)士。辦理的公益訴訟案件中,1件被最高檢評為典型案例,3件被省檢察院評為典型案例。
聚焦水源保護(hù),打造檢察品牌。明確提出實施“12345”檢察品牌創(chuàng)建計劃,即打造“漢江源生態(tài)檢察”品牌,依托漢江源生態(tài)司法修復(fù)基地和秦嶺生態(tài)環(huán)境暨大熊貓保護(hù)基地兩個載體,運行漢江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)、秦嶺生態(tài)環(huán)境暨大熊貓保護(hù)公益訴訟行動綱領(lǐng)、公益訴訟服務(wù)鄉(xiāng)村振興三項機(jī)制。實施“四個一”工程,即組建一個專業(yè)化辦案團(tuán)隊,建立一個漢江源生態(tài)司法修復(fù)基地,簽訂一批協(xié)作機(jī)制,建立一支公益訴訟志愿者隊伍。形成行政職能部門履職、地方政府盡責(zé)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督、專業(yè)機(jī)構(gòu)保護(hù)、社會公眾參與“五位一體”的漢江源生態(tài)保護(hù)格局。
深化融合履職,凝聚保護(hù)合力。對標(biāo)生態(tài)環(huán)境案件辦理專門化要求,加強內(nèi)部融合,成立由“員額檢察官+檢察官助理+司法警察”組成的生態(tài)環(huán)境檢察辦案團(tuán)隊,專門負(fù)責(zé)辦理生態(tài)環(huán)境資源案件,全面審查行為人刑事、民事、行政責(zé)任。強化內(nèi)部線索移送機(jī)制,移送案件線索37條,成案40件。強化外部協(xié)作,聘請8名特邀檢察官助理、20名公益訴訟志愿者參與辦案,共28件次。加強線索舉報,按照《寧強縣人民檢察院公益訴訟案件線索舉報獎勵辦法》,發(fā)出線索舉報獎勵資金3000元,提高公益訴訟檢察工作的社會參與度。加強與漢水源國家濕地公園和秦嶺大熊貓保護(hù)陜西片區(qū)管理機(jī)關(guān)的協(xié)作,實現(xiàn)公益保護(hù)最優(yōu)化。
強化部門聯(lián)動,筑牢保護(hù)屏障。與縣法院、縣公安局出臺《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)案件辦理協(xié)作的意見》,強化破壞環(huán)境資源保護(hù)刑事案件的前期偵查取證和判決后的生態(tài)修復(fù)責(zé)任執(zhí)行。充分發(fā)揮“河湖長+檢察長”“山長+檢察長”協(xié)作機(jī)制、《關(guān)于建立公益訴訟與行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制合力加強漢江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》《秦嶺生態(tài)環(huán)境暨大熊貓保護(hù)公益訴訟行動綱領(lǐng)》等工作機(jī)制,開展檢察長巡河、巡山及尾礦庫整治“回頭看”、水源地水質(zhì)年檢等活動。發(fā)揮與縣監(jiān)察委員會簽訂的《關(guān)于加強公益訴訟工作協(xié)作配合的意見》,將檢察建議辦理情況納入行政機(jī)關(guān)年度考核,讓“五位一體”的監(jiān)督格局更實、更牢。
辦理涉水案件,提升監(jiān)督質(zhì)效。開展秦嶺“五亂”整治、河道清“四亂”、農(nóng)村面源污染整治、漢水源國家濕地保護(hù)、尾礦庫整治等一系列專項監(jiān)督活動,三年來辦理涉水領(lǐng)域案件109件,織密漢江源生態(tài)保護(hù)法律監(jiān)督網(wǎng)。踐行恢復(fù)性司法理念,通過辦案督促恢復(fù)水源涵養(yǎng)林地、濕地、河道60余畝,收回生態(tài)環(huán)境損害賠償金、代履行費用3.2萬余元,增殖放流17萬尾魚苗。依托漢江源生態(tài)司法修復(fù)基地,補植復(fù)綠水源涵養(yǎng)林7.3畝,獲漢中市人大調(diào)研組充分肯定。以“三有”爭創(chuàng)為抓手,努力辦理精品案件。辦理的“督促整治牙科診所直排醫(yī)療廢水危害公共衛(wèi)生安全行政公益訴訟案”獲評全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀檢察建議。辦理的“督促整治排污管道泄露污染漢江水源行政公益訴訟案”,督促行政機(jī)關(guān)籌集1500余萬元用于縣城污水管網(wǎng)改造,整改效果突出。
下一步,寧強縣檢察院將全面貫徹黨的二十大精神,立足檢察職能,依法能動履職,圍繞“漢江源生態(tài)檢察”品牌創(chuàng)建,融合四大檢察履職,筑牢南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障,為確保“一泓清水永續(xù)北上”全力貢獻(xiàn)寧強檢察力量?。ǔ?磊)
責(zé)編:張穎
編輯:鄢雨晴